日前(qián)，财政部会(huì)计司、国务(wù)院国资(zī)委财管(guǎn)运行(xíng)局(jú)、证监会会(huì)计部(bù)有关负责人就《国有企业、上市公司选(xuǎn)聘会计师事(shì)务所管(guǎn)理办(bàn)法(fǎ)》（财(cái)会〔2023〕4号，以下简(jiǎn)称《选聘办法》）有关问题，回答了记者(zhě)提问。

　　问：制定(dìng)《选聘办法》的背景是什么？

　　答：审计(jì)质量(liàng)关乎公众利(lì)益。企业通过规范的流程、科学的评价，选聘专业胜任能力(lì)强、执业质(zhì)量高的会计师事务(wù)所，有利于保证审计报告的质量。当前，国(guó)有(yǒu)企业、上市公司选(xuǎn)聘(pìn)会计(jì)师事务所相关工作尚存在制度(dù)不完(wán)善、流程不(bù)规范(fàn)等问(wèn)题，制约审计质(zhì)量(liàng)的提高。一(yī)是会计师(shī)事务所选聘流程亟(jí)待规范。部(bù)分企业选聘会计师事务(wù)所时，未明确具体(tǐ)评(píng)分标准。二是恶性竞争现象仍有(yǒu)发生。个(gè)别企业在招标过(guò)程中简单把低价作为选(xuǎn)聘的首要条件，个(gè)别(bié)会计师事务所以远低(dī)于项目成本为(wèi)代价承(chéng)接业务，引发恶性竞争，导致审计资(zī)源投入不足(zú)，审计质量难以得到有效保证。三是(shì)会计师事务所轮(lún)换(huàn)政策有待健全完(wán)善(shàn)。各类(lèi)国企做法不一(yī)，执行尺度不一(yī)，亟需形成统一规范(fàn)的轮换制度，实现轮换年限和审(shěn)计成本、审计(jì)风险之间的合理平(píng)衡。四(sì)是(shì)审(shěn)计(jì)委员会(huì)责(zé)任有待进一步压实。

　　《国务院办公厅关于进(jìn)一步规范财务审(shěn)计秩序 促进注(zhù)册会(huì)计师行业(yè)健康发展的意(yì)见》（国办发〔2021〕30号，以下简称国办发30号(hào)文(wén)）明确要求推(tuī)进(jìn)以质量为(wèi)导向的会(huì)计师(shī)事务所选聘(pìn)机制(zhì)建(jiàn)设。为落实上述要(yào)求，保护会计师事务所和利益相关(guān)方(fāng)的合法权益(yì)，规范国有(yǒu)企业(yè)、上市公司(sī)选聘会计(jì)师事务所行为，促进公平竞争，推动提(tí)升审计质量，财政部会同国务院(yuàn)国资委、证监会(huì)制定印(yìn)发(fā)了《选聘办法》。

　　问(wèn)：《选聘办法》起草(cǎo)发布经历(lì)了哪些过程？

　　答(dá)：2021年7月国办发30号文印发后，我们即启动了(le)《选聘(pìn)办(bàn)法(fǎ)》的制定工作，开展了(le)针对性的调查研究，会(huì)同国务院国(guó)资委(wěi)、证监会(huì)起草了《选聘办法》讨论稿，在征求相关单(dān)位意见、组织专家专题(tí)研讨基础(chǔ)上，形成了征求(qiú)意见稿。

