金融(róng)界(jiè)4月25日(rì)消息 国务院办公(gōng)厅(tīng)发布关于推动外贸稳(wěn)规模优(yōu)结构的意见。其中提到，培(péi)育汽车(chē)出口优(yōu)势。各地(dì)方、商协会组(zǔ)织汽车(chē)企业与航运企(qǐ)业进行直客对接，引导汽车(chē)企业与航(háng)运企(qǐ)业(yè)签订中(zhōng)长期协议。鼓励中(zhōng)资银(yín)行及(jí)其(qí)境(jìng)外(wài)机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控前提下，创新(xīn)金融产品和(hé)服务，为汽(qì)车(chē)企业在海外提供金融支持。各(gè)地方进(jìn)一步支持汽车企业建立和(hé)完善国(guó)际营销服务(wù)体系(xì)，提(tí)升在海外开(kāi)展品(pǐn)牌宣传、展(zhǎn)示销售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强化贸易(yì)促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重点(diǎn)展会供采(cǎi)对接。推动国内线(xiàn)下展会全面恢复。办好中国国际(jì)进口博览会、中国进(jìn)出(chū)口商品交易(yì)会、中国(guó)国际服务贸易交易会、中国国(guó)际消(xiāo)费品博(bó)览会等重点展会。支持中国进(jìn)出口(kǒu)商品交易会优化(huà)展区设置和参展企业结构，常态化运营线上平台。各地方和(hé)贸促(cù)机构、商协会(huì)进一(yī)步加大对外贸企业参加各类境外展会的(de)支持力(lì)度，加强组(zǔ)织(zhī)协调(diào)和服(fú)务保障，持续培(péi)育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便利跨境商务人员往来。加强对外(wài)沟通，提(tí)高APEC商务旅行卡办理效率，加(jiā)大工(gōng)作力度推动其他国家畅通我(wǒ)商(shāng)务人员申办签证渠道(dào)、提高办理效(xiào)率。继续为境(jìng)外客(kè)商办理来华(huá)签证提(tí)供便利。研究(jiū)优(yōu)化远端检测措施。尽快推进国际客运航班(bān)特别是国内重点航空枢(shū)纽的(de)国际(jì)客运航班稳(wěn)妥有序恢复，推动中外航(háng)空公(gōng)司复航增班，更好为商务(wù)人(rén)员(yuán)往来(lái)提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市(shì)场服务保障。我(wǒ)驻外使领馆(guǎn)通过(guò)完善合作机制(zhì)、加强信息交(jiāo)流、推介重点展会等举(jǔ)措，创造更多贸易机会(huì)，加(jiā)大对外贸企(qǐ)业特别是中小微外贸(mào)企业开拓(tuò)市场(chǎng)的支(zhī)持力(lì)度。发挥(huī)贸促机构驻外代(dài)表处作用，做(zuò)好(hǎo)信息咨询、企业(yè)对(duì)接、商事法(fǎ)律(lǜ)等方面服务。发(fā)布相关国别贸易指南，想方设法(fǎ)稳住对发达经济(jì)体出(chū)口，引导企业(yè)深(shēn)入(rù)开拓(tuò)发展中国家市场和(hé)东盟等区域市场。支诞辰是指活人还是死人，诞辰和生日的区别持外(wài)贸大(dà)省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和(hé)扩大重点产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优(yōu)势。各地方、商协(xié)会组织汽车企业与航(háng)运(yùn)企业进行直客对接，引导汽车企(qǐ)业与航(háng)运企业签(qiān)订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及(jí)其(qí)境外(wài)机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控前提(tí)下，创新金融产(chǎn)品(pǐn)和服务，为(wèi)汽车企业在海外提供(gōng)金融支持。各地(dì)方进一(yī)步支持汽(qì)车企业(yè)建立(lì)和完善国际营销服(fú)务体系(xì)，提(tí)升(shēng)在海(hǎi)外开展品牌宣传(chuán)、展示销(xiāo)售(shòu)、售(shòu)后(hòu)服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升(shēng)大型成(chéng)套设备企(qǐ)业的国际合作水平(píng)。加(jiā)大出口信(xìn)用保险支(zhī)持力度(dù)，更好服务大(dà)型成套设备(bèi)项目。金融机构在(zài)加强风险(xiǎn)防控(kòng)基础上，统筹考虑项目具体情况，保(bǎo)障(zhàng)大型成(chéng)套设备项目合理资金需求。鼓励各地方(fāng)通过(guò)开展(zhǎn)招聘服务(wù)等方式(shì)，保障(zhàng)企业用工(gōng)需求，加强岗位技能培(péi)训，确(què)保(bǎo)履约交付，推动行业长(zhǎng)期健康发展(zhǎn)。

