金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东省(shěng)全面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等(děng)领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排(pái)放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工(gōng)程减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是(shì)贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基本国策(cè)的重要(yào)举(jǔ)措，是(shì)推进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式、促进(jìn)经(jīng)济社会全面绿色转型和高质量发(fā)展的(de)有效(xiào)途(tú)径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展(zhǎn)第十(shí)四个(gè)五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明(míng)建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明(míng)思想和习近平(píng)总书(shū)记(jì)对(duì)广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示(shì)批示精神，认真落(luò)实国家工作部(bù)署以(yǐ)及省委、省(shěng)政(zhèng)府(fǔ)工作(zuò)要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为(wèi)目(mù)标，以推进(jìn)技术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输(shū)等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域(yù)清洁生产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生产推行方(fāng)式，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为(wèi)推动高质量发展、实现碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)目标(biāo)提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生(shēng)产总(zǒng)值能(néng)耗(hào)和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳(tàn)协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造(zào)体系。在支(zhī)持高(gāo)质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业(yè)。强化全(quán)生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商(shāng)品过(guò)度包装治理。在(zài)生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行(xíng)业(yè)关(guān)联度(dù)高(gāo)的行业(yè)，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设计(jì)案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业(yè)为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设施等(děng)绿色化(huà)要求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟(shú)的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目(mù)清(qīng)洁生产评(píng)价。对标节能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排(pái)放项(xiàng)目实行清单管理、分类处(chù)置和动(dòng)态(tài)监控。严(yán)格高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适(shì)用的工艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平(píng)。对不(bù)符合(hé)所在地(dì)区(qū)能耗强(qiáng)度和总量控制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物(wù)排放区(qū)域(yù)削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要(yào)求的(de)高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立(lì)高耗能高排放低水平(píng)的(de)存量、增量(liàng)项目清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制化石能(néng)源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设和互联互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃(rán)气(qì)电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设(shè)，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好(hǎo)的(de)地区，支(zhī)持分(fēn)布式电源开发建设(shè)和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害(hài)化(huà)替代，促进生产过(guò)程中使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改造。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁(jié)生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立能效(xiào)、污(wū)染(rǎn)物排(pái)放先进和落后清(qīng)单，系统推进节能(néng)改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高(gāo)生产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园(yuán)区(qū)节(jié)能(néng)、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合(hé)、企业循环式生产，积(jī)极创建(jiàn)无废(fèi)企业、无废(fèi)园区和生态(tài)工业示范园区。加快推进(jìn)村(cūn)级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)创建工(gōng)程(chéng)。重点实(shí)施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)等示范(fàn)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系(xì)建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色制造(zào)技(jì)术创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造(zào)一批(pī)具有行业特色的绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产技术(shù)改造(zào)，推动数据(jù)中心和5G等(děng)新兴基(jī)础设施实施节能(néng)降碳改造(zào)，打造一(yī)批达(dá)到国际(jì)先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁(jié)生产审核工程(chéng)。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的(de)方式，推(tuī)动工业园区（集(jí)聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展等一体(tǐ)化(huà)发展模式(shì)。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农业模(mó)式。增(zēng)加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生(shēng)物(wù)质(zhì)能综合利(lì)用。发展林(lín)业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中(zhōng)药(yào)材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有广东特色(sè)的林业(yè)产(chǎn)业发(fā)展基地，积极创建国家现代林业(yè)产业示范园区(qū)，实施森林生态(tài)标(biāo)志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业(yè)园(yuán)、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等为(wèi)重(zhòng)点，深入(rù)推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批可(kě)推(tuī)广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经(jīng)营等各环节(jié)规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投(tóu)入(rù)品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行动，持(chí)续推进化肥(féi)农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过(guò)程(chéng)清(qīng)洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地(dì)、节能(néng)等生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食生(shēng)产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产(chǎn)业园等区(qū)域(yù)，集中力(lì)量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作(zuò)业的高(gāo)标准农田(tián)。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施肥(féi)方式。