金融(róng)界5月(yuè)8日消息 两部(bù)门近日联合印发的《关于(yú)规范(fàn)房地产经纪服(fú)务的(de)意见(jiàn)》明(míng)确，加强从(cóng)业主体管(guǎn)理。严格(gé)落(luò)实经纪机(jī)构备案制(zhì)度。全面推(tuī)行经纪从业(yè)人(rén)员实名登记。经纪(jì)服务内容(róng)由基本(běn)服务和延(yán)伸服务(wù)组成。基本服务是促成房屋交易提供的一揽子(zi)必(bì)要(yào)服务，延(yán)伸服务是可单独提(tí)供的额(é)外服务。意见(jiàn)明确，严禁(jìn)操纵经(jīng)纪(jì)服务收(shōu)费。经纪机构不得滥用市(shì)场支配(pèi)地位以不(bù)公(gōng)平(píng)高价收取经纪服务费用。房地(dì)产互联(lián)网平台不得干(gàn)预(yù)经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房(fáng)和城(chéng)乡建设部市(shì)场监管总局关于规范(fàn)房地产经纪(jì)服务的意见

　　各省、自(zì)治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房(fáng)和城乡(xiāng)建设(shè)厅（委、管委、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪(jì)对促进房屋(wū)交易、提(tí)高交易效率、保障交易安全具有重要(yào)作用(yòng)。近年来，部分房地(dì)产经纪机构存在利用房源客源优势(shì)收取过高(gāo)费用、未(wèi)明码标价(jià)、捆(kǔn)绑收费、滥用客户个人信息等问(wèn)题，加重交易(yì)当(dāng)事人负担、侵害(hài)其合法(fǎ)权益。为规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务，加强(qiáng)房地产(chǎn)经纪行(xíng)业管理，促进(jìn)房地产市场健(jiàn)康发展，现提出以(yǐ)下(xià)意见。

　　一、加强(qiáng)从(cóng)业主体管理(lǐ)。严格(gé)落实房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构备案制度(dù)。为新建商品房销售和存量房买卖、租(zū)赁提供代理、居间等经纪服(fú)务的机构，应(yīng)当按(àn)照《房地产(chǎn)经(jīng)纪管理办法(fǎ)》规(guī)定(dìng)向所在(zài)地住(zhù)房和城乡建设部门备案。市、县住房和城(chéng)乡建设部(bù)门(mén)要全面(miàn)推行经纪从业人员实名登记，加强经纪从业人员管(guǎn)理。经纪从业人(rén)员提(tí)供服务时，应当佩戴经实名登(dēng)记的工作牌、信息卡(kǎ)等，公(gōng)示从业信息，接受社会监督。

　　二、明(míng)确经纪服务内容(róng)。房地产经纪机构(gòu)提供的经(jīng)纪服(fú)务(wù)由(yóu)基本服务(wù)和(hé)延伸(shēn)服务组成。基本服务是房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构为(wèi)促(cù)成房(fáng)屋(wū)交易提(tí)供的一(yī)揽子必要服务，包括提闯关东三个儿子的结局，闯关东三个媳妇的结局(tí)供房(fáng)源客(kè)源信息、带客户(hù)看房、签订房屋交(jiāo)易合同、协(xié)助(zhù)办理不动产登(dēng)记等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构接受交易当事人委托(tuō)提供的代办贷款等额外(wài)服务，每项(xiàng)服(fú)务(wù)可以单独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产经纪(jì)服务收(shōu)费(fèi)由(yóu)交易(yì)各方根(gēn)据服(fú)务内容、服务质量，结(jié)合市场供求关(guān)系等因素协(xié)商确(què)定。房地产经纪机构要合理降低住房买(mǎi)卖和租赁经纪服务费(fèi)用。鼓(gǔ)励(lì)按(àn)照成(chéng)交(jiāo)价格越(yuè)高、服(fú)务(wù)费率越(yuè)低的原则实(shí)行(xíng)分档定价(jià)。引导(dǎo)由交易双方共(gòng)同承(chéng)担经纪服(fú)务费用。

　　四、严(yán)格实行(xíng)明(míng)码标价。房地产经纪(jì)机构应当在经营门店、网站(zhàn)、客(kè)户端等场所(suǒ)或渠道，公(gōng)示服务项(xiàng)目、服务内容(róng)和收费标准(zhǔn)，不得混合标价和捆绑收(shōu)费(fèi)。房地(dì)产经纪机(jī)构提(tí)供的基本服务和(hé)延伸服闯关东三个儿子的结局，闯关东三个媳妇的结局务，应当分别(bié)明确服务项(xiàng)目和收(shōu)费标准。房地(dì)产经纪(jì)机构收费前应当向交易(yì)当事(shì)人出(chū)具收费(fèi)清单(dān)，列明收费标准(zhǔn)、收费金额(é)，由当事人签(qiān)字(zì)确(què)认(rèn)。

