金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能(néng)源局发布《关于(yú)加(jiā)快推进(jìn)充电基(jī)础设施(shī)建设 更好支持新能源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)方对农(nóng)村户(hù)籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国(guó)土(tǔ)空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异(yì)化(huà)策(cè)略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济(jì)实用的(de)车型，特别(bié)是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电(diàn)设(shè)施(shī)用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基(jī)础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共(gòng)充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等(děng)的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建设，优(yōu)先(xiān)在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配虎头是什么奢侈品牌，老虎头是什么奢侈品牌置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建(jiàn)设共享。加快推进农村地区(qū)既(jì)有(yǒu)居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜(yí)开展充电设(shè)施(shī)建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居(jū)住社区可配建(jiàn)一定比例的(de)公共(gòng)充(chōng)电车位。落(luò)实新建居住社区充电基础设(shè)施配建要求，推动(dòng)固(gù)定(dìng)车位建设充(chōng)电设施(shī)或预(yù)留安(ān)装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处(chù)等基层管理机(jī)构(gòu)管理责任，加大对(duì)居住社区管理(lǐ)单位的(de)指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立(lì)“一(yī)站式”协(xié)调推动和(hé)投诉解决(jué)机制。居(jū)住社区管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与充电设施(shī)运营企业(yè)合(hé)作的(de)机(jī)制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持(chí)符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服(fú)务虎头是什么奢侈品牌，老虎头是什么奢侈品牌区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能化水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序(xù)充电纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车(chē)与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制等关键技术(shù)研究，探(tàn)索在(zài)充电(diàn)桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务体验(yàn)。结合农村(cūn)地区充电设施(shī)环境、电网基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要(yào)求等，开(kāi)展充电设施建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善(shàn)充(chōng)电设施运维(wéi)体(tǐ)系(xì)，提升(shēng)设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推(tuī)动(dòng)公(gōng)共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业(yè)创新技(jì)术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对(duì)充电需(xū)求(qiú)集中的时段和地段(duàn)进行提前研(yán)判(pàn)，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学(xué)校(xiào)、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车(chē)中新能源汽车(chē)使用比例，发(fā)挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方加大对公(gōng)交、道路客(kè)运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍(jí)所在地县域(yù)内(nèi)购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地(dì)方(fāng)对(duì)淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构(gòu)在依(yī)法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区(qū)新能(néng)源汽(qì)车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新(xīn)媒体等(děng)方式积极(jí)宣传(chuán)，支持(chí)地方政府和(hé)行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企(qǐ)业联合产业(yè)链上游(yóu)电池企业开展农村地区(qū)购车(chē)三年内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能(néng)源汽(qì)车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及(jí)第三方服务(wù)企(qǐ)业加快(kuài)建设(shè)联(lián)合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套(tào)售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后(hòu)服务下(xià)乡活动，提(tí)供应(yīng)急救援等服(fú)务，缓解(jiě)购买使用顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业(yè)教育(yù)，将(jiāng)促(cù)进就近就(jiù)地就(jiù)业(yè)与支持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新(xīn)能源汽车(chē)安全监管体系，因地(dì)制宜利用多(duō)种手(shǒu)段(duàn)，提升新能(néng)源(yuán)汽车(chē)及电(diàn)池质(zhì)量安全(quán)水平，严格(gé)农村(cūn)地区充(chōng)电设(shè)施管理，引导充电设施运营(yíng)企业接(jiē)入(rù)政(zhèng)府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人(rén)员安全业务(wù)培(péi)训，定(dìng)期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村居(jū)民安(ān)装使用独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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