金融界5月8日消(xiāo)息 两(liǎng)部(bù)门近日联合印(yìn)发的《关于规范房地产经纪服务的意(yì)见(jiàn)》明确，加(jiā)强从业主体管理。严格落实经纪(jì)机构(gòu)备案制(zhì)度。全面推行经纪(jì)从业人员实名登记。经纪服务内容由基本服务(wù)和延伸服(fú)务组成。基本服(fú)务是促(cù)成房屋交易提供(gōng)的一揽子必要服务(wù)，延(yán)伸服(fú)务(wù)是可单独提(tí)供的(de)额(é)外服务。意见明(míng)确，严禁(jìn)操纵经纪服务(wù)收费。经纪机(jī)构不得滥用市(shì)场支配地(dì)位以不公平高价收取经(jīng)纪(jì)服务费用。房地产互联网平台不得干预经纪机构自主决定(dìng)收费标(biāo)准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房和(hé)城乡(xiāng)建设部市场监管(guǎn)总局(jú)关(guān)于规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生产建设兵(bīng)团住房和城(chéng)乡建设(shè)厅(tīng)（委(wěi)、管委(wěi)、局）、市(shì)场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房(fáng)地产经纪对(duì)促(cù)进(jìn)房屋(wū)交易、提高交易效率、保障交易(yì)安全(quán)具有重要作用。近年来，部分房地产经纪机构存在(zài)利用房源客(kè)源优势收取过高费用、未明码(mǎ)标(biāo)价、捆绑收费(fèi)、滥用客户个人信息等问题，加重交易当事人负担、侵害其合法权(quán)益。为规范(fàn)房地产经纪服务，加强(qiáng)房(fáng)地产经纪行(xíng)业管(guǎn)理，促(cù)进房地(dì)产(chǎn)市场(chǎng)健康发展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严格落实房地产经纪机构备案制度。为新(xīn)建商品房销售和存(cún)量房买(mǎi)卖、租赁提(tí)供代理(lǐ)、居间等经纪(jì)服务的机(jī)构，应当按(àn)照(zhào)《房地产经纪管理办法》规(guī)定(dìng)向所在地住房(fáng)和城乡建设部(bù)门备(bèi)案。市、县住房(fáng)和城(chéng)乡建设部(bù)门(mén)要(yào)全面推行经纪从(cóng)业人员实名登记，加强经纪(jì)从业(yè)人(rén)员管理。经纪(jì)从业人(rén)员(yuán)提供服务时，应当佩(pèi)戴经实名登记的工作(zuò)牌、信息卡等，公(gōng)示从业信息(xī)，接受社(shè)会监督。

　　二、书名号之间有没有标点符号，书名号之间有标点符号么明确(què)经纪服务内(nèi)容。房地产经纪机构提供的经(jīng)纪服务由基本(běn)服务和(hé)延(yán)伸服务组成。基本服(fú)务是房地产经纪机构(gòu)为促成(chéng)房屋交易(yì)提供的一揽子必要服(fú)务(wù)，包(bāo)括提供(gōng)房源(yuán)客源信息、带(dài)客(kè)户看(kàn)房(fáng)、签订房屋交易合同、协助办理不动产登记等(děng)。延伸服务是房地(dì)产(chǎn)经纪机构接受(shòu)交易(yì)当事人委(wěi)托提供的代(dài)办贷款(kuǎn)等额外(wài)服(fú)务，每项服务(wù)可(kě)以(yǐ)单独(dú)提供。

　　三、合理(lǐ)确定经(jīng)纪服(fú)务收费。房地产(chǎn)经纪服务(wù)收(shōu)费由(yóu)交(jiāo)易各方根(gēn)据服务内(nèi)容(róng)、服务质(zhì)量，结合市场供求关系(xì)等因素协商确定。房地(dì)产经纪(jì)机构要(yào)合理降低住房买(mǎi)卖和租(zū)赁经纪服务费用。鼓(gǔ)励(lì)按照成(chéng)交价格(gé)越高、服(fú)务(wù)费率(lǜ)越(yuè)低的原则实(shí)行分档定价。引导由(yóu)交(jiāo)易双方共(gòng)同(tóng)承担经纪服务费用。