　　2022年4月(yuè)2日，我们印发了(le)《财政部办公(gōng)厅(tīng)关于征求〈国有(yǒu)企业、上市公司选聘会(huì)计(jì)师事务所管理办法（征求意(yì)见稿）〉意见的函》（财办会〔2022〕10号），面向社会公(gōng)众(zhòng)征求意(yì)见(jiàn)，共收到书面反馈65份，合计反馈(kuì)意见319条(tiáo)。反馈意见(jiàn)总体认为，《选聘办法》重点突(tū)出、内容(róng)全面、指(zhǐ)导性强、可操作性高，有(yǒu)助(zhù)于(yú)推进建立以质(zhì)量为导向(xiàng)的会计师事务所(suǒ)选聘机制，有助于规(guī)范国有企(qǐ)业、上市公司选聘会计师事务(wù)所(suǒ)行为，促进(jìn)注(zhù)册会计师行业的公平竞(jìng)争，提升审计质量。同时，部分反馈意见提出了一些具(jù)体的(de)修改建议。我(wǒ)们对所有(yǒu)反馈意见进行了认真梳理，并充分吸收采纳(nà)。在反复研讨、征求相(xiāng)关(guān)部(bù)门意见(jiàn)的(de)基础上，对征求意见(jiàn)稿作了进一步(bù)修改完善。

　　问：《选聘办法》的主要内容是什么(me)？

　　答：《选聘办塞尔维亚女人好追吗，塞尔维亚好找女朋友吗(bàn)法(fǎ)》主要包含五方(fāng)面内容：一(yī)是总体(tǐ)说(shuō)明(míng)，主要包括制定依据(jù)、适用的企业范围、适用的选(xuǎn)聘(pìn)事项等。二是选聘重点流(liú)程(chéng)规范，对选聘决策机构、选聘(pìn)方式、公开选(xuǎn)聘(pìn)的重点(diǎn)环节(jié)、评(píng)价(jià)要素、质(zhì)量(liàng)管理水(shuǐ)平和审计费用的分(fēn)值(zhí)权重、具体评分标准、最(zuì)高限价、审(shěn)计费用(yòng)浮动等事项进行(xíng)规定。三是会(huì)计(jì)师事(shì)务(wù)所轮换、项(xiàng)目合伙(huǒ)人(rén)和注册会计师轮换、信息披露等重点事项规范。四是(shì)监督检(jiǎn)查。五(wǔ)是附则。

　　从具体内容(róng)看，主(zhǔ)要对(duì)四方面内(nèi)容(róng)进(jìn)行了规范(fàn)：

　　一是遏制恶性(xìng)竞(jìng)争(zhēng)，突出质量导向。《选聘办法》规定，质量管(guǎn)理水(shuǐ)平的(de)分值(zhí)权重应不低于(yú)40％，审计费用报价的(de)分值权重应不高于15％。要求将所(suǒ)有会计(jì)师事务(wù)所(suǒ)的报(bào)价平均值(zhí)作(zuò)为选聘(pìn)基准价，并给出了审计费(fèi)用(yòng)报价得分公式。评价要素至少应当(dāng)包括(kuò)审计费用报价、事务所资质条件、执业(yè)记录、质量管理(lǐ)水平、工作(zuò)方案(àn)、人力及其他资(zī)源配备、信息安全管理、风(fēng)险承担能(néng)力水平等。

　　二(èr)是(shì)完善轮(lún)换规定，强化独立性要求。《选聘(pìn)办法》规定(dìng)，国(guó)有企业（含国(guó)有(yǒu)控股上市公司）连续聘(pìn)用同一会(huì)计师事务所的时间不超过8年，确有需要的，可(kě)按规定延长至不超过10年，之后须开展轮换。为做好(hǎo)平稳(wěn)过渡，《选聘(pìn)办法》规定了衔接方式，如(rú)果国有企(qǐ)业当(dāng)前执行的(de)轮换规定(dìng)与(yǔ)《选聘(pìn)办法》存在不一(yī)致(zhì)、或者(zhě)没有规定的，由履行(xíng)出资人职责的机构(gòu)统筹安排，两年内(nèi)完成(chéng)衔接工作(zuò)。对于审计项目合(hé)伙人和签(qiān)字注(zhù)册会计师(shī)，《选聘办(bàn)法》规定了不同情形下的轮换要求和(hé)冷却期制度(dù)。