　　五、严禁操纵(zòng)经(jīng)纪服务(wù)收费。具有市(shì)场支配(pèi)地位的房地产(chǎn)经纪(jì)机构，不得滥用(yòng)市场支(zhī)配地位以不公平高价收取经(jīng)纪(jì)服(fú)务(wù)费用(yòng)。房地产(chǎn)互联网平台不得强制要求加入平台的(de)房地产经纪机构(gòu)实行(xíng)统(tǒng)一(yī)的经纪服务收费标(biāo)准，不得干预房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构自主决定收费标(biāo)准。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)、房(fáng)地产互联网(wǎng)平台、相关行业组织涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市场监管部门依法开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易合同。各(gè)地(dì)住房和城乡建设(shè)部(bù)门要制定房屋买卖合同(tóng)、租(zū)赁合同、经(jīng)纪服务合同示(shì)范文本。房地产经(jīng)纪机(jī)构应当在(zài)经营场(chǎng)所醒目位置公示合同(tóng)示范(fàn)文(wén)本(běn)，方便交易当事人使用。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构促成房屋交易(yì)，应(yīng)当(dāng)通过房屋网(wǎng)签备案(àn)系统(tǒng)办(bàn)理房屋买卖、租(zū)赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加强个人信息(xī)保(bǎo)护(hù)。贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民(mín)共和(hé)国个人信息保护法》，房地产经纪机构及从业人员不得非法(fǎ)收集、使用(yòng)、加工、传输他(tā)人个(gè)人信息(xī)，不得非法买卖、提供或者公开他(tā)人个人信(xìn)息。房地产经纪机构要(yào)建立健全客户个人信息保护的(de)内部管理制度，严格依法收(shōu)集(jí)、使用、处(chù)理(lǐ)客(kè)户个人信息，采取有效措施防范泄露或非(fēi)法使(shǐ)用(yòng)客户个人信息。未经当事人(rén)同意，房地产经纪机(jī)构及从业人员不得收集个人(rén)信息和房屋状况信(xìn)息(xī)，不得发送商业(yè)性(xìng)短信息(xī)或拨打商业(yè)性电话。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平。市(shì)、县住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要建立健全房屋交易管理服务平台，加强对交易房(fáng)源(yuán)、房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员的(de)管理。房地产经纪(jì)机构发布的房(fáng)源信息，应当通(tōng)过平台进行核验(yàn)。鼓励通过(guò)房屋(wū)交易(yì)管理服务(wù)平台向(xiàng)交易当事人(rén)提供(gōng)房(fáng)源核验、房源发布、合同网签(qiān)备(bèi)案(àn)等便民(mín)服务。加(jiā)强存量房交易(yì)资金监管，除交易当(dāng)事人提(tí)出明确(què)要求外，购房款应纳(nà)入资金监管账户。鼓(gǔ)励房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)将经纪服(fú)务费用纳入(rù)交(jiāo)易资金监管范围。

　　九、加大违(wéi)法违规行为(wèi)整治力度。各地(dì)住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要将规(guī)范房地产经纪服务纳入房地产(chǎn)市场秩序整治的重(zhòng)要内容(róng)，会(huì)同(tóng)有关部门依法查处“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息(xī)合法权益等违(wéi)法违规行为(wèi)，曝光典型案例。对收费(fèi)明显高于市场(chǎng)平(píng)均(jūn)水平的房地产经纪机构，住(zhù)房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门会同市场监管(guǎn)等部门采取约谈等综合措施进行重点监(jiān)管。市(shì)场监(jiān)管部(bù)门会同有关部(bù)门依(yī)法查(chá)处不按(àn)规定明码标(biāo)价、操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费(fèi)等(děng)违反价格和反垄断法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)的行为。对房地(dì)产(chǎn)经纪机构相关违法违规信息，市场(chǎng)监管部门要(yào)依法依(yī)规(guī)纳入国家企业信用信息公(gōng)示系统。

　　十、加强行业自律管理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪行业组织要健(jiàn)全(quán)行规行约(yuē)，完善房地产经纪服务标准和执业规则，引(yǐn)导房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构及(jí)从(cóng)业人员依法合规经(jīng)营。对房地(dì)产经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)存(cún)在收费(fèi)不规范、侵(qīn)犯客(kè)户个人信息合法权(quán)益等情形(xíng)的，房地产经纪行业组织(zhī)依据行规行(xíng)约给予(yǔ)自律处分。

　　住房和(hé)城乡建设部

　　市(shì)场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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