金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 两部门近日(rì)联合印发的《关(guān)于规范(fàn)房地产经纪服务的意见(jiàn)》明确，加强从业主体管理(lǐ)。严格(gé)落(luò)实经纪机构备案制度。全面推行(xíng)经(jīng)纪(jì)从业人员实名登(dēng)记(jì)。经纪服务(wù)内容由基(jī)本(běn)服务和(hé)延伸服务组成。基本服务是促成房屋交易提供的一揽子必(bì)要服(fú)务，延伸服务是(shì)可单独提供(gōng)的额外服务。意见明确，严禁操(cāo)纵经纪(jì)服务收(shōu)费。经纪机构不得滥(làn)用市场支(zhī)配地位以不公平高(gāo中国有多少个在职少将，中国现有多少在职上将)价收取经纪服务(wù)费(fèi)用(yòng)。房地产互联网平台不得(dé)干预经纪机构自(zì)主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房和(hé)城乡建设(shè)部市场(chǎng)监管(guǎn)总局关于规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务的意见

　　各省、自(zì)治(zhì)区、直辖市及(jí)新疆(jiāng)生(shēng)产建(jiàn)设兵团住(zhù)房和城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经(jīng)纪对促进房屋交易(yì)、提高交易效率、保障交易(yì)安(ān)全(quán)具有(yǒu)重要作用(yòng)。近(jìn)年来，部(bù)分房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构存在(zài)利用(yòng)房源客源优势(shì)收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥(làn)用(yòng)客户个(gè)人信息(xī)等问题，加重交易当事(shì)人负(fù)担、侵害(hài)其合法(fǎ)权益。为(wèi)规范房地产经纪服(fú)务，加(jiā)强房地产经纪行业管理，促进房地产市(shì)场健(jiàn)康发展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一(yī)、加强(qiáng)从业(yè)主体管理。严格落实房(fáng)地产经纪机构备案制度。为(wèi)新(xīn)建商(shāng)品房销售(shòu)和存量房买卖、租赁提供代(dài)理(lǐ)、居间等经(jīng)纪服务的机(jī)构，应当按照(zhào)《房(fáng)地产经纪管理办法》规定向所在地(dì)住房和城乡建设部门备案。市(shì)、县住房和城乡建设部门要全(quán)面(miàn)推行(xíng)经纪从业人员实名登(dēng)记，加(jiā)强经纪(jì)从业(yè)人员管(guǎn)理。经(jīng)纪从业(yè)人员(yuán)提供服务时，应当佩戴经实名(míng)登记(jì)的工(gōng)作牌、信息(xī)卡等，公示从业信息(xī)，接受社会(huì)监督(dū)。

　　二、明(míng)确经纪(jì)服(fú)务内容。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构提供的经纪服务由(yóu)基(jī)本服务和延伸服(fú)务(wù)组(zǔ)成。基本服务是房地(dì)产经纪机构为促成房屋交易提供的一揽子必要服务，包括提供(gōng)房源客源信息(xī)、带客户(hù)看(kàn)房、签订(dìng)房屋(wū)交易合同(tóng)、协助(zhù)办理(lǐ)不(bù)动产登记等。延伸服务是房地产经纪机构接受交(jiāo)易(yì)当事人委托提供的(de)代办贷(dài)款等额外服务(wù)，每项服务可以单独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪(jì)服务收费。房(fáng)地产经纪服务收费由交易各方根据(jù)服务(wù)内容、服务(wù)质量，结合市场供求关系等因素协(xié)商确定。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构要合理降低住(zhù)房买(mǎi)卖和租赁经(jīng)纪(jì)服务费用(yòng)。鼓励(lì)按照(zhào)成交价格越高、服务费率越低的原则实(shí)行分档定价。引导(dǎo)由(yóu)交易(yì)双方共(gòng)同承担经纪服务费用。

　　四、严格(gé)实行明(míng)码标价(jià)。房地(dì)产经纪机(jī)构应当在经营门店、网站、客户端等场(chǎng)所或渠道，公示服务项目、服务内容和(hé)收费(fèi)标(biāo)准，不得混合(hé)标价和捆(kǔn)绑(bǎng)收(shōu)费(fèi)。房地(dì)产经(中国有多少个在职少将，中国现有多少在职上将jīng)纪机构提供(gōng)的基本服务和延伸服(fú)务，应(yīng)当分(fēn)别明确服务项目和(hé)收费标准。房地产经纪机构收(shōu)费(fèi)前(qián)应当向交易当(dāng)事人出具收费清单，列明收费标准(zhǔn)、收费金(jīn)额，由当事人签(qiān)字确(què)认(rèn)。

