金融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能源资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落实节约资源(yuán)和(hé)保护(hù)环境(jìng)基本国(guó)策(cè)的重要举措(cuò)，是(shì)推进生态(tài)文明建(jiàn)设(shè)、推动减污降碳协(xié)同增效的重(zhòng)要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式、促(cù)进经(jīng)济社会全面绿色转型(xíng)和(hé)高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展的有(yǒu)效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全(quán)国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国(guó)民(mín)经(jīng)济(jì)和社会(huì)发展第十四个五年规划(huà)和(hé)2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东省生态(tài)文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代(dài)中(zhōng)国特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大精神(shén)，深入(rù)贯(guàn)彻习近平生(shēng)态文(wén)明思想和(hé)习近平总书(shū)记对广东系(xì)列重要(yào)讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清(qīng)洁生产审核(hé)为抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培(péi)育壮大(dà)清洁(jié)生产产业(yè)，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行(xíng)，释放减污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造(zào)强省(shěng)、推(tuī)动产业有序转移(yí)中，注重提(tí)升清洁(jié)生产水平(píng)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命(mìng)周期(qī)理念，全方位(wèi)全过(guò)程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布(bù)绿色产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特色行(xíng)业为(wèi)重点，引导企业(yè)对标国(guó)际先进(jìn)水平实施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行(xíng)业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下游联动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同步实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基(jī)础设施等绿色化(huà)要求，推动(dòng)条件(jiàn)成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价(jià)。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项目实(shí)行清(qīng)单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格(gé)高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术(shù)和装备(bèi)，单(dān)位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗(hào)强度(dù)和总量(liàng)控制相关要(yào)求、不(bù)符合(hé)煤(méi)炭消费减量替代(dài)或(huò)污染物(wù)排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本(běn)行(xíng)业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求的高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)予以停批(pī)、停建，坚决(jué)遏制高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高(gāo)工业领域非化石能(néng)源利(lì)用比重。加快天然气基(jī)础设施建设和互联(lián)互通(tōng)，支(zhī)持现有(yǒu)大(dà)型(xíng)工业企(qǐ)业及燃气电厂用(yòng)户(hù)天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推(tuī)广电(diàn)弧(hú)炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地(dì)区，支(zhī)持分布式电源开发(fā)建(jiàn)设和就(jiù)近接入(rù)消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园(yuán)区(qū)建设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进(jìn)生产过(guò)程中使(shǐ)用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开展节能(néng)减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放(fàng)先进(jìn)和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升(shēng)级和(hé)污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等(děng)系统性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推(tuī)动(dòng)产业循环式组合、企业(yè)循环式生产，积(jī)极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业(yè)集(jí)聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业创建工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色(sè)设计(jì)技术应用示范，培育一(yī)批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程(chéng)。开展绿色制造(zào)技术创(chuàng)新和集成应用，大力(lì)培(péi)育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有(yǒu)生(shēng)态主导力的产业链(liàn)链主企(qǐ)业(yè)，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴基础设施(shī)实施节能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一(yī)批达到(dào)国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强(qiáng)制性相结合(hé)的方(fāng)式，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁(jié)生(shēng)产新模式。落实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)各项要(yào)求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术(shù)体系(xì)，实施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养加(jiā)结(jié)合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业(yè)高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳(tàn)农业(yè)模式(shì)。增加农村清洁能(néng)源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产(chǎn)业发(fā)展基地，积极创建国家现代林业产业(yè)示(shì)范园区，实施(shī)森(sēn)林生态标志(zhì)产品(pǐn)建设工程(chéng)。以现代农业(yè)产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入(rù)推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推(tuī)广、可(kě)复制(zhì)的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农业投入(rù)品生产、经营(yíng)等各环节(jié)规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续推进化(huà)肥(féi)农(nóng)药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业(yè)化防治，集成推(tuī)广全(quán)程绿(lǜ)色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全生(shēng)物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程清洁(jié)化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节(jié)水、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节能等(děng)生态(tài)友好型(xíng)农技(jì)与农(nóng)机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的(de)农业生(shēng)产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农田(tián)。