美国历(lì)史上首(shǒu)次债务违约风险正在逼近。

　　当(dāng)地时间5月1日，美国财长耶伦就美(měi)国债务(wù)违(wéi)约发出(chū)警告，如(rú)果国(guó)会无法解决债(zhài)务上(shàng)限问题，美国(guó)可能最(zuì)早在6月(yuè)1日发生债务违约。

　　美国最早将于6月1日出现债务违约(yuē)

　　美国财政部长耶伦5月1日警(jǐng)告(gào)称，如果国(guó)会(huì)无法解决债务上限问(wèn)题(tí)，美(měi)国可(kě)能最早于(yú)6月(yuè)1日出现债务(wù)违约，这将是美(měi)国(guó)历史上的首次债(zhài)务违约。耶伦敦(dūn)促国会“尽快采取行(xíng)动”，以解决31.4万亿美元的法定(dìng)借款上(shàng)限(xiàn)问题(tí)。

　　当天，耶伦(lún)致信民主、共和两党的国会参(cān)众两院领(lǐng)导(dǎo)人，告(gào)知联邦政府(fǔ)举债(zhài)额度比预期(qī)消耗更快，国会应尽(jǐn)早采取行动(dòng)，维(wéi)护美(měi)国“信用”和(hé)各方(fāng)对美国的(de)“信心”。

　　她再次提醒国会议员处理债务上限(xiàn)的(de)重要性。“我们从过去的债(zhài)务(wù)上(shàng)限僵局中了(l聚酯纤维对人体有害吗 聚酯纤维是塑料吗e)解到，等到(dào)最后一刻(kè)才暂停(tíng)或(huò)提高债(zhài)务(wù)上限可能会对企(qǐ)业和消费者信心(xīn)造成严重损害(hài)，加重(zhòng)纳税(shuì)人的短期(qī)借(jiè)贷成本，并(bìng)对美国(guó)的(de)信用评级产生(shēng)负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦(lún)在信中(zhōng)表示，之所以在一个月之后财政部就可能耗尽现金，其(qí)中(zhōng)重要的一(yī)个原因是(shì)最近税收收入放缓。她表示，财政部正在暂停发行(xíng)州和(hé)地方政(zhèng)府系列证券，以避免突破债务(wù)上限(xiàn)。

　　此前，国会预算办公室预测(cè)，非常(cháng)措施可能(néng)会在7月至9月间用尽，尽管它也承(chéng)认其预期存在不确定性。

　　5月1日，美(měi)国会预算办公室发布的最新报告显(xiǎn)示，美国在(zài)6月初耗尽资金的风险较之前(qián)更高。该机(jī)构主(zhǔ)任菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至4月底的税收收入低(dī)于国会预算(suàn)办公室2月份的预期，我们现(xiàn)在估计，财政部在6月(yuè)初用尽(jǐn)资(zī)金的风险要大(dà)得多。”

　　报道称，在早些时(shí)候的一份报告中(zhōn聚酯纤维对人体有害吗 聚酯纤维是塑料吗g)，国会预(yù)算办公室(shì)预测，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它也(yě)承认其预期存在不(bù)确定(dìng)性。

　　据美(měi)国有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦(lún)发出警告后，美(měi)国总统拜登已邀请(qǐng)美国国(guó)会的四位领(lǐng)导人于(yú)聚酯纤维对人体有害吗 聚酯纤维是塑料吗5月9日在白宫就债务(wù)上限(xiàn)问题举行会议(yì)，商讨解决(jué)方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据路透社报道，美(měi)国财政部长耶伦日前曾警告称，如果(guǒ)美国(guó)国会未能提(tí)高(gāo)政府的债务(wù)上限，由此产生违约，将引发一场“经(jīng)济灾难”，并在未(wèi)来几年推高利率。

　　据报(bào)道，耶伦在一场企业高管活动中发(fā)表讲话说，美国债务(wù)违约将导致(zhì)失业(yè)，同时使得家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增(zēng)加(jiā)。

　　耶伦(lún)表示(shì)，，债务违约将导致失业(yè)率(lǜ)上升，同时(shí)使(shǐ)美国家(jiā)庭(tíng)在抵押(yā)贷款、汽车贷款和(hé)信用卡(kǎ)上的支出增(zēng)加。增加或暂停31.4万亿美元的借款上限是国会的“基本责任”。她警告说，如果债(zhài)务违约(yuē)将引发一场(chǎng)经济和金融灾难，“违约(yuē)将提高永续借款的(de)成本。极(jí)大增加未来的投(tóu)资成本(běn)。”

　　耶(yé)伦还称，如果不提高债务上限，美(měi)国企(qǐ)业将面(miàn)临不断(duàn)恶化的信(xìn)贷市场，政府可能无法向依(yī)赖(lài)社(shè)会(huì)保障的相关家庭(tíng)和老年人(rén)发放款项。

　　耶伦指出(chū)，众(zhòng)议(yì)院(yuàn)共和(hé)党人和(hé)白(bái)宫之间(jiān)围(wéi)绕债务(wù)上(shàng)限的(de)对峙“有可能(néng)威胁我们在过去两(liǎng)年所取得(dé)的(de)所有进展”。