　　（六(liù)）扩大先进技术设备(bèi)进口。加快修订鼓励(lì)进口(kǒu)技术和产品目(mù)录，进(jìn)一步提高进(jìn)口贴息政(zhèng)策(cè)精准性，引导企业扩大国内短(duǎn)缺的先进技(jì)术设备进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用好(hǎo)中央财(cái)政(zhèng)资(zī)金政策(cè)。开展第二批外(wài)经(jīng)贸提质(zhì)增(zēng)效示范工作。研究设(shè)立服务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷(dài)支持。商业性金融机构进一步提升中西部地(dì)区分支机构在(zài)贸易(yì)融资、结算等业务方面的服(fú)务能力。鼓励(lì)银行(xíng)和(hé)保险机(jī)构(gòu)扩大保单(dān)融资(zī)增信合作(zuò)，加大对中小微外贸企(qǐ)业(yè)的融资增信支(zhī)持(chí)力度。在依法合规、风险可(kě)控前(qián)提下，鼓励国有大型金融(róng)机(jī)构(gòu)加大(dà)资源倾斜(xié)，积(jī)极满足中小微企业外贸融(róng)资需求(qiú)。鼓励政府性(xìng)融资担(dān)保机构(gòu)为符(fú)合条(tiáo)件的小微(wēi)外贸(mào)企业提供融资增信支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥(huī)出口信(xìn)用保(bǎo)险(xiǎn)作用。进一步扩大(dà)出口(kǒu)信用(yòng)保险承保规(guī)模和覆盖面(miàn)。加大对跨境电商等新业态新模式的支持(chí)力(lì)度(dù)，加快(kuài)拓展(zhǎn)产业链承(chéng)保，进(jìn)一步扩(kuò)大(dà)对中小(xiǎo)微外(wài)贸企业的承保覆盖面(miàn)，优化承保(bǎo)和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化(huà)跨境(jìng)结算服务(wù)。鼓励(lì)金融机(jī)构创(chuàng)新完善(shàn)外汇衍(yǎn)生品和(hé)跨(kuà)境人民币(bì)业(yè)务，进一步(bù)扩大(dà)跨(kuà)境贸易人民币结算规模，更好满足外贸(mào)企业汇(huì)率(lǜ)避险和(hé)跨境人民币结算需(xū)求。支持各(gè)地方加强政策(cè)宣介、优化(huà)公共(gòng)服务(wù)，推动(dòng)银企精(jīng)准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升加工(gōng)贸易(yì)。强化用工、用能、信贷等要素保障，引导加(jiā)工(gōng)贸易向(xiàng)中西(xī)部(bù)、东北地区梯度转移，促进加工贸易持(chí)续(xù)健康(kāng)发展和产业(yè)链供应(yīng)链稳定(dìng)。新诞辰是指活人还是死人，诞辰和生日的区别认定一批国家加工(gōng)贸易(yì)产业园。办好中国加(jiā)工贸易产品博览会，支(zhī)持东(dōng)中(zhōng)西部产业交流(liú)对接。加快推进一(yī)批“两头在外”重点保税维修试点项目落地(dì)，强(qiáng)化全生命周期服务保障。

　　（十(shí)二）完善(shàn)边境(jìng)贸易支(zhī)持政(zhèng)策。做大沿边(biān)省份对外贸易。有力(lì)有序推进边民互市贸(mào)易进口(kǒu)商品(pǐn)落地(dì)加工试(shì)点工作。探索建(jiàn)设边(biān)民互(hù)市贸易进口商品(pǐn)数据监测(cè)平(píng)台。修订出台边民互市(shì)贸易管理办(bàn)法，优化边(biān)民(mín)互市贸易(yì)多元化发展的政(zhèng)策环境(jìng)，增(zēng)加自周边(biān)国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支(zhī)持大型(xíng)外贸诞辰是指活人还是死人，诞辰和生日的区别企业运用新技术自建数字(zì)平台，培育服务中(zhōng)小微外贸企业的第三方综合数字化解决方案(àn)供应商。支持粤港澳大湾区全球(qiú)贸易数字化领航区发展，加快贸易全链条数(shù)字化赋能，充分发挥先(xiān)行示范效应，适时总结发展经(jīng)验。在粤港(gǎng)澳大湾区、长三角地区，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数字(zì)化推动贸易(yì)高质量(liàng)发展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸易。指(zhǐ)导商(shāng)协会等(děng)行(xíng)业(yè)组织制(zhì)订外贸(mào)产品绿色低(dī)碳标准，支持相关(guān)产品进一(yī)步开拓国(guó)际市场(chǎng)。组(zǔ)织开展重点行业(yè)企业培训，增强企业(yè)绿色低(dī)碳发展意识和能力。