　　四(sì)、严格(gé)实行明码标价。房地产经纪机构应当(dāng)在经营门店、网(wǎng)站、客户端等场(chǎng)所或渠道书名号之间有没有标点符号，书名号之间有标点符号么，公示服务(wù)项(xiàng)目(mù)、服(fú)务内容和收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房地(dì)产经(jīng)纪机构提供的基本(běn)服务(wù)和(hé)延伸(shēn)服务(wù)，应当分别明(míng)确服务项目(mù)和收费标准。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构收(shōu)费(fèi)前应(yīng)当向交(jiāo)易当事人(rén)出(chū)具(jù)收(shōu)费清单，列明收费标(biāo)准、收费金额，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务(wù)收费。具有市场支(zhī)配(pèi)地位(wèi)的房地产经纪(jì)机构，不(bù)得滥(làn)用市场支配地位以(yǐ)不公平高价收取经纪服务费(fèi)用。房地产互联网平(píng)台(tái)不得强制要求加入平台(tái)的房地产经纪机构实行(xíng)统一的(de)经纪服务收费(fèi)标(biāo)准，不得干预房(fáng)地产(chǎn)经纪机构自主(zhǔ)决定收(shōu)费标准。房地产经纪机构、房地(dì)产互联网(wǎng)平台、相(xiāng)关行业组织涉嫌(xián)实(shí)施垄断行为的，市(shì)场监(jiān)管部门依法开展反垄(lǒng)断调查。

　　六(liù)、规范签(qiān)订(dìng)交易合(hé)同。各地住房和城乡建设部门要制(zhì)定(dìng)房屋买(mǎi)卖合同、租赁合同、经纪服(fú)务(wù)合(hé)同示范文本(běn)。房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构应当在经(jīng)营场所醒目位置(zhì)公示(shì)合同示范文本，方便交(jiāo)易当事人(rén)使用(yòng)。房地产(chǎn)经纪机构促成房屋交易，应当(dāng)通过(guò)房屋(wū)网签备案系统办理房屋买卖(mài)、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落(luò)实《中华人民共和国个人信(xìn)息保护法》，房(fáng)地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不(bù)得非法(fǎ)买卖、提供或者公开他(tā)人(rén)个人信息。房地产经(jīng)纪机(jī)构要(yào)建立(lì)健全客户个人信(xìn)息保护的内部(bù)管(guǎn)理制(zhì)度，严格依法(fǎ)收(shōu)集、使用、处理客户个(gè)人信息，采取有(yǒu)效措(cuò)施防(fáng)范泄露或非法使用(yòng)客户个人(rén)信息。未经(jīng)当事人同意(yì)，房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员不得收集个(gè)人信息和房屋(wū)状况信息，不得发送(sòng)商业性短信息(xī)或拨打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平。市、县(xiàn)住(zhù)房和城乡建设部(bù)门要建立健全房屋交易管理服务平台(tái)，加强对交易房源、房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业(yè)人(rén)员的管(guǎn)理。房地产经纪机构(gòu)发(fā)布的(de)房源信息，应(yīng)当通过平(píng)台进行(xíng)核验。鼓励(lì)通过房屋(wū)交(jiāo)易管理服务平(píng)台向交易当事人(rén)提供房源核验(yàn)、房(fáng)源发布(bù)、合同网签备案(àn)等(děng)便民(mín)服(fú)务。加(jiā)强存(cún)量房交易资金监管，除交易当事(shì)人提出(chū)明(míng)确要(yào)求外，购(gòu)房款应纳入(rù)资金监(jiān)管账户。鼓励(lì)房地产经(jīng)纪机构将经纪服务费用(yòng)纳入交易(yì)资金(jīn)监(jiān)管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为(wèi)整治力度。各(gè)地住房和城乡建设部(bù)门要将(jiāng)规范(fàn)房地产经纪服务纳入(rù)房地产市场秩序整治的重要内容，会同有(yǒu)关部(bù)门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯(fàn)个人信息(xī)合法权(quán)益等违法违规(guī)行为，曝光典(diǎn)型案例。对收费明显高于市场平均水平的(de)房(fáng)地产经纪机构(gòu)，住房和城乡(xiāng)建设部门会同市场监管等部门(mén)采取约谈等(děng)综合措施(shī)进(jìn)行重(zhòng)点监管。市场监管部门会同有(yǒu)关部(bù)门依法查处(chù)不按规定明码标价、操(cāo)纵经纪服(fú)务收(shōu)费等违反价格和反垄(lǒng)断(duàn)法律法规(guī)的行为。对房地产经纪机(jī)构相关违法违规(guī)信息，市场监管部门(mén)要依(yī)法依(yī)规纳入(rù)国(guó)家企(qǐ)业信用(yòng)信息公示系统。

　　十、加(jiā)强行业自(zì)律(lǜ)管理。房地产经(jīng)纪(jì)行(xíng)业组织要健全行规行约，完善房地产经(jīng)纪服务标(biāo)准(zhǔn)和执(zhí)业规(guī)则，引(yǐn)导房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员(yuán)依法合(hé)规经营。对房地(dì)产经纪机构及从业人员存(cún)在收费不规范、侵犯客户个人信息(xī)合法权益(yì)等情形的，房地产经(jīng)纪行业组织依据行(xíng)规行(xíng)约给予自律(lǜ)处分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部

　　市场监管总(zǒng)局(jú)

　　2023年4月27日

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