　　美国众议院通(tōng)过债(zhài)务上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国(guó)民(mín)主共和两党围绕债务上限的党争不(bù)断加剧，引发全球对于美债(zhài)违约可(kě)能引发金(jīn)融动荡的(de)担忧。

　　当地时(shí)间4月26日，美国国会众议(yì)院投票通(tōng)过债务(wù)上限法(fǎ)案(àn)。这项法案(àn)提议提高美国31.4万(wàn)亿美元的债务(wù)上限，以换取大幅(fú)削减政府支(zhī)出。该法案规(guī)定，联(lián)邦(bāng)政府债务上限将(jiāng)提高1.5万(wàn)亿(yì)美元；联邦政(zhèng)府预算年(nián)均增长需控制在1％。

　　所谓债务上限是美国国会为联(lián)邦政府设(shè)定的为履行已(yǐ)产(chǎn)生的(de)支付义务(wù)而(ér)举债的最高额度，触及这条(tiáo)“红线”意味(wèi)着美国财政部(bù)借款(kuǎn)授(shòu)权(quán)用尽。

　　不过随后白宫发(fā)布声明称，美国总统拜(bài)登(dēng)将(jiāng)否(fǒu)决众议院(yuàn)议长、共和党领袖麦卡锡提出(chū)的(de)债务(wù)上限方(fāng)案。白宫称(chēng)众议(yì)院共和党人(rén)必须(xū)在(zài)没(méi)有任(rèn)何要(yào)求(qiú)和条件的(de)情况(kuàng)下打(dǎ)消违(wéi)约的可能性，并解决债务上限问题。

　　据美国《国会山报》报道，美(měi)国参议院(yuàn)多数党(dǎng)领袖舒默驳斥了(le)共和党的(de)债务上(shàng)限法案(àn)，称其为(wèi)“美国(guó)违约(yuē)法案(àn)”。白宫称该法案是“为获(huò)取极端让步而进行的鲁(lǔ)莽尝试”，并(bìng)表示如果(guǒ)该法案到达拜登的办公(gōng)桌，他将予以否决。

　　美国国债违(wéi)约(yuē)风(fēng)险逼近

　　由于(yú)美国债务上限的法案(àn)谈判陷入(rù)僵局，再(zài)次提升市(shì)场担(dān)忧。美银的美国利率(lǜ)策略(lüè)师(shī)认为，自上(shàng)周(zhōu)以来，美(měi)国(guó)利(lì)率反弹，美债(zhài)收益(yì)率曲线牛市趋陡，造成这样状况的催化(huà)剂是对美(měi)国银行(xíng)体系的担忧再度抬(tái)头。市场定(dìng)价(jià)美(měi)联储下周最后一次加息，这与我行(xíng)的(de)美国经(jīng)济团队的预期一致。进一(yī)步加(jiā)息是有可能的，但考虑(lǜ)到银(yín)行体(tǐ)系的漏洞，加息面(miàn)临(lín)着更(gèng)大的障碍。预计美国(guó)债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通(tōng)预计，美国债务上限问题最早将在(zài)下个(gè)月显现出来。该行认(rèn)为，美国国债出(chū)现技术性违(wéi)约的风险“不小(xiǎo)”。摩根(gēn)大(dà)通(tōng)在报告中(zhōng)表示(shì)，预计(jì)有关美国债务(wù)上限和(hé)联邦拨(bō)款法案的辩论(lùn)都将(jiāng)“危险地逼近”最后(hòu)期限(xiàn)。该行的美国(guó)利率(lǜ)策略(lüè)团队预计，美(měi)国财政部可(kě)能在8月中旬之(zhī)前耗(hào)尽可用资源。

　　4月25日(rì)，惠誉表(biǎo)示，短期内提高美国债务上限(xiàn)对未来的僵局没(méi)有帮(bāng)助；在共和党和民主党领导人提出最(zuì)新财(cái)政提案后，解决美国(guó)债务上限僵(jiāng)局(jú)的方法仍未(wèi)明晰。

　　此前高(gāo)盛(shèng)也(yě)警告称，美(měi)国触及关键的债务(wù)上限最后期限的时间可(kě)能会早于市场普(pǔ)遍预期。高(gāo)盛首席经济学(xué)家兼全球(qiú)投资(zī)研究主(zhǔ)管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露的信息有限，但是(shì)4月(yuè)份迄(qì)今为(wèi)止的“疲弱”税(shuì)收表明(míng)，在6月上半月达到美国债务(wù)上(shàng)限的可能性大幅增加了。

　　中信证券研究表示，美国已在今年1月触(chù)及债务上限，财(cái)政部(bù)可通(tōng)过特别(bié)措施和TGA余额两大途径缓解燃眉(méi)之急。近日市场对美国(guó)债务(wù)上(shàng)限问题(tí)的(de)担(dān)忧情绪再次升温，这主(zhǔ)要(yào)是由税收(shōu)同比减(jiǎn)少与国会两党僵持这两个因素催化。尽管如此，从立(lì)法流程、党派意向(xiàng)、后备(bèi)方案等三(sān)个(gè)角度看，我(wǒ)们认为美(měi)债在今(jīn)年6月违约的风险仍然较(jiào)小。债务上限(xiàn)问(wèn)题可能导致货币市场与债券(quàn)市场加(jiā)大波(bō)动，但总体而言预计其(qí)直接(jiē)影响有限(xiàn)。

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