　　（十五）推动(dòng)跨境电(diàn)商(shāng)健康持(chí)续创新发展。支持(chí)外贸(mào)企业通过跨(kuà)境电商等新业态新(xīn)模式拓(tuò)展销售渠(qú)道(dào)、培育(yù)自主品牌。鼓励各地方结(jié)合产业和禀(bǐng)赋(fù)优势，创新建设跨境电商综合试验(yàn)区，积极发展“跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)+产业带”模式(shì)，带动(dòng)跨(kuà)境电商企业对企业出口(kǒu)。加快(kuài)出台(tái)跨境电商知(zhī)识产权(quán)保(bǎo)护指(zhǐ)南，引导跨(kuà)境电商企业防范(fàn)知(zhī)识产权风险。建设跨境电商综合试验区线上综合(hé)服务(wù)平(píng)台并(bìng)发挥好其(qí)作用(yòng)，指导(dǎo)企(qǐ)业用(yòng)好跨境电商(shāng)零(líng)售(shòu)出口相关税收政策措施。持续完善跨境电商综(zōng)合(hé)试验区考核评估机制，做(zuò)好(hǎo)评(píng)估(gū)结果应(yīng)用，充分发(fā)挥(huī)优秀试(shì)点(diǎn)示范引领(lǐng)作用。

　　五、优(yōu)化外贸发展环(huán)境

　　（十六）妥善应(yīng)对国(guó)外不合(hé)理贸易(yì)限制措(cuò)施。加(jiā)强对地方和(hé)外贸(mào)企业的(de)培训指导，对受影响(xiǎng)的重点实体帮(bāng)扶纾困。发挥(huī)好(hǎo)预(yù)警体系(xì)和法律服务(wù)机制作(zuò)用，支持各级应对贸易摩(mó)擦工作(zuò)站和预(yù)警点提升(shēng)公共服务(wù)能力(lì)，帮助企业积极应(yīng)对不合理贸易(yì)限(xiàn)制(zhì)措施。发(fā)挥贸促机构作(zuò)用，做(zuò)好风险评(píng)估(gū)和(hé)排(pái)查(chá)。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入(rù)推进“单(dān)一窗口”建设(shè)，扩(kuò)大“联(lián)动(dòng)接卸”、“船边直(zhí)提”等(děng)措施应用范(fàn)围，提高货物流转效率(lǜ)。稳步实施多元化(huà)税收(shōu)担(dān)保，助力企业减负增(zēng)效。加大对外贸企业的(de)信用培(péi)育(yù)力度，使更(gèng)多(duō)符合(hé)认证标准的外(wài)贸企(qǐ)业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税(shuì)办(bàn)理，推动实现(xiàn)出(chū)口退税申(shēn)报报关(guān)单、发(fā)票(piào)“免填报”，更好(hǎo)服务(wù)广大外贸企业(yè)。各(gè)地(dì)方(fāng)做好(hǎo)供需对接和统(tǒng)筹调(diào)度(dù)，健(jiàn)全(quán)应急运(yùn)力储备，完善应急预(yù)案，保障外贸货物高效(xiào)畅通(tōng)运(yùn)输。提升口(kǒu)岸通关(guān)效率(lǜ)、强化疏导分流、补齐(qí)通道短板、提(tí)升口(kǒu)岸过货能力(lì)。

　　（十八(bā)）更好发挥自由贸易协(xié)定效能。高(gāo)质量(liàng)实施已生效的自(zì)由贸易协定，编发(fā)重点行业应用指(zhǐ)南，深入开展《区域全面(miàn)经济伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专题培(péi)训，组织论坛等多种形式的交(jiāo)流活(huó)动，加强地方(fāng)和企业经验(yàn)分享(xiǎng)，提高对(duì)企(qǐ)业的公共服务水平(píng)，不(bù)断提升自由贸易协定(dìng)的综合利用率。鼓励(lì)和指导地方组织面向RCEP等自由贸(mào)易伙(huǒ)伴的贸易促(cù)进活动。

　　六(liù)、加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　各(gè)地方、各(gè)相关部(bù)门和(hé)单(dān)位要以习近平新时代中国(guó)特色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十(shí)大精(jīng)神，坚决落实党中央决(jué)策部署(shǔ)，高(gāo)度重视、切实做好推动(dòng)外贸稳规模优结(jié)构工作，全(quán)力实现(xiàn)进出口促稳提质目标任务。鼓励各(gè)地方因(yīn)地(dì)制(zhì)宜出台(tái)配套支持政策(cè)，增强政策协(xié)同效应。商务(wù)部要(yào)会同各相关(guān)部门和单(dān)位密切跟(gēn)踪外贸运行情况，分析形势变化，针对(duì)不同领域实际问(wèn)题，不断充实、调整和完善(shàn)相关政策(cè)，加强协(xié)作(zuò)配(pèi)合和政策(cè)指导，实(shí)施(shī)好稳(wěn)外贸政策组合拳(quán)，帮助企业(yè)稳订(dìng)单拓市场。

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