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一(yī)体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地(dì)膜(mó)，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和资(zī)源(yuán)化利用，全面(miàn)建立农(nóng)药包装废(fèi)弃物回收(shōu)处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技术(shù)模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近还(hái)田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥(féi)还田(tián)、全量(liàng)收(shōu)集(jí)还田等模(mó)式，提(tí)升种养结(jié)合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害(hài)化处(chù)理及资源化利(lì)用试点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设，促进(jìn)源(yuán)头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治理与循环(huán)利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强环(huán)境友好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区，全域建(jiàn)设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等措施的(de)集成(chéng)与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效(xiào)行动。大面积推(tuī)广使用高效低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物(wù)防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回(huí)收。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同(tóng)作物上的(de)应(yīng)用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综(zōng)合(hé)利用和全生物降解地膜(mó)应用研(yán)究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资(zī)源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服(fú)务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医(yī)院、学校等公(gōng)共机构的主要用(yòng)能环(huán)节，开展节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节水、环保设(shè)备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其(qí)他有利于环境保护(hù)的技术和(hé)设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全(quán)面推(tuī)广(guǎng)循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实(shí)施公共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立(lì)先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务单(dān)位(wèi)将清洁生产理念融入绿色(sè)餐(cān)饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提(tí)高食(shí)材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置不(bù)同规格盛(shèng)具(jù)，推(tuī)行适合不同(tóng)群体的(de)套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)支持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净(jìng)菜加工配送(sòng)中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进厨余垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一(yī)次性物(wù)品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不再主动(dòng)提供一次性(xìng)塑料用品工(gōng)作(zuò)。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包(bāo)装替(tì)代、包装物循(xún)环利用(yòng)，逐步减少使用一(yī)次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性(xìng)塑(sù)料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一(yī)次性塑(sù)料制品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务(wù)、外卖(mài)等(děng)平台企业和快递企业按照国家要求(qiú)制(zhì)定一次性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)减量规(guī)则。充分(fēn)发(fā)挥各类(lèi)各级公共机构示范(fàn)带动(dòng)作用，带(dài)头减少(shǎo)使用一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督工作(zuò)，培(péi)育(yù)一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可(kě)循环快递(dì)包(bāo)装应用，推广(guǎng)标(biāo)准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省各邮政快递(dì)网点不再(zài)使用(yòng)不(bù)可(kě)降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升(shēng)建(jiàn)筑能(néng)效水平，新建民用建筑(zhù)全(quán)面(miàn)按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音(yīn)降噪(zào)等生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式(shì)。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳(yáng)能(néng)光伏、太(tài)阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积极推行(xíng)新(xīn)建(jiàn)住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离(lí)和一体化装修(xiū)技术，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极(jí)开(kāi)展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节能改造(zào)，提高(gāo)用能效(xiào)率和室(shì)内(nèi)舒适(shì)度(dù)。探(tàn)索节(jié)能(néng)改造与小区公共环(huán)境整治、适老(lǎo)设(shè)施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节(jié)能宜(yí)居综合改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推动既有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加强既(jì)有建筑(zhù)空调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适(shì)，推(tuī)广(guǎng)智慧用能(néng)技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等(děng)主要用(yòng)能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开(kāi)展装配式(shì)装修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合(hé)设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用获得绿色建材(cái)认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗(hào)和运输距离(lí)。推(tuī)动施工现(xiàn)场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型(xíng)施工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对(duì)施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批(pī)建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利用(yòng)装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技(jì)术(shù)、再生细(xì)粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发(fā)。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生(shēng)产过(guò)程(chéng)的“三废(fèi)”零(líng)排放(fàng)、废弃物综合再生(shēng)利用(yòng)。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类(lèi)处理制度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部(bù)位(wèi)的节能性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系(xì)统(tǒng)在(zài)中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵(bèng)技术(shù)及(jí)产品(pǐn)，提(tí)高建(jiàn)筑终端(duān)电气化水平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示范工程(chéng)，加(jiā)大装配(pèi)式建筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢结构等(děng)装配式(shì)建筑推(tuī)广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广(guǎng)工程。