金融界(jiè)5月8日(rì)消息(xī) 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平(píng)走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落实节约资源和保(bǎo)护(hù)环境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会(huì)全(quán)面绿色(sè)转型和高(gāo)质量发展的(de)有效途(tú)径。为(wèi)贯(guàn)彻落实(shí)《中(zhōng)华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁生产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省国(guó)民经(jīng)济和社会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府同意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的二十(shí)大(dà)精神，深(shēn)七尺是多少米呀 身高7尺是多少厘米入(rù)贯(guàn)彻习近平生态文(wén)明(míng)思想和习(xí)近(jìn)平总(zǒng)书记对广东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示(shì)精神(shén)，认真落(luò)实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步(bù)为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输等(děng)领域清洁生产，加快实施(shī)重点行(xíng)业(yè)、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁生产推(tuī)行方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁(jié)生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元(yuán)工(gōng)业(yè)增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效节(jié)水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持(chí)高质量建设(shè)制造强省、推动(dòng)产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全(quán)方(fāng)位全过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过(guò)度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色(sè)行业(yè)为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对(duì)标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供应链，带(dài)动(dòng)上下游企业同(tóng)步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源(yuán)利(lì)用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设施等绿色化(huà)要求(qiú)，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评(píng)价。对标节(jié)能减排和(hé)碳达峰碳中和(hé)目标，对高(gāo)耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采(cǎi)取先(xiān)进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代或污染物(wù)排(pái)放区(qū)域削(xuē)减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求(qiú)的高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平项(xiàng)目予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能高(gāo)排放低水平(píng)项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排(pái)放低水平(píng)的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制化(huà)石(shí)能源消费，加大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高(gāo)工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快(kuài)天(tiān)然气基础设施建设和互联互(hù)通，支持(chí)现(xiàn)有大(dà)型工(gōng)业(yè)企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设(shè)施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负(fù)荷(hé)大、新能(néng)源(yuán)条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无(wú)害(hài)化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)先进和(hé)落后清单，系(xì)统(tǒng)推进节能改(gǎi)造(zào)升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范(fàn)园区(qū)。加快推进(jìn)村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智(zhì)能(néng)化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术(shù)创新和集成(chéng)应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业(yè)特色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国际(jì)先进水平(píng)的(de)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性(xìng)和(hé)强制(zhì)性相结合的方式(shì)，推动工业园区(qū)（集(jí)聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展各项要求(qiú)，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农(nóng)村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业循环(huán)经(jīng)济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的(de)林业产(chǎn)业发展基地，积极(jí)创(chuàng)建国家现代林(lín)业产(chǎn)业(yè)示范园区(qū)，实施森林(lín)生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程(chéng)。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深(shēn)入推(tuī)行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一(yī)批可推广、可复(fù)制(zhì)的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营(yíng)等各(gè)环节规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立(lì)全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色农(nóng)资”行动，持(chí)续推进化(huà)肥(féi)农药减量增效(xiào)及(jí)饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治，集成推广全(quán)程绿色防控技(jì)术模(mó)式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创(chuàng)新研发，积(jī)极(jí)推(tuī)广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节(jié)地(dì)、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型农技与(y七尺是多少米呀 身高7尺是多少厘米ǔ)农机装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式(shì)。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业(yè)产业(yè)园等区域，集(jí)中(zhōng)力量(liàng)建设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的(de)高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械(xiè)深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效施肥(féi)方(fāng)式。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药(yào)使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业(yè)化回收和资源化(huà)利用，全(quán)面建立农(nóng)药包装废弃物(wù)回(huí)收处理体系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污全量收(shōu)集(jí)处理利(lì)用技术模(mó)式，鼓励在规模(mó)种植(zhí)基地周边建(jiàn)设(shè)农牧循环型规模(mó)化畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促进(jìn)农牧结(jié)合循环发(fā)展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全(quán)量(liàng)收集还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用(yòng)试点示(shì)范(fàn)，持续(xù)创建国家农业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程(chéng)建设，促(cù)进(jìn)源(yuán)头控制(zhì)、过程拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循环利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区，全域(yù)建(jiàn)设(shè)粤北生态(tài)农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集(jí)成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增(zēng)效行动(dòng)。