金融(róng)界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于规(guī)范(fàn)房(fáng)地产(chǎn)经纪服务的意见》明确，加强从业主体管理(lǐ)。严格落实经纪机构备案制度。全面推行经纪从业人(rén)员(yuán)实名登记。经纪(jì)服务内(nèi)容由基本服务(wù)和延伸服(fú)务组成。基本(běn)服务(wù)是促成房屋交(jiāo)易提供的一揽(lǎn)子必要服务(wù)，延(yán)伸服务是可单(dān)独提供的额外服务。意见(jiàn)明确，严禁(jìn)操纵经(jīng)纪(jì)服(fú)务收费(fèi)。经纪机构不得滥用市场支配地位以(yǐ)不公(gōng)平高价收取经纪(jì)服务费(fèi)用(yòng)。房地产互(hù)联(lián)网平台不得干预(yù)经纪机构(gòu)自(zì)主(zhǔ)决定收费标(biāo)准。

　　意(yì)见全(quán)文如下：

　　住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)市场监管总局关于规范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市(shì)场监督管(guǎn)理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经(jīng)纪对(duì)促(cù)进房(fáng)屋(wū)交易(yì)、提高交易效率、保障交(jiāo)易安(ān)全具有重要作(zuò)用。近年(nián)来(lái)，部分房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)存(cún)在(zài)利用房源客源(yuán)优势(shì)收(shōu)取过高费用、未明码(mǎ)标价(jià)、捆绑收(shōu)费、滥用(yòng)客(kè)户(hù)个人信息等问题(tí)，加(jiā)重(zhòng)交易(yì)当事人(rén)负担(dān)、侵害其合法权益。为(wèi)规范房地产经(jīng)纪服务，加强(qiáng)房地产经纪行业管理，促进房地产市场健康发展，现提出以(yǐ)下意见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管理。严格(gé)落实房地产经纪机构备案(àn)制度。为(wèi)新建商品房销售和存量(liàng)房买卖(mài)、租(zū)赁(lìn)提供代理、居(jū)间等(děng)经纪服务的机构(gòu)，应当按照《房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)管理办法》规(guī)定向所在地住房和城乡(xiāng)建设部门备(bèi)案。市、县住房和城乡建设部(bù)门要全面推行经纪从业人(rén)员实名登(dēng)记，加强经纪从业(yè)人员管理。经纪从(cóng)业人员提供服务时，应当佩戴经实(shí)名登记的工(gōng)作牌(pái)、信息卡等(děng)，公示从业信息，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪(jì)机构(gòu)提供的经纪服务由基本(běn)服务和延伸(shēn)服(fú)务组成。基本服(fú)务是房地产经纪(jì)机(jī)构为促成房屋交易(yì)提(tí)供(gōng)的一(yī)揽子必要(yào)服务，包(bāo)括提供房(fáng)源客源信息、带客户看房、签订房屋交易合同(tóng)、协助办理不(bù)动产(chǎn)登记等。延伸服务是房地产经(jīng)纪(jì)机构接受交易当事(shì)人委托提供的代办贷款等额外(wài)服务(wù)，每项服务可以单独提(tí)供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收(shōu)费(fèi)。房地产(chǎn)经纪(jì)服务收(shōu)费(fèi)由交易各方根据服务内容、服务质(zhì)量，结合(hé)市场供求关(guān)系等(děng)因素协商确(què)定。房地产经(jīng)纪机构要合理(lǐ)降低住(zhù)房买卖(mài)和租赁经纪(jì)服务费用(yòng)。鼓励(lì)按(àn)照(zhào)成(chéng)交价格越高(gāo)、服务费率越低(dī)的原(yuán)则实行分档定价。引导由(yóu)交(jiāo)易双方共(gòng)同承担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价。房地产经纪机构应当在经营门店(diàn)、网站、客户(hù)端等场所或(huò)渠道，公示服务项目、服(fú)务内容和收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房地产经纪机构提(tí)供(gōng)的基本服(fú)务和延伸服(fú)务，应当分(fēn)别明确服务项目和收费标准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)收费前应当向交易当事人出(chū)具(jù)收费(fèi)清单(dān)，列明收费标准(zhǔn)、收费金额，由当事人(rén)签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务(wù)收(shōu)费。具有市场支配地位的房(fáng)地(dì)产经纪机构，不得滥用(yòng)市场支配地位以不公平高(gāo)价收(shōu)取经纪服(fú)务费用。房地产(chǎn)互联(lián)网平台不得(dé)强制(zhì)要求加入平台(tái)的房地(dì)产经纪机构(gòu)实行统一的经纪服务收费标(biāo)准，不得干预房地(dì)产经纪机(jī)构自(zì)主决(jué)定收费标准。房地产经纪机(jī)构(gòu)、房地产互联网平(píng)台(tái)、相关行(xíng)业组织涉嫌实(shí)施垄(lǒng)断行为的(de)，市场监管部门依法(fǎ)开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同(tóng)。各地住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要制定(dìng)房(fáng)屋买卖合同、租赁(lìn)合同、经(jīng)纪服务合同示范文本。房地产经纪机构应当在经营场所(suǒ)醒目位置公示合(hé)同示范(fàn)文本，方便(biàn)交易当(dāng)事人(rén)使用。房(fáng)地产经纪机构促(cù)成房屋(wū)交(jiāo)易，应当通过房屋网(wǎng)签备案系统(tǒng)办(bàn)理房屋买卖、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七(qī)、加(jiā)强个人信息保护。贯彻落实(shí)《中华人民共和国个人信息保护法》，房地产(chǎn)经纪机构及从业人员不得(dé)非法收集、使用、加工(gōng)、传(chuán)输他人个(gè)人信息(xī)，不得非法买(俄罗斯人人均寿命，俄罗斯人寿命平均多少mǎi)卖、提供或(huò)者公开他人个人信息。房地产经纪机构要建立(lì)健全客户(hù)个人信息(xī)保护的(de)内部管(guǎn)理制度，严格(gé)依法收集、使用、处理客(kè)户(hù)个人(rén)信息，采(cǎi)取(qǔ)有效(xiào)措施防(fáng)范泄(xiè)露或非法使(shǐ)用客户个人(rén)信息。未经(jīng)当(dāng)事人(rén)同意，房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)及从业人(rén)员不(bù)得收集个人信息和房屋状况(kuàng)信息(xī)，不得发(fā)送商(shāng)业性短(duǎn)信(xìn)息或拨打商业性电话。

