金融界5月8日消息 两部门(mén)近日联合印发的《关于(yú)规范(fàn)房地产经纪服务的意(yì)见(jiàn)》明确，加强从(cóng)业主体管理。严格落实经纪机构备(bèi)案制度(dù)。全面推行经纪从(cóng)业人员实(shí)名登记。经(jīng)纪服务内容由基(jī)本服(fú)务和延伸服(fú)务组成。基本服务是促成房(fáng)屋交易提供的一揽子必要服务(wù)，延(yán)伸服(fú)务是可单独(dú)提供的额外服(fú)务。意见明确(què)，严禁操纵经纪服(fú)务收费。经(jīng)纪机(jī)构不得滥用市场支配地位以不公(gōng)平高价收取经纪服务(wù)费用。房地产(chǎn)互(hù)联(lián)网平台(tái)不(bù)得干预经纪机构(gòu)自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和(hé)城乡建设(shè)部(bù)市场监管总局关于规范(fàn)房地产经纪服务的(de)意(yì)见(jiàn)

　　各省(shěng)、自治区(qū)、直(zhí)辖(xiá)市及新疆生(shēng)产建设兵团住房(fáng)和城(chéng)乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监(jiān)督管(guǎn)理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经纪对促(cù)进房屋交易(yì)、提高交(jiāo)易效率、保障交易安全具有重要(yào)作用。近年来，部分房地产经纪机(jī)构存在(zài)利(lì)用房源客源优势(shì)收(shōu)取(qǔ)过(guò)高费用、未明码标(biāo)价、捆绑收费、滥(làn)用(yòng)客户个(gè)人(rén)信(xìn)息(xī)等问题，加重交易当事人(rén)负(fù)担、侵(qīn)害(hài)其(qí)合法权益。为规范房(fáng)地产经纪(jì)服务，加(jiā)强房地(dì)产经纪(jì)行业管理(lǐ)，促进房地产市场健康发(fā)展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业(yè)主(zhǔ)体(tǐ)管(guǎn)理(lǐ)。严格落实房(fáng)地产经纪机构备(bèi)案(àn)制(zhì)度(dù)。为新建商品房销售和存(cún)量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服(fú)务(wù)的机构，应(yīng)当(dāng)按照《房地产(chǎn)经纪管理办(bàn)法》规(guī)定向所在地住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门备案。市(shì)、县(xiàn)住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要全面(miàn)推(tuī)行经纪从业人员实名(míng)登记，加强经(jīng)纪(jì)从业人员管(guǎn)理。经纪(jì)从(cóng)业人员提供服务时(shí)，应(yīng)当(dāng)佩(pèi)戴(dài)经实(shí)名登记(jì)的工作牌、信息卡等，公示(shì)从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地(dì)产经纪机构提(tí)供的经纪服务由基本服(fú)务和延伸服务组(zǔ)成。基(jī)本服务是房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构为促(cù)成(chéng)房屋交易提供(gōng)的一揽子必要服务，包括提供(gōng)房源(yuán)客源信(xìn)息、带客户看(kàn)房、签订房屋交易合同、协(xié)助办(bàn)理不动产登记等。延伸服务是房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构接(jiē)受交易当事(shì)人委托提供的代办贷款(kuǎn)等额(é)外服务，每项服务可(kě)以单(dān)独提(tí)供。

　　三、合理确定经纪(jì)服务(wù)收费。房地产经纪服务收(shōu)费由交易各(gè)方(fāng)根据服务(wù)内容、服务质量，结合(hé)市场供(gōng)求(qiú)关(guān)系(xì)等因素(sù)协商确(què)定。房(fáng)地(dì)产经纪机构要(yào)合理降低住房买(mǎi)卖(mài)和(hé)租赁经纪服(fú)务费用。鼓(gǔ)励按照成交(jiāo)价格越高、服务(wù)费率越(yuè)低(dī)的(de)原则实行分档定价。引导由交易双方共同(tóng)承担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格(gé)实行明码标价。房地产经纪机(jī)构(gòu)应当(dāng)在经营门店、网站、客(kè)户(hù)端等场所或渠道(dào)，公示服务项目、服务内容和(hé)收(shōu)费标准，不得混合标(biāo)价和捆绑收费(fèi)。房地产(chǎn)经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应当分别明确服(fú)务项目和(hé)收费(fèi)标准。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构收费(fèi)前应当向交易当事(shì)人出具(jù)收费清(qīng)单，列(liè)明收费标准、收(shōu)费金额，由当(dāng)事人签(qiān)字确(què)认。

