金融界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步(bù)深化(huà)，清洁(jié)生产(chǎn)整体(tǐ)水平走(zǒu)在(zài)全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本(běn)达(dá)到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节(jié)约资源和(hé)保护(hù)环境(jìng)基本(běn)国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建(jiàn)设(shè)、推动减污(wū)降碳协(xié)同(tóng)增效的(de)重要手段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进(jìn)经济(jì)社会全面(miàn)绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量发展(zhǎn)的有效(xiào)途(tú)径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和(hé)社会发展第(dì)十四个(gè)五年规(guī)划和(hé)2035年远景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省(shěng)人民(mín)政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平新时(shí)代中国(guó)特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文(wén)明思想和(hé)习近平(píng)总书(shū)记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为(wèi)抓手(shǒu)，系(xì)统(tǒng)推进工(gōng)业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实(shí)施重点(diǎn)行业、重点领域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生(shēng)产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动(dòng)高质量发展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和目标(biāo)提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入(rù)推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进(jìn)一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要(yào)污(wū)染物(wù)排放(fàng)控制(zhì)水平(píng)基本达到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地区(qū)生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体(tǐ)系。在支持高质(zhì)量建(jiàn)设制造(zào)强省、推动(dòng)产业有序(xù)转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过(guò)度(dù)包装治(zhì)理。在(zài)生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设(shè)计(jì)案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先(xiān)进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链供应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照(zhào)产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色(sè)化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)。对标节能减排(pái)和碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标，对高耗能(néng)高排(pái)放项目实行清单管理(lǐ)、分类处(chù)置和(hé)动态(tài)监控。严(yán)格高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进适用(yòng)的工(gōng)艺(yì)技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和(hé)总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污(wū)染物排放区域(yù)削减(jiǎn)、能效水平(píng)低(dī)于(yú)本行业能耗限额(é)准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏(è)制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能(néng)高排放(美国各州的缩写是什么，美国各州缩写英文字母fàng)低水平(píng)的(de)存(cún)量(liàng)、增(zēng)量项(xiàng)目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用(yòng)，提高(gāo)工业(yè)领域非(fēi)化(huà)石能(néng)源利(lì)用比重。加快天(tiān)然气基础设(shè)施建设(shè)和互联互通(tōng)，支持(chí)现有大型工业企业及(jí)燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基础设施(shī)建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业推广电弧(hú)炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能(néng)源(yuán)条(tiáo)件(jiàn)好的(de)地区，支持分布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色(sè)供电园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低(dī)害和(hé)无毒无(wú)害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业(yè)清(qīng)洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技术(shù)等标准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清(qīng)单，系(xì)统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深(shēn)度(dù)治理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业(yè)及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业循环(huán)式组合、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企业(yè)、无废园区(qū)和生态(tài)工业示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚(jù)区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化(huà)、集(jí)成化、智(zhì)能化、无(wú)害(hài)化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应(yīng)用(yòng)，大力培育(yù)创(chuàng)建绿色工厂，培育(yù)一批具(jù)有生态主导力(lì)的(de)产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生(shēng)产改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新(xīn)兴(xīng)基(jī)础设(shè)施实施节(jié)能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一批(pī)达到国际(jì)先进水平的清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性相(xiāng)结合(hé)的方式，推动工业(yè)园区(qū)（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农(nóng)村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的林业产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)基地(dì)，积极创建国(guó)家现代林业(yè)产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施(shī)森(sēn)林生态(tài)标(biāo)志(zhì)产(chǎn)品(pǐn)建设(shè)工(gōng)程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投入(rù)减(jiǎn)量。加(jiā)强农业投(tóu)入品生产、经营等各(gè)环节规范化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全(quán)省(shěng)农药(yào)、兽(shòu)药等(děng)投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥(féi)农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专业化防治，集(jí)成推(tuī)广全(quán)程绿(lǜ)色(sè)防控技术模式(shì)，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥(féi)料(liào)等(děng)新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能等生(shēng)态(tài)友(yǒu)好型农(nóng)技与农机装备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量(liàng)建(jiàn)设(shè)集中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机(jī)作业的高标准农田。深化(huà)测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系(xì)，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)种养加一(yī)体化(huà)发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾、专业(yè)化回(huí)收和(hé)资源化利用，全(quán)面建立农(nóng)药包装废弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利(lì)用(yòng)技术(shù)模(mó)式，鼓励(lì)在规模种植基地周边(biān)建设(shè)农牧循环型(xíng)规模化畜禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结(jié)合循环发(fā)展。