大(dà)面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技术，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专业化防治(zhì)服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利(lì)用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜(mó)回收。建立(lì)秸秆综合利(lì)用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合(hé)利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在(zài)不同作(zuò)物上的应用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利(lì)用(yòng)和(hé)全生物(wù)降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节(jié)水。加强服务过程中(zhōng)的(de)资源能源规(guī)范(fàn)管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及(jí)医院(yuàn)、学校等公共机构的主要(yào)用能环节，开展节(jié)能改造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节能、节(jié)水和(hé)其(qí)他有利于环境保护的(de)技术和设(shè)备(bèi)，推(tuī)广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推广循环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施(shī)公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单(dān)位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约(yuē)标识(shí)，供(gōng)应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行(xíng)适(shì)合不同(tóng)群体的(de)套餐(cān)。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地区支持餐(cān)饮企业建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和配(pèi)送模式，支持净菜加工(gōng)配(pèi)送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要(yào)坚持清(qīng)洁生产理念，改善(shàn)服(fú)务规(guī)程，减少一(yī)次性物品(pǐn)的(de)使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次(cì)性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)、快递等行业包(bāo)装减量与可降解(jiě)包装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料(liào)编织袋，全(quán)面推广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推(tuī)广应用塑料(liào)替代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制(zhì)品使用、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和(hé)快递(dì)企业按照国家要(yào)求制定一次性(xìng)塑料制(zhì)品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥(huī)各类(lèi)各级(jí)公共机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用一次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服(fú)务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关领(lǐng)域创建一(yī)批(pī)省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建(jiàn)活(huó)动，鼓励(lì)各类主体参(cān)与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿(lǜ)色治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递(dì)包装应(yīng)用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点(diǎn)不(bù)再使用不可(kě)降解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色包装研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪等(děng)生态共享的建筑设(shè)计方式。大(dà)力(lì)推进(jìn)可再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广管线(xiàn)分离(lí)和一(yī)体化(huà)装修技术(shù)，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造(zào)与小区(qū)公共(gòng)环境整(zhěng)治(zhì)、适老设施改(gǎi)造、基础设施(shī)和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术(shù)路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既有居(jū)住(zhù)建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能(néng)降碳(tàn)管理水平。完善(shàn)公共(gòng)供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构(gòu)实施(shī)清洁生产综合性提升，针对(duì)照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要用(yòng)能(néng)环节(jié)开展节能改(gǎi)造，合(hé)理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构(gòu)件(jiàn)和部品部件通用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规(guī)格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材(cái)料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输(shū)距(jù)离。推动施工现场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具和节电(diàn)型施工机械(xiè)，对多台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗(hào)能(néng)，探索施工用能限额。加强(qiáng)对(duì)施工现场的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材(cái)生产技(jì)术、再(zài)生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术(shù)等研发。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品(pǐn)的应用领域。大力(lì)推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节(jié)能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能化(huà)改造工(gōng)程(chéng)。结合海绵(mián)城市建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有(yǒu)居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应用，积极(jí)推广高(gāo)效空气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳(yáng)能(néng)光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配(pèi)式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目和科(kē)技示范(fàn)工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结(jié)构和钢结构等装配式(shì)建筑(zhù)推广力度(dù)，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程(chéng)。落实(shí)财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部(bù)《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品质提升政策实(shí)施范围(wéi)的通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适(shì)用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色(sè)建材。