　　五、严(yán)禁(jìn)操纵经纪服务收费。具有市场支(zhī)配地位的房(fáng)地产经纪机构，不(bù)得滥用(yòng)市场(chǎng)支配地(dì)位以不公平高价收取经纪(jì)服务费用。房地产(chǎn)互联网平台不得强制要求加入平(píng)台的房地(dì)产经纪机(jī)构实行统一的经纪(jì)服(fú)务收费标(biāo)准，不得干(gàn)预房地产经纪(jì)机构自主决定收费(fèi)标准。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构、房地产互联网平台、相关(guān)行(xíng)业组织涉嫌实(shí)施垄(lǒng)断行(xíng)为(wèi)的(de)，市场监管部门依法开吴亦凡还出得来吗展反垄断调查。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要制定(dìng)房屋买卖合同、租赁(lìn)合同、经纪(jì)服(fú)务合(hé)同示范(fàn)文本。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营场所醒目(mù)位置公示合(hé)同示范文本，方便交易当事人使(shǐ)用。房地产经(jīng)纪机构促成房屋交(jiāo)易，应当通过房屋网签备案系(xì)统办理房屋(wū)买卖、租赁合同网签备案(àn)。

　　七、加(jiā)强个人信息保(bǎo)护。贯(guàn)彻落实《中华人民共和国个人信息保护法》，房地产经纪机构及(jí)从业人员不得非(fēi)法收集、使用、加工、传输他(tā)人个(gè)人信(x吴亦凡还出得来吗ìn)息，不(bù)得非法买卖、提供或者(zhě)公开他(tā)人个人信息。房(fáng)地产经纪机构要建立健全客户个人信息保护的内部管理制度，严格依(yī)法(fǎ)收(shōu)集、使用、处理客户个(gè)人信息(xī)，采取有效措施防(fáng)范(fàn)泄露或非法使用客户个人(rén)信息。未经当事人(rén)同(tóng)意，房地产(chǎn)经纪机构及从业人员不得收集个(gè)人信息和房屋状况信息，不(bù)得发送商业性短信息或拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县(xiàn)住房和(hé)城乡建设部门要建立健全房屋交易管理服务(wù)平台，加强(qiáng)对(duì)交易房源(yuán)、房地产经纪机构及从业(yè)人员(yuán)的管理。房地(dì)产经纪机构发布的房(fáng)源(yuán)信息，应当通过平台进行核(hé)验(yàn)。鼓励通(tōng)过房屋(wū)交易管理服务平台(tái)向(xiàng)交易(yì)当事人提供(gōng)房源核验(yàn)、房(fáng)源发布(bù)、合同网签备案(àn)等便民服务。加强存量房交易资金监管，除交易当事人提出(chū)明确要求(qiú)外，购房款应纳入资金监管(guǎn)账(zhàng)户。鼓励房地产(chǎn)经纪机构将经纪服务费用纳入(rù)交易(yì)资金监管范(fàn)围。

　　九、加大(dà)违法违(wéi)规行为整治力度。各(gè)地住房和城乡建设(shè)部门要将规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务纳入房地(dì)产市场秩序整治的重要(yào)内容，会同(tóng)有关部(bù)门依法查处(chù)“黑中(zhōng)介(jiè)”、侵(qīn)犯个人信息合法权益等违法违规(guī)行(xíng)为(wèi)，曝光(guāng)典型案例。对收费明显高(gāo)于市场平均水平的房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)，住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门会(huì)同市场监管等部门采取约(yuē)谈等综合(hé)措施进行重(zhòng)点监管。市场(chǎng)监管部门会同有关部门依法查(chá)处不按规定明码标(biāo)价、操纵经纪服(fú)务收费等违反价(jià)格(gé)和反(fǎn)垄断(duàn)法律法规(guī)的行为。对(duì)房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构相关违法违(wéi)规信息，市场(chǎng)监管部门要(yào)依法(fǎ)依(yī)规纳入国家企业信用信(xìn)息公(gōng)示(shì)系统(tǒng)。

　　十、加强行业自(zì)律管理。房地(dì)产经纪行(xíng)业(yè)组织要健全行(xíng)规行约，完善房地产经纪服务(wù)标准和(hé)执(zhí)业规则，引(yǐn)导(dǎo)房地产经(jīng)纪机构及从业(yè)人员依(yī)法合规(guī)经(jīng)营。对房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)及(jí)从业(yè)人员存在收(shōu)费不(bù)规范(fàn)、侵犯(fàn)客户(hù)个人信息(xī)合法权益等情(qíng)形的，房地产经纪行业(yè)组(zǔ)织依据行规行约给予自律处分(fēn)。

　　住房(fáng)和(hé)城乡建设(shè)部

　　市场监(jiān)管总局(jú)

　　2023年4月(yuè)27日(rì)

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