探索(suǒ)推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集(jí)还田等(děng)模式(shì)，提升种养结(jié)合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害(hài)化处(chù)理及资源化利用(yòng)试(shì)点示范，持续(xù)创建国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物(wù)治(zhì)理示(shì)范工程建设(shè)，创(chuàng)建国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北(běi)生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行(xíng)动(dòng)。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药和生(shēng)物(wù)防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人(rén)机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病虫疫(yì)情专业化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物农药(yào)利用率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建(jiàn)设(shè)15个农作物病虫(chóng)害绿色防控(kòng)整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和(hé)农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生(shēng)物降解地膜(mó)在不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级(jí)科研单(dān)位开展秸秆综合(hé)利(lì)用和全生物降解地膜(mó)应用(yòng)研究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推(tuī)行服务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加(jiā)强服务过(guò)程中的资源(yuán)能(néng)源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领(lǐng)域(yù)以及医(yī)院、学校等公共机构的(de)主要用能环节，开(kāi)展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利(lì)于环境保(bǎo)护(hù)的技术和设(shè)备，推广使(shǐ)用(yòng)节(jié)水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用(yòng)再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实(shí)施(shī)公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单(dān)位将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服(fú)务(wù)全(quán)过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目位(wèi)置(zhì)张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提(tí)高(gāo)食(shí)材加工(gōng)利用率，提供符合节(jié)约要(yào)求的标(biāo)准化(huà)菜品，合理配(pèi)置不(bù)同规格盛具(jù)，推行(xíng)适合不同群体的(de)套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和(hé)配送模式，支持(chí)净菜(cài)加工配送(sòng)中心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企(qǐ)业要(yào)坚持(chí)清洁(jié)生产理念(niàn)，改善服务规(guī)程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的使用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场所不再(zài)主动提(tí)供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包(bāo)装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品(pǐn)和可(kě)降解(jiě)购物袋。实施一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和快递企业按照国家(jiā)要求制(zhì)定一(yī)次性塑料(liào)制品减量(liàng)规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生产试(shì)点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工(gōng)程(chéng)。推(tuī)广(guǎng)电商快(kuài)件原装(zhuāng)直(zhí)发，推(tuī)进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再(zài)使用(yòng)不可降(jiàng)解(jiě)的塑料包(bāo)装袋、一次性塑(sù)料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包(bāo)装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极(jí)采用(yòng)自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的(de)建(jiàn)筑设计(jì)方式(shì)。大力推进(jìn)可再生(shēng)能源(yuán)建(jiàn)筑(zhù)应用，积极(jí)推广应用太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线分离和一(yī)体(tǐ)化装(zhuāng)修技(jì)术，提(tí)高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等(děng)有条件地(dì)区(qū)开展近(jìn)零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提(tí)质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节能(néng)改造(zào)，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能(néng)改造与小区(qū)公共环境整治、适(shì)老设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜居综合改(gǎi)造模(mó)式(shì)，探索经(jīng)济适用、绿色(sè)环(huán)保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针(zhēn)对照明、空(kōng美国各州的缩写是什么，美国各州缩写英文字母)调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主要用能环(huán)节开展节(jié)能改(gǎi)造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高(gāo)预制构件和(hé)部品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广(guǎng)标准化、少规格、多(duō)组合设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采购工(gōng)程项目优(yōu)先选(xuǎn)用获(huò)得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合理(lǐ)安(ān)排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动(dòng)施(shī)工现场优(yōu)先使用节(jié)能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实(shí)施群控技(jì)术，监控(kòng)重点能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施(shī)工用(yòng)能限额。加强对施工现(xiàn)场的(de)管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建设一(yī)批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾(jī)源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备(bèi)研(yán)发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理和(hé)资源化利用(yòng)成套(tào)装备。开展再(zài)生骨料(liào)强化技(jì)术(shù)、再(zài)生建材生产技术、再生(shēng)细(xì)粉活化技术、专用添(tiān)加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广应用机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃(qì)物综(zōng)合(hé)再生(shēng)利(lì)用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源(yuán)化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑节(jié)能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零(líng)能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社(shè)区创(chuàng)建等工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用。