到(dào)2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾(jī)综(zōng)合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运输方式的合(hé)理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空(kōng)载(zài)率和不合(hé)理客货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等(děng)多(duō)式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程客(kè)货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速(sù)公交系统等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体(tǐ)系(xì)，完善城市主要(yào)商业区、校园、社(shè)区等(děng)末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广(guǎng)节(jié)能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交(jiāo)、出租车(chē)、城市配(pèi)送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标(biāo)准和非(fēi)道路移动(dòng)柴(chái)油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船(chuán)舶(bó)、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色(sè)交通基(jī)础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运(yùn)营和维护(hù)全过程，有效(xiào)降(jiàng)低(dī)交通(tōng)基(jī)础设施建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输领域的(de)应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工业废料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推(tuī)广可再生能源(yuán)在(zài)交通基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢(shū)纽场站绿色能(néng)源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道(dào)建设，提升(shēng)铁(tiě)路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物流配送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快高速(sù)公路(lù)服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路服务区(qū)快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生产标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动交通运输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开展清洁(jié)生产审核，建设(shè)一批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和(hé)装备等方面的(de)基础研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污(wū)水资(zī)源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及(jí)绿色(sè)防控(kòng)、多污染物(wù)协同减排(pái)、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立(lì)一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技(jì)术，研制一(yī)批重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联(lián)合上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平台，推动科技创新平(píng)台与产业创新(xīn)中心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)共性关键技术攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发(fā)具有自(zì)主(zhǔ)知识产权(quán)的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓励和(hé)支持行业、企业(yè)应(yīng)用先(xiān)进适用(yòng)的清洁生产技术(shù)和装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关(guān)社(shè)会组织作用，大力推进(jìn)源头减量(liàng)、过程控制(zhì)、末端(duān)治理等清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技(jì)术(shù)装备(bèi)的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清洁(jié)生(shēng)产服务模式，探(tàn)索建立(lì)以绩(jì)效(xiào)为核心的清洁(jié)生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第(dì)三方清洁生产服务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的(de)支撑作(zuò)用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建立第(dì)三方服务机构行业(yè)准入、考核(hé)管(guǎn)理(lǐ)、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务(wù)机构从业人员和企业相(xiāng)关负(fù)责人员(yuán)能力培训，提(tí)升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术人(rén)才职称晋升通道(dào)，培育(yù)壮大(dà)绿色(sè)清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产数字化智(zhì)能(néng)化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用(yòng)，结(jié)合(hé)省碳排放(fàng)监测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息(xī)化(huà)公(gōng)共(gòng)服务(wù)。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过(guò)程(chéng)核心装备和关键工序的(de)数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量(liàng)流等信(xìn)息采集监控、智(zhì)能(néng)分析和精(jīng)细管理。推(tuī)进(jìn)机(jī)械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散型工业(yè)企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行(xíng)业绿色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务(wù)水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染物在线监测系统建设(shè)，推(tuī)动重点用能(néng)设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用能单(dān)位(wèi)能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进(jìn)重点用能单(dān)位(wèi)应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创(chuàng)新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力(lì)电池柔性控(kòng)制和(hé)梯级利用、绿色(sè)数据中心(xīn)等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气(qì)污(wū)染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环(huán)境监测(cè)、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解(jiě)和拆解物自动化分(fēn)选等(děng)关键技术装备研发(fā)，发展退役(yì)动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技(jì)术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培育工(gōng)程。支持(chí)能源管理、环保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业(yè)和一批高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进(jìn)模(mó)式创新，激发清洁(jié)生产市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业企业清洁(jié)生(shēng)产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化(huà)、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装备应(yīng)用示(shì)范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下(xià)游协(xié)作和(hé)绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目(mù)，提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产水平，推动全链条(tiáo)绿色(sè)低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型(xíng)企业集(jí)团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)子(zi)公司、分(fēn)公司开展清(qīng)洁生产，提升企业(yè)集团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优(yōu)助强(qiáng)的融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等行(xíng)业开(kāi)展清洁生(shēng)产先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类(lèi)管理模(mó)式，继续(xù)实施差别化(huà)清(qīng)洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的(de)企业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化(huà)学品名(míng)录中(zhōng)所列化学物质的企业严格(gé)实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采用简易流(liú)程清(qīng)洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产审核评估(gū)、验收技术方法，创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)导小微(wēi)型(xíng)企业(yè)实施清洁(jié)生产的(de)积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产(chǎn)评价(jià)认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核(hé)要求的，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。