金融界5月8日(rì)消息(xī) 两(liǎng)部门近(jìn)日联合印发的《关于规范房地产经纪服务的意见》明确，加(jiā)强从(cóng)业(yè)主体管理。严格(gé)落实经纪机构备案(àn)制度(dù)。全面(miàn)推行经纪(jì)从(cóng)业(yè)人员(yuán)实名(míng)登记。经纪服务内容由基本服务(wù)和延伸服务组成。基本服务是(shì)促(cù)成房屋交易提供(gōng)的(de)一(yī)揽(lǎn)子必要服务，延(yán)伸服务是可单(dān)独提供的额外(wài)服务。意见明(míng)确，严禁操纵经纪服务收费(fèi)。经纪机构不得滥用市场(chǎng)支(zhī)配地位以不公(gōng)平高价收取经纪服务费用。房地(dì)产(chǎn)互联网平台(tái)不得干预经纪机构自主决(jué)定收费标准。

　　意(yì)见全文(wén)如(rú)下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关(guān)于规范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及(jí)新疆生产建设(shè)兵团住房(fáng)和城(chéng)乡建设(shè)厅（委、管委、局(jú)）、市(shì)场监(jiān)督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪(jì)对促进房屋交易(yì)、提(tí)高交易效率(lǜ)、保障交易安全具有重要(yào)作(zuò)用。近年来，部(bù)分房地产经纪机构存在利用房源(yuán)客源优势收取过高费用(yòng)、未明码标价、捆(kǔn)绑(bǎng)收费、滥用客户个(gè)人信息等问题，加重交(jiāo)易(yì)当事人负担、侵害其合法权益。为(wèi)规范房地产经纪服务，加(jiā)强房地(dì)产(chǎn)经纪行业管理，促(cù)进房地产市场健康发展，现提出以下(xià)意见。

　　一、加(jiā)强从业(yè)主体管理。严格落(luò)实房地产经纪机(jī)构备(bèi)案制度。为新(xīn)建(jiàn)商(shāng)品(pǐn)房销售和存(cún)量房买卖、租(zū)赁提供代理、居间等经(jīng)纪服务的机构(gòu)，应当按照《房(fáng)地产经纪管理办法》规定(dìng)向两个土上下结构念什么加偏旁，两个土上下结构念什么语音所在(zài)地住(zhù)房(fáng)和城乡建设(shè)部门备案。市(shì)、县住房和城乡建设部门要(yào)全(quán)面推(tuī)行经(jīng)纪(jì)从业人员实名登记，加强经(jīng)纪从业人员管理。经(jīng)纪从业(yè)人员提供服务(wù)时，应当佩(pèi)戴经实名登记的工作牌、信息(xī)卡等，公(gōng)示从业(yè)信息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务(wù)内容(róng)。房地产经(jīng)纪机构(gòu)提供(gōng)的经纪(jì)服务(wù)由基本服(fú)务和延伸服务组成。基本服务是房(fáng)地产经纪机构为促成房屋交易提(tí)供的一揽子必要服务，包(bāo)括提供房(fáng)源客源信息、带(dài)客户看房、签订房(fáng)屋交易(yì)合同、协助办理不(bù)动产登记等(děng)。延伸服务是房地产(chǎn)经纪(jì)机构接受交易(yì)当事人委(wěi)托提供(gōng)的代办贷款等额(é)外服务，每项服务可以(yǐ)单独(dú)提供。

　　三、合理(lǐ)确定经(jīng)纪服务收(shōu)费。房地(dì)产(chǎn)经纪服务收费由(yóu)交易各(gè)方根据服务(wù)内容、服务质量，结合(hé)市场供求关系等因素协商确定。房地产(chǎn)经纪机构要合理降低住(zhù)房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照(zhào)成交价格越高、服(fú)务(wù)费率越低的(de)原则实(shí)行分档定价(jià)。引导(dǎo)由(yóu)交易双方共同(tóng)承担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格(gé)实行明(míng)码标价。房地产经纪机构应当在(zài)经营门店(diàn)、网站、客户端等场所或渠道，公示(shì)服务(wù)项目、服务(wù)内(nèi)容(róng)和收费(fèi)标准，不得混合标价和捆绑收费。房地产经纪机构提供的基本服(fú)务和延伸服务，应(yīng)当(dāng)分别明(míng)确服务(wù)项(xiàng)目和(hé)收费标准。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构收费(fèi)前应当(dāng)向交(jiāo)易当事人出具(jù)收费清(qīng)单(dān)，列(liè)明收费(fèi)标准、收费金额，由(yóu)当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服务收费。具(jù)有市场支配地位的房(fáng)地(dì)产经纪机构，不得滥用市(shì)场支配地位以不(bù)公(gōng)平高价收取经纪服务费(fèi)用。房地(dì)产互联网平台不得(dé)强(qiáng)制要求加(jiā)入平台的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构实行统一的经纪服务收费标准，不得干预房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构自主决定收费(fèi)标(biāo)准。房地产(chǎn)经纪机构、房(fáng)地产互联网平台、相关行业组织(zhī)涉嫌实施垄(lǒng)断(d两个土上下结构念什么加偏旁，两个土上下结构念什么语音uàn)行为的，市场监(jiān)管部(bù)门(mén)依(yī)法开展反垄断(duàn)调查(chá)。