大力发展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空(kōng)气(qì)源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业(yè)基(jī)地(dì)、典(diǎn)型(xíng)项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑(zhù)混凝(níng)土(tǔ)结构和钢(gāng)结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实(shí)财政部、住房城(chéng)乡建设部、工(gōng)业(yè)和(hé)信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范(fàn)围(wéi)的通(tōng)知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目(mù)，以及适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结(jié)构和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输方(fāng)式(shì)的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货(huò)运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动发展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运(yùn)服(fú)务。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共(gòng)交通(tōng)基础设施建设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在城(chéng)市公共交(jiāo)通管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加快(kuài)推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递配(pèi)送体系(xì)，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等(děng)末端(duān)配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车(chē)，推动城市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提(tí)高城市公交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新能源运输工具的(de)比例。有序(xù)发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车(chē)辆(liàng)的替代。全面实(shí)施重型柴(chái)油车国六排(pái)放标准和非(fēi)道路移动(dòng)柴油机械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程(chéng)，有效(xiào)降(jiàng)低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期能(néng)耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新(xīn)材(cái)料、新技术、新工艺(yì)在(zài)交(jiāo)通运(yùn)输领域的应用，积极(jí)推广应用温(wēn)拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能环保(bǎo)技(jì)术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等(děng)工业废料和(hé)疏浚(jùn)土(tǔ)、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设养护中的综(zōng)合利用(yòng)。推广可再生能源(yuán)在(zài)交通基础设(shè)施建设运营中的(de)应用(yòng)，构(gòu)建综合交通(tōng)枢(shū)纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率提(tí)升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江(jiāng)、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路(lù)货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省(shěng)港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源(yuán)交通装备推广工程。持(chí)续推进(jìn)城市公交、出租(zū)汽(qì)车、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快(kuài)高(gāo)速公路(lù)服务区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设(shè)加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充(chōng)站全(quán)覆盖(gài)，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地(dì)铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等(děng)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术和装备等方(fāng)面(miàn)的基础研究(jiū)和(hé)应用(yòng)技术创(chuàng)新性(xìng)研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设(shè)计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安(ān)全高效(xiào)利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色(sè)防(fáng)控、多污(wū)染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资(zī)源(yuán)化等方(fāng)向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破(pò)一批核心关(guān)键技术，研制一批重大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业(yè)、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色(sè)低碳领域科技创新平台(tái)，推动(dòng)科技创新平台与产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创新平台协(xié)同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自主知(zhī)识产权的清洁(jié)生产(chǎn)技术和(hé)装备，培育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编(biān)制发布清(qīng)洁生产先进(jìn)技术目录(lù)，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进源(yuán)头减量、过程(chéng)控制(zhì)、末端治理(lǐ)等(děng)清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推(tuī)广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务模式(shì)，探索建立以绩(jì)效为核心的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具(jù)有竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第(dì)三方服(fú)务机构管理，探索建立第三方服(fú)务机构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁(jié)生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专业培训，培育一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设(shè)，分(fēn)层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机(jī)构从业人员和企业相关(guān)负责人员能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色(sè)清洁生产人(rén)才纳入广东省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平(píng)

　　推(tuī)进(jìn)5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信(xìn)息技术在(zài)绿色制造、清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域的(de)应用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平(píng)台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装备和(hé)关键工(gōng)序的数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等(děng)信息采集监控、智能分析和(hé)精(jīng)细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业(yè)开展全面数字化管理(lǐ)，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术(shù)创新、绿色制造(zào)和(hé)运维服务水平。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展资(zī)源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及(jí)污染(rǎn)物在(zài)线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能(néng)源设备(bèi)等数字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监(jiān)测系统建设(shè)，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)创新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点(diǎn)示(shì)范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工(gōng)业(yè)流程再造、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用等绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能(néng)电(diàn)机、变压(yā)器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄电池处(chù)置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利(lì)用技术(shù)攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电子产(chǎn)品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术(shù)装备(bèi)研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料(liào)的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育(yù)工程。