落实财政部(bù)、住房(fáng)城乡建设部、工(gōng)业和信息(xī)化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品(pǐn)质提(tí)升(shēng)政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输(shū)清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构和组织方式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动不同运输方(fāng)式(shì)的合理分工、有效(xiào)衔(xián)接，降(jiàng)低(dī)空载率(lǜ)和不合理客货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通(tōng)、公交专用道、快(kuài)速(sù)公(gōng)交系统(tǒng)等(děng)公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快(kuài)推进城市绿色(sè)货运配送，优化城(chéng)市(shì)货运和快递配送体(tǐ)系，完善(shàn)城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城(chéng)市公交(jiāo)、出租车(chē)、城市配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商(shāng)用、专用等车(chē)辆的替(tì)代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放(fàng)标准和(hé)非(fēi)道路移动(dòng)柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排放(fàng)标准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进(jìn)码(mǎ)头(tóu)岸电设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠(kào)港使用(yòng)岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设施(shī)规划、建设、运(yùn)营(yíng)和(hé)维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础(chǔ)设施(shī)建设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在(zài)交通(tōng)运输领域(yù)的应用(yòng)，积极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能(néng)通(tōng)风、辅助(zhù)动力(lì)替(tì)代和(hé)节能灯具(jù)、隔(gé)声屏(píng)障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料(liào)和(hé)疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可(kě)再(zài)生能源在交(jiāo)通基础设施建设运营中的应(yīng)用，构秋以为期句式特点，秋以为期句式判断建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率(lǜ)提升工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物(wù)运输(shū)量比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运年均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备(bèi)推广工(gōng)程。持续(xù)推进城市公交、出(chū)租(zū)汽车、城市(shì)物(wù)流配送车(chē)辆的电(diàn)动(dòng)化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁(jié)生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术(shù)和装备等方面(miàn)的基础研(yán)究和应用(yòng)技术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业(yè)节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低碳安全(quán)高(gāo)效(xiào)利用(yòng)、污水资源化(huà)、农业(yè)节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多污(wū)染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台(tái)，推动科(kē)技创新平台与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造(zào)业创新中心(xīn)等产(chǎn)业创新(xīn)平台协(xié)同(tóng)开展清洁生(shēng)产(chǎn)共性关(guān)键技术(shù)攻关和装备(bèi)研(yán)制，促进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积(jī)极(jí)引导(dǎo)、支持企业开发具(jù)有自主知识(shí)产权(quán)的清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目(mù)录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备(bèi)。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控(kòng)制(zhì)、末(mò)端治理等清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推(tuī)广应用，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关键技术装备的(de)产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务模式，探索建(jiàn)立(lì)以(yǐ)绩(jì)效为(wèi)核心的(de)清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规(guī)范的清洁生(shēng)产咨询(xún)服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力的第三(sān)方清洁生产服务(wù)企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服(fú)务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探索建立(lì)第三方服(fú)务机(jī)构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯(sù)等(děng)机制，健全(quán)清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)专业培训，培(péi)育一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的(de)清(qīng)洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才(cái)队伍建设(shè)，分层次(cì)、分类别开(kāi)展清洁生产服务(wù)机(jī)构从业人(rén)员和(hé)企业相关负(fù)责人员(yuán)能力(lì)培训，提升清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)和技术人(rén)员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人(rén)才纳入广东省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁(jié)生产专(zhuān)业技术(shù)人才职称晋升(shēng)通道(dào)，培育(yù)壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清(qīng)洁生产数(shù)字(zì)化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技术(shù)在绿色(sè)制(zhì)造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色(sè)金属等流程(chéng)型(xíng)工业企业制(zhì)造过程(chéng)核心装备(bèi)和关(guān)键工序的数字化水(shuǐ)平，实(shí)现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息(xī)采(cǎi)集监(jiān)控、智能分析和(hé)精细(xì)管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面数字(zì)化管(guǎn)理，以数据为驱动(dòng)提升行业(yè)绿色低(dī)碳技(jì)术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造(zào)和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源(yuán)能(néng)源碳排(pái)放信息化管控系统及污染(rǎn)物(wù)在(zài)线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，推动重点(diǎn)用能(néng)设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单(dān)位能耗在线监(jiān)测系(xì)统建设，加快(kuài)推进重点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育(yù)工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替(tì)代、工(gōng)业流(liú)程再(zài)造、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收利(lì)用等绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池(chí)柔性控制和(hé)梯级(jí)利(lì)用(yòng)、绿色(sè)数据中心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固(gù)废处理、退役(yì)动力蓄电池处(chù)置利用等环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物自动化(huà)分(fēn)选等关键技(jì)术(shù)装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环(huán)利用技术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑(zhù)设(shè)计(jì)等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术(shù)装备的企业和一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创新，激(jī)发(fā)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