　　六、规范签订(dìng)交易合同。各地住房和城乡建设部门要制定房屋(wū)买(mǎi)卖合同(tóng)、租赁(lìn)合同、经纪(jì)服(fú)务合同(tóng)示范文本。房(fáng)地(dì)产经纪机构应当在经营场所醒目位置公示合同示范文本，方便交(jiāo)易当事人(rén)使用。房地产经(jīng)纪机(jī)构促(cù)成房屋交(jiāo)易，应当通过(guò)房屋(wū)网签(qiān)备案(àn)系统(tǒng)办理房屋买卖、租赁合同网(wǎng)签(qiān)备案。

　　七、加强个人信息保(bǎo)护。贯彻落实《中华人民(mín)共和国个人(rén)信息保护法》，房地产经纪机(jī)构(gòu)及(jí)从业人员不得非法收集(jí)、使用(yòng)、加工、传输(shū)他人(rén)个人信息(xī)，不得非(fēi)法买卖、提供(gōng)或(huò)者(zhě)公两个土上下结构念什么加偏旁，两个土上下结构念什么语音(gōng)开(kāi)他(tā)人个人信息。房(fáng)地(dì)产经纪机构要建立健(jiàn)全客户个人信息保(bǎo)护的内部管理制度，严格依法收(shōu)集、使(shǐ)用、处(chù)理(lǐ)客户个人信息(xī)，采(cǎi)取有效措施防范(fàn)泄露或非法(fǎ)使用(yòng)客户个人信息。未经当事人(rén)同意，房地产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员不(bù)得收集个人信息和房屋状况信息，不得发送(sòng)商业(yè)性短信息或拨打商业性电(diàn)话(huà)。

　　八、提升(shēng)管理服务水平。市、县住房和城乡建设部门要建立健全房屋交易(yì)管理服务平台，加强对交易房源、房地(dì)产经纪(jì)机构及从(cóng)业人员的管理。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构发(fā)布的房源信息，应当通过平(píng)台(tái)进(jìn)行(xíng)核验。鼓(gǔ)励(lì)通(tōng)过房(fáng)屋交易管理(lǐ)服(fú)务平(píng)台向交易当事(shì)人提供房(fáng)源核验、房源发(fā)布(bù)、合(hé)同网签备案等便民(mín)服务。加强存量房交易资金监管，除交易当事(shì)人提出明确要求外，购房款应纳入资金(jīn)监管账户。鼓(gǔ)励房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)将经纪服务费用纳入交易资金(jīn)监管范围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整治力度。各(gè)地住房(fáng)和城乡(xiāng)建设(shè)部门要将规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务纳(nà)入(rù)房地(dì)产市场秩(zhì)序整治(zhì)的重要内(nèi)容，会同(tóng)有(yǒu)关(guān)部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信(xìn)息合(hé)法权益等违(wéi)法违规行为，曝(pù)光典型案例。对收费明(míng)显高(gāo)于市场平均水(shuǐ)平的房地产经纪机(jī)构(gòu)，住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部(bù)门(mén)会(huì)同市场监管(guǎn)等(děng)部门采(cǎi)取约谈等综合(hé)措施进行重点监(jiān)管。市(shì)场监管部门会同有关部门依法查(chá)处不按规定明码标价、操纵经纪服务收(shōu)费(fèi)等违反价格和反垄断法律法规(guī)的(de)行为。对房地产经纪机构相(xiāng)关违法(fǎ)违规(guī)信息(xī)，市场监(jiān)管(guǎn)部门(mén)要依(yī)法依规纳入(rù)国(guó)家企业信用信息公示系(xì)统。

　　十、加强行(xíng)业自律(lǜ)管理。房地产(chǎn)经纪行业组织要健(jiàn)全行规行约，完善房地产经纪服务标准和执业规则，引(yǐn)导房地产经纪机构及从业人员依(yī)法合规经营。对房地(dì)产经纪(jì)机构及从业(yè)人(rén)员存在(zài)收(shōu)费(fèi)不规范(fàn)、侵(qīn)犯客户个(gè)人信(xìn)息合法权益等情形的，房地产经纪行业(yè)组织依据(jù)行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日(rì)

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