支持能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的(de)企业和(hé)一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点(diǎn)行业(yè)企业清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施(shī)清洁生产，带头开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色(sè)化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范(fàn)和推广。支持(chí)中小企业强(qiáng)化(huà)产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下游协作(zuò)和(hé)绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链(liàn)关联企(qǐ)业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动(dòng)全(quán)链条(tiáo)绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大(dà)型企(qǐ)业集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产(chǎn)推(tuī)行机(jī)制，推(tuī)动(dòng)子公(gōng)司(sī)、分公(gōng)司(sī)开展清洁生产(chǎn)，提升企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平(píng)，形(xíng)成以大带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助(zhù)强的融通发展格(gé)局。推(tuī)动在工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类管理模式，继续实施(shī)差(chà)别化清(qīng)洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放(fà美国各州的缩写是什么，美国各州缩写英文字母ng)涉及(jí)优(yōu)先(xiān)控制化学品名录中所列化(huà)学物质的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审(shěn)核(hé)并(bìng)简(jiǎn)化评估(gū)验收流程。探索建立(lì)适合小微(wēi)型企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核评(píng)估、验收技(jì)术方(fāng)法，创(chuàng)新引导小微型企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对通过(guò)评价认证(zhèng)且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核要(yào)求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁生(shēng)产审核。积极推(tuī)动清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生(shēng)产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛(fú)跨界(jiè)河(hé)、茅(máo)洲(zhōu)河、练(liàn)江(jiāng)及小(xiǎo)东江(jiāng)等(děng)重(zhòng)点流域企业清(qīng)洁生产工(gōng)作力度，推动流域(yù)内污(wū)染企业全(quán)面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持(chí)省级(jí)及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为(wèi)契机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合(hé)作，强化(huà)区(qū)域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机(jī)制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁(jié)生产技术研发、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点项目等(děng)的支持(chí)力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资(zī)。探(tàn)索推(tuī)动达(dá)标企业通过清洁生产技术(shù)升级改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量(liàng)，在完(wán)成主要污染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关(guān)规(guī)定(dìng)将富余指标进入(rù)排污权、用能权交易市(shì)场(chǎng)进(jìn)行交易(yì)，或(huò)用(yòng)于(yú)企业自身发展所需(xū)的产(chǎn)能扩容及新(xīn)产品(pǐn)新增产量所需的污染物(wù)排放指标(biāo)。大力推(tuī)进清洁生(shēng)产服务市场化，推(tuī)行合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环(huán)境治理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的(de)审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先(xiān)进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部(bù)门建立清(qīng)洁生(shēng)产促进工作(zuò)部门(mén)协调(diào)机(jī)制，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门(mén)按照(zhào)职(zhí)能分(fēn)工(gōng)抓好重(zhòng)点(diǎn)任务(wù)落实。各地(dì)市(shì)政府要落实主体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和促(cù)进清洁(jié)生产，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实(shí)节(jié)能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的(de)第三方(fāng)企业减按15％的(de)税率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税(shuì)收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产审核和培训(xùn)的费用可以列入企业(yè)经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差(chà)异化政策制定和实(shí)施(shī)的重要依据。严(yán)格落实(shí)绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含(hán)适用(yòng)招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购力度。建立(lì)健(jiàn)全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规(guī)定(dìng)对(duì)工作成效突出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关(guān)法(fǎ)律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体权利义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发展实际(jì)，研(yán)究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励(lì)相关(guān)行业(yè)协会(huì)、学会、专业(yè)机构(gòu)、龙头企(qǐ)业研究制定各(gè)相关行业清洁生产团(tuán)体标(biāo)准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探索建立企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳(nà)入节能、生态(tài)环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业(yè)清(qīng)洁生产开展情况的日常(cháng)监督检查，压实(shí)企业实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情(qíng)况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体系和环(huán)境信息强制性披(pī)露范围。严格把(bǎ)关(guān)清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生(shēng)产审(shěn)核办法》相关规定(dìng)并受(shòu)到(dào)处罚的(de)企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社(shè)会公布(bù)，并(bìng)记(jì)入其信用记(jì)录。加强对清洁(jié)生产评估(gū)验(yàn)收专家(jiā)、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参(cān)与

　　深入(rù)开展清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度(dù)和典型案例等，提升(shēng)社(shè)会公(gōng)众的(de)清(qīng)洁生产意识，营造全社(shè)会共同推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时(shí)总(zǒng)结推广典型案例和(hé)经验做法，以点(diǎn)带面形成(chéng)示范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、龙头企(qǐ)业积极(jí)组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论(lùn)坛等，开展多(duō)形式的(de)经验(yàn)交(jiāo)流和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域(yù)的(de)国内外(wài)交流(liú)合作，学(xué)习(xí)借(jiè)鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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