　　三(sān)是促(cù)进公平(píng)竞争。根据《注册会计师法(fǎ)》等法律规定(dìng)，会计师事务所承接业务不受行(xíng)政区域、行业限制，各类(lèi)会(huì)计师事务所是(shì)平等经营主体(tǐ)，依法执(zhí)业(yè)受法律保护。《选聘办法》指(zhǐ)标(biāo)公开、规(guī)则明确，设定的各项(xiàng)标准适用于中国境内依法成立的所有会计师事务(wù)所，一(yī)视(shì)同仁。明确要(yào)求企(qǐ)业在选聘会计师事(shì)务所(suǒ)过程中(zhōng)，应当保障(zhàng)选聘工作公平、公正进行。企业采用公开(kāi)选聘方式的，应当公开选聘信息、评价要素和(hé)评(píng)分标准，保(bǎo)证合理(lǐ)的准备应聘时间，公示选聘(pìn)结果。明确(què)要(yào)求(qiú)企业不得以(yǐ)不合理的条件限制(zhì)或者排(pái)斥(chì)潜(qián)在拟应(yīng)聘会(huì)计师事务所，不(bù)得(dé)为个别(bié)会计师事务(wù)所量(liàng)身定(dìng)制选聘条件。

　　四是压实审计(jì)委(wěi)员会责任(rèn)。《选聘办法》明确，审计委(wěi)员(yuán)会的职责包括(kuò)：制定选聘会计师事务所的政策(cè)、流程(chéng)及相关内(nèi)部(bù)控制制度，提议(yì)启动选聘工作、审议选聘文件、确定评价要素和具(jù)体评分标准(zhǔn)、监督选(xuǎn)聘过程、提(tí)出(chū)拟聘任会(huì)计师事务所和(hé)审计费用建议(yì)，监督及评估会计师事(shì)务所审(shěn)计工(gōng)作，定期向董(dǒng)事会提交会计师事务所履职(zhí)情况报告和审计委(wěi)员会(huì)监督情(qíng)况报告等(děng)。审计(jì)委员(yuán)塞尔维亚女人好追吗，塞尔维亚好找女朋友吗会应当重(zhòng)点关注的事项(xiàng)包括：企业可能存在不合理变更会计师事务(wù)所(suǒ)的(de)情形、聘任胜(shèng)任能(néng)力不足的会计师事务所、审计独立(lì)性存疑、审计费(fèi)用变动较大、轮(lún)换(huàn)会(huì)计师事(shì)务(wù)所和主(zhǔ)要人员等(děng)。

　　问：如何做好《选聘办法》的贯彻实(shí)施工作？

　　答：《选聘办法(fǎ)》是落(luò)实国办发30号(hào)文的重要(yào)制(zhì)度安排，各级(jí)财政部门、国有资产监督管理机构、证券(quàn)监督管(guǎn)理机(jī)构应当高(gāo)度重视，进一步(bù)增强责任意识，精心组织，周(zhōu)密部署，确保《选聘办法》的有(yǒu)效实(shí)施(shī)。一(yī)是加大宣(xuān)传(chuán)和(hé)指导(dǎo)力(lì)度，从(cóng)企业和(hé)会计师事(shì)务所两(liǎng)个层面(miàn)做好(hǎo)培(péi)训，做好过(guò)渡期衔接工作(zuò)。各地可结合(hé)本(běn)地区实际情况进(jìn)一步探索选聘会(huì)计师事务(wù)所具体(tǐ)指(zhǐ)引，指(zhǐ)导企业规范选聘。二是(shì)加大监(jiān)督检查力度，切(qiè)实做好(hǎo)事中事后监(jiān)管，对违反规定的(de)企(qǐ)业和会计师事务(wù)所(suǒ)要依法严肃处理。三(sān)是各级财政(zhèng)部门(mén)、国有(yǒu)资产监督管理机构、证券监督管理机构要加(jiā)强(qiáng)沟通协调(diào)，健全完善工作机制(zhì)，密(塞尔维亚女人好追吗，塞尔维亚好找女朋友吗mì)切协作，形成合力(lì)，认真做好贯彻实(shí)施《选聘(pìn)办法》的各项工作(zuò)。

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 塞尔维亚女人好追吗，塞尔维亚好找女朋友吗