　　五、严(yán)禁操(cāo)纵经纪服(fú)务收(shōu)费。具(jù)有市场支配地位的房地(dì)产经纪机构，不得(dé)滥用市场支(zhī)配地位以不(bù)公(gōng)平高价收取经纪服(fú)务费用。房地产(chǎn)互联(lián)网平台不得强(qiáng)制要(yào)求加(jiā)入平台(tái)的房地产经纪机(jī)构(gòu)实(shí)行(xíng)统一的经纪(jì)服务收(shōu)费(fèi)标(biāo)准，不得干预房地产经纪机构自主(zhǔ)决定收费标准(zhǔn)。房(fáng)地产经纪机(jī)构、房地产互联网(wǎng)平(píng)台、相(xiāng)关行业组织涉嫌实施垄断(duàn)行为的，市场监(jiān)管(guǎn)部(bù)门(mén)依法开展反垄(lǒng)断调(diào)查。

　　六、规范签(qiān)订交易合(hé)同。各地住房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)制定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合同(tóng)、经纪服务合(hé)同示(shì)范文本。房地(dì)产经纪机构应当在经营场(chǎng)所醒(xǐng)目位置公示合同示范文本，方便交易(yì)当(dāng)事人使用。房(fáng)地产经纪(jì)机构促(cù)成(chéng)房屋(wū)交易(yì)，应(yīng)当通(tōng)过房屋网签备案(àn)系(xì)统办理房屋买卖、租赁合(hé)同网签备案。

　　七、加强个(gè)人信(xìn)息(xī)保护。贯彻落(luò)实《中华(huá)人民共和国个(gè)人信息保护法》，房地产经纪机构及从业人员不得非法收集、使用、加(jiā)工、传(chuán)输他人个(gè)人(rén)信息，不得(dé)非法买卖、提供或者公开他人个(gè)人信息。房地产经纪机构要建立健全客户个人信息保护(hù)的内部(bù)管理制度(dù)，严(yán)格依法收集、使用、处理客户个(gè)人信(xìn)息，采取有效措施防范泄露或非法使用(yòng)客户(hù)个人信息。未经(jīng)当事人同(tóng)意，房地(dì)产经纪机构及(jí)从(cóng)业人(rén)员不得收(shōu)集个人信(xìn)中国有多少个在职少将，中国现有多少在职上将息和房屋状况信(xìn)息，不得发送商业性短信(xìn)息或拨(bō)打商(shāng)业性电话。

　　八、提升管理服务水平(píng)。市(shì)、县住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门要建立(lì)健(jiàn)全房屋交易管理服务平台，加(jiā)强对交(jiāo)易房源、房地产经纪机构及从业人(rén)员(yuán)的管理(lǐ)。房地产经纪机构发布的房源(yuán)信息，应(yīng)当通过平台进行(xíng)核验。鼓励通过房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)管(guǎn)理(lǐ)服务平台向(xiàng)交易(yì)当事人(rén)提供房(fáng)源核验、房源发布、合同网签备案等便民服务(wù)。加强存量房交易(yì)资金监管，除交(jiāo)易当事人提出明(míng)确(què)要求外，购(gòu)房款应纳入(rù)资(zī)金监管(guǎn)账(zhàng)户。鼓励房地产经纪机(jī)构将经纪服务费用(yòng)纳(nà)入交易(yì)资金监管(guǎn)范围。

　　九(jiǔ)、加大违(wéi)法违规(guī)行为整治(zhì)力(lì)度。各地(dì)住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门要将规范房地产经(jīng)纪服(fú)务纳入房地产市(shì)场秩序整(zhěng)治的(de)重要内容，会同有关部门依法(fǎ)查处“黑(hēi)中介(jiè)”、侵(qīn)犯(fàn)个人信息合(hé)法权益(yì)等违法(fǎ)违规行为，曝光典型案例。对收费明显高于市场平均水(shuǐ)平的房地产经纪机构，住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门会同市场(chǎng)监管等(děng)部门采(cǎi)取约谈(tán)等(děng)综合措施进行重点监管。市场监管(guǎn)部门(mén)会同有(yǒu)关部门依法查处不按(àn)规定明码标价、操纵(zòng)经纪服务收费等违反价格和反垄断法律法规的行为。对(duì)房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构相(xiāng)关违法违规(guī)信息(xī)，市场(chǎng)监管部门要依法(fǎ)依规纳(nà)入(rù)国家企业信用信(xìn)息公示系统(tǒng)。

　　十、加强(qiáng)行业自律管理。房地(dì)产经纪(jì)行业(yè)组织要(yào)健全行(xíng)规(guī)行约，完(wán)善房地产经(jīng)纪服务(wù)标准和执业规则(zé)，引导房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人(rén)员依法合规经营(yíng)。对房地产经纪机构及从业人员(yuán)存(cún)在收费(fèi)不规范、侵犯(fàn)客户(hù)个人(rén)信息合法(fǎ)权益等情形的，房地产(chǎn)经(jīng)纪行业组织依据行规行约给予自律(lǜ)处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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