积极(jí)推动清洁生产审(shěn)核与节能审(shěn)查(chá)、节能(néng)监察、环境影响评价(jià)和(hé)排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地(dì)区开展行业(yè)、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排(pái)放指标(biāo)纳入(rù)清洁生产审核，提升行(xíng)业(yè)、工业(yè)园(yuán)区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁(jié)生产水平，有条件的地(dì)区(qū)可开展(zhǎn)政府购买第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索(suǒ)区域协同推(tuī)进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域内污(wū)染(rǎn)企业全面(miàn)实施(shī)清洁生产审(shěn)核。结(jié)合(hé)园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设(shè)，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设(shè)为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁(jié)生产及资源(yuán)利用方面的合作(zuò)，强化区(qū)域内(nèi)污染联(lián)防(fáng)联(lián)控、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融支持(chí)，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等(děng)各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目等的支(zhī)持(chí)力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通(tōng)过(guò)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术升级(jí)改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完(wán)成主要污染(rǎn)物减排(pái)、节能任务的(de)基础上，可按相关规定将富余(yú)指(zhǐ)标进入排污权、用能(néng)权(quán)交(jiāo)易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发(fā)展所需的产能(néng)扩(kuò)容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化(huà)，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为(wèi)导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试(shì)点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化(huà)学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行(xíng)业、园区和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范作用的(de)审核新模式，形成可复制(zhì)、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目(mù)标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)加(jiā)强组织(zhī)协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促(cù)进工作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务(wù)落实。各地(dì)市政府要落实(shí)主体责任，加大力(lì)度(dù)鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁生产(chǎn)，结(jié)合实际确定本地区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定(dìng)具体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支持(chí)清洁生产工作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源(yuán)综合利用等(děng)有关财(cái)政税(shuì)收优惠政(zhèng)策(cè)，落(luò)实(shí)从事(shì)污(wū)染防治(zhì)的第三方企(qǐ)业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和(hé)培训(xùn)的费用可以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源(yuán)费(fèi)、重污(wū)染天气绩效分级管控等差(chà)异化(huà)政(zhèng)策制定和(hé)实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相(xiāng)关(guān)制度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含(hán)适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色(sè)低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和(hé)省有关规定对工作成效(xiào)突出(chū)的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修(xiū)订进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产促进(jìn)条例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法规的(de)衔接协调，强化(huà)相关主体权利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企业(yè)研究制定(dìng)各(gè)相关行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规(guī)范(fàn)等(děng)。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监(jiān)督检查和相关(guān)考核(hé)。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督(dū)检查，压实企业实(shí)施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情(qíng)况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体系和(hé)环境信息(xī)强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁(jié)生产审核(hé)质量，开展清洁(jié)生产审核(hé)质量(liàng)抽(chōu)查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对(duì)违(wéi)反《中华(huá)人(rén)民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社(shè)会公布，并记入其信(xìn)用记(jì)录。加强(qiáng)对(duì)清(qīng)洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机(jī)构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育(yù)活动，充分利(lì)用各类(lèi)媒(méi)体(tǐ)、公益(yì)组织、行业(yè)协会(huì)等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型(xíng)案(àn)例等，提升(shēng)社会公众(zhòng)的清洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全社会共同推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的(de)良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发布清(qīng)洁生产典型案(àn)例汇(huì)编，及时总结(jié)推广典型(xíng)案(àn)例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头企业积(jī)极组织清洁生产国际(jì)会(huì)议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交(jiāo)流(liú)和技(jì)术(shù)推(tuī)广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域的(de)国内外交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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