金融界(jiè)5月17日消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关于加快推(tuī)进(jìn)充(chōng)电基础设施建设 更(gèng)好支持新(xīn)能源汽车(chē)下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励(lì)有条件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合(hé)规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系(xì) 鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区(qū)市(shì)场提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台(tái)农村地(dì)区(qū)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具(jù)，支持符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的高(gāo)速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用(yòng)地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集(jí)中式充换电设施(shī)用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充电基(jī)础设施(shī)建设运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位(wèi)、商(shāng)业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩(项数怎么求公式，等差数列的项数怎么求zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既(jì)有居住(zhù)社(shè)区充电设施(shī)建设(shè)，因(yīn)地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设条件改(gǎi)造，具(jù)备安装条件的居住社区(qū)可配建一定比例的(de)公(gōng)共充电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设(shè)充(chōng)电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接(jiē)装表接电需要。落(luò)实街道办事处(chù)等基层管理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加(jiā)大对居住社区(qū)管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解(jiě)决机制。居住社区(qū)管理单(dān)位(wèi)应积(jī)极(jí)协助用户安装充(chōng)电设施，可(kě)探索与(yǔ)充(chōng)电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作(zuò)的(de)机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大(dà)充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改(gǎi)造，增(zēng)强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升新建充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施智(zhì)能化水平，将智能有序充(chōng)电纳(nà)入(rù)充电基(jī)础设施(shī)和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励(lì)新售新能源汽(qì)车随车配建充电(diàn)桩具备(bèi)有(yǒu)序(xù)充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等(děng)关键技(jì)术(shù)研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的(de)农村地区(qū)，建(jiàn)设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷(gǔ)分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础设(shè)施运维服务体验。结合农村地(dì)区(qū)充电设(shè)施环境(jìng)、电网(wǎng)基础条件、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开展充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)标(biāo)准制(zhì)修(xiū)订和典(diǎn)型(xíng)设计。完(wán)善充(chōng)电(diàn)设施运维体系，提升设施可(kě)用率和故障处理(lǐ)能力，推动公(gōng)共充(chōng)换电网(wǎng)络运营商平(píng)台互联(lián)互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业创(chuàng)新技术与管理措(cuò)施(shī)，引导燃(rán)油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充(chōng)电需求集(jí)中的时段和地段进行提(tí)前研判，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的(de)车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市(shì)项数怎么求公式，等差数列的项数怎么求场提供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的推(tuī)广应用，因地制宜(yí)提(tí)高公务用车中新能源汽车(chē)使用比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条件的(de)地(dì)方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等(děng)领域新能源(yuán)汽车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化(huà)购买支持政策(cè)。鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍(jí)所(suǒ)在(zài)地县(xiàn)域(yù)内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融(róng)机构(gòu)在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方(fāng)式积(jī)极宣传(chuán)，支持(chí)地方政府(fǔ)和行(xíng)业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企业(yè)联合(hé)产业链上游电池企业开展农村地区购车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提(tí)升(shēng)消费(fèi)者对新(xīn)能(néng)源汽车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三(sān)方服务企业加快建设联合(hé)营业(yè)网(wǎng)点、建立配(pèi)套售后服务(wù)体系(xì)，定期开展维修(xiū)售(shòu)后服务下乡活(huó)动(dòng)，提供应急救(jiù)援等服(fú)务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维保技术(shù)人员(yuán)，提供汽(qì)车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教育，将促进(jìn)就(jiù)近就地就业与支持(chí)新能源汽(qì)车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全(quán)监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能源(yuán)汽车(chē)及(jí)电池质量安(ān)全水平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入政(zhèng)府充(chōng)电设(shè)施监(jiān)管平(píng)台，严(yán)格配套供电(diàn)、集(jí)中充电场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确(què)保(bǎo)符(fú)合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人(rén)员安(ān)全业务培(péi)训，定(dìng)期对存量(liàng)充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充(chōng)电桩，并合理配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及(jí)接地设备(bèi)，提升用电安全(quán)水平。

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