　　八、提升(shēng)管理(lǐ)服务水平。市、县住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门(mén)要(yào)建立健(jiàn)全房(fáng)屋交易管理服(fú)务平台，加强(qiáng)对交易房源(yuán)、房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)及从业人员(yuán)的管理。房地产经纪机构发布(bù)的房源(yuán)信(xìn)息，应当通过平台进(jìn)行核验。鼓励通过房屋(wū)交易管理服务平台向交(jiāo俄罗斯人人均寿命，俄罗斯人寿命平均多少; line-height: 24px;'>俄罗斯人人均寿命，俄罗斯人寿命平均多少)易(yì)当事(shì)人(rén)提供房源核验、房源发布(bù)、合(hé)同网(wǎng)签备案(àn)等便民服务。加强存量房(fáng)交易(yì)资(zī)金监管，除交(jiāo)易(yì)当事人(rén)提出明确要(yào)求外，购房款应纳入资(zī)金监管账户。鼓励房地产经纪机构将(jiāng)经纪服务费用纳入交易(yì)资金监管范围(wéi)。

　　九、加大(dà)违法(fǎ)违规行为整治力度(dù)。各地住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建设部(bù)门要将(jiāng)规范房地产经纪服务纳入房地产(chǎn)市场秩序整治的重要内容，会同有(yǒu)关部(bù)门(mén)依法查处“黑中(zhōng)介”、侵(qīn)犯个(gè)人信息(xī)合法(fǎ)权(quán)益等违(wéi)法违(wéi)规(guī)行为，曝光典(diǎn)型案例。对收费明(míng)显高于市场平均水平的房地产经纪机构，住房和城乡(xiāng)建设部门会同市场监管等部门采(cǎi)取约谈等综合措施进行重点监管。市场监管部门会同有关部门依法(fǎ)查处不按规定明码(mǎ)标价、操纵经纪服务收费等(děng)违反价格(gé)和反垄断法律(lǜ)法规的行为。对(duì)房地(dì)产经纪(jì)机构相(xiāng)关违法(fǎ)违规信息(xī)，市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)部门(mén)要依法依规纳入国家企业信用(yòng)信息公(gōng)示系统。

　　十、加强行业自(zì)律管理。房地产经纪行业组(zǔ)织要(yào)健全(quán)行(xíng)规行约(yuē)，完善(shàn)房地产经(jīng)纪服务标(biāo)准和(hé)执业规则，引导房(fáng)地(dì)产经纪机构及从业人员(yuán)依法(fǎ)合(hé)规经(jīng)营。对房地产经(jīng)纪机构及从业人员存(cún)在(zài)收费不规(guī)范、侵犯客户(hù)个(gè)人信息合法权益等情(qíng)形(xíng)的，房(fáng)地产经(jīng)纪行业组织依据行规行约(yuē)给予(yǔ)自律处(chù)分。

　　住房和城乡(xiāng)建设部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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