业(yè)企业(yè)清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的(de)龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技(jì)术(shù)、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展先(xiān)进适用清(qīng)洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企业强化(huà)产业链供应链上下游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目(mù)，提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推(tuī)动全(quán)链条绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和其(qí)他(tā)大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完(wán)善(shàn)内(nèi)部清洁生产推行机(jī)制，推动子(zi)公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集(jí)团(tuán)整体减污降碳、绿色(sè)发展水平(píng)，形成(chéng)以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促(cù)大(dà)、以优助强的(de)融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产(chǎn)先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继(jì)续实施(shī)差别化清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先控(kòng)制化学品名录(lù)中所(suǒ)列(liè)化学物质的(de)企业严格实(shí)施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估(gū)验收流(liú)程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价(jià)认证且(qiě)满(mǎn)足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审核(hé)与节能审查(chá)、节(jié)能(néng)监察、环境(jìng)影响评(píng)价(jià)和排污许可等(děng)管理(lǐ)制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业(yè)集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的(de)地区(qū)可开(kāi)展政府购买第三(sān)方(fāng)清洁生产审核(hé)服(fú)务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索(suǒ)区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业清(qīng)洁生(shēng)产工作力度，推动流域内(nèi)污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合(hé)园(yuán)区循环化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建设(shè)、生态工业园(yuán)区秋以为期句式特点，秋以为期句式判断建设，支(zhī)持省级(jí)及以上园区(qū)建(jiàn)设清洁生产示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划(huà)，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁(jié)生产(chǎn)长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在(zài)节能(néng)环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资源利用方(fāng)面(miàn)的(de)合作，强化(huà)区域(yù)内(nèi)污染(rǎn)联防联(lián)控(kòng)、废(fèi)物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市(shì)场(chǎng)化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支(zhī)持工(gōng)具等货币政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行等各(gè)类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推动达标(biāo)企业(yè)通过清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)升级(jí)改造实现(xiàn)的(de)主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的(de)基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业(yè)自身(shēn)发展所需的产能扩容及(jí)新(xīn)产品新增产(chǎn)量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模(mó)式(shì)和(hé)以环(huán)境治理效果为导向(xiàng)的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷(shuā)等为重点，实(shí)施行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范(fàn)作(zuò)用的审核新(xīn)模式，形(xíng)成(chéng)可(kě)复制、可(kě)推广的(de)先(xiān)进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进工作(zuò)部门协(xié)调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅(tīng)、农业(yè)农(nóng)村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务(wù)落实。各地(dì)市(shì)政(zhèng)府要落实主体责(zé)任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁(jié)生(shēng)产，结合实际(jì)确定(dìng)本(běn)地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极(jí)探索有(yǒu)效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防(fáng)治的第三方企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企业(yè)所得(dé)税的税(shuì)收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的费(fèi)用(yòng)可以列入企(qǐ)业经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)结(jié)果应用，将其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水价(jià)、水(shuǐ)资(zī)源(yuán)费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差异(yì)化政策制定(dìng)和实施(shī)的重(zhòng)要(yào)依(yī)据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的(de)政(zhèng)府采购工(gōng)程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度(dù)。建立健全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和省有关规定对工作成(chéng)效突出(chū)的单位(wèi)和个人依(yī)法给(gěi)予表(biǎo)彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规(guī)的(de)衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结(jié)合我省(shěng)产业发展实际，研(yán)究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清(qīng)洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生产数(shù)据(jù)统(tǒng)计(jì)分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地(dì)清洁(jié)生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产开展情况的(de)日常监督检查，压(yā)实(shí)企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用(yòng)评价体系和环境信息强制(zhì)性披(pī)露(lù)范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为(wèi)。对(duì)违反《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构，依(yī)法依规通过(guò)“信(xìn)用(yòng)广东”网站(zhàn)等(děng)渠(qú)道向(xiàng)社会公布(bù)，并(bìng)记入其(qí)信(xìn)用记(jì)录。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评估验收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审核咨询(xún)机(jī)构和(hé)人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协会(huì)等宣传清洁(jié)生产技(jì)术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方(fāng)式。适时(shí)编制发布(bù)清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案(àn)例和经(jīng)验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协(xié)会(huì)、龙头企业积极组织清(qīng)洁(jié)生产国际会议、行业(yè)展会(huì)、专业论坛等(děng)，开展多(duō)形式(shì)的经验(yàn)交流和(hé)技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国(guó)内(nèi)外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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