深(shēn)化(huà)测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一体等高效施(shī)肥方式(shì)。全面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌(jūn)药(yào)使(shǐ)用减量(liàng)。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废(fèi)弃物(wù)资(zī)源(yuán)化利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全(quán)面建立农药(yào)包装废弃物回(huí)收(shōu)处理体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用(yòng)技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模(mó)种(zhǒng)植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用，促进农(nóng)牧结合(hé)循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试点示(shì)范，持续创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末(mò)端(duān)治理与循(xún)环(huán)利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措(cuò)施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农(nóng)业用(yòng)水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应(yīng)用无人机等先进(jìn)植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药(yào)利(lì)用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害(hài)绿(lǜ)色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜(mó)在不(bù)同作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利(lì)用和(hé)全(quán)生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节水。加强服(fú)务过程(chéng)中的资源能源规(guī)范管理，整体提(tí)升(shēng)清(qīng)洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主要(yào)用能环节，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节(jié)水和其他有利于环(huán)境保护(hù)的技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐(zuò)便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服(fú)务(wù)业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公共机(jī)构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服(fú)务全过(guò)程，推广(guǎng)可循环利(lì)用餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位(wèi)置张贴节约标识(shí)，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提(tí)供(gōng)分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提(tí)供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的(de)套餐(cān)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式(shì)，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持(chí)清洁生产理念(niàn)，改善服务规(guī)程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不(bù)再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减(jiǎn)少使用一(yī)次性不可降解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收情况报告(gào)制度(dù)，督(dū)促指导电子(zi)商务、外卖等平(píng)台企业和快递(dì)企业按照国家要求制(zhì)定(dìng)一次性(xìng)塑(sù)料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机构示范带动作用，带(dài)头减少使用一(yī)次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业(yè)开展清洁(jié)生产试点工作，在服务(wù)业各相关领域创建一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进可循(xún)环快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循(xún)环(huán)公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使(shǐ)用(yòng)不可(kě)降解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态(tài)共享的(de)建(jiàn)筑设(shè)计方式(shì)。大力(lì)推进可(kě)再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵(bèng)等(děng)技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体化建设。积(jī)极推(tuī)行新建住(zhù)宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高(gāo)效(xiào)电气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有(yǒu)建筑提质改造。积(jī)极开(kāi)展(zhǎn)既有居(jū)住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效正方形的棱长是什么意思，正方形的棱长是什么什么叫棱长(xiào)率和(hé)室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公(gōng)共(gòng)环境整治(zhì)、适老设施改造、基(jī)础设(shè)施和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜(yí)居(jū)综合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住(zhù)建筑节(jié)水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点用能设(shè)备(bèi)运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能(néng)技术，提升物业节能(néng)降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积(jī)极引(yǐn)导(dǎo)公(gōng)共机构实施清(qīng)洁生(shēng)产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节(jié)开展节能改造(zào)，合(hé)理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进建筑工业化(huà)，大力(lì)发展装配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预(yù)制构(gòu)件和(hé)部品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程(chéng)项目优先选用(yòng)获得绿色建材(cái)认(rèn)证标识的(de)建(jiàn)材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材(cái)料(liào)。发(fā)展建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建筑(zhù)材料数字化(huà)管(guǎn)理，促进合理安(ān)排材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗(hào)和运输距离(lí)。推动施工(gōng)现场优(yōu)先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同类(lèi)设备实施(shī)群(qún)控技术，监控重点(diǎn)能耗设(shè)备耗能(néng)，探索施工用能限额(é)。加强对施工(gōng)现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市(shì)政(zhèng)工程(chéng)施(shī)工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建筑(zhù)业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生(shēng)建材生(shēng)产技术、再生细粉活化(huà)技(jì)术、专用添加剂(jì)技术等(děng)研发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域(yù)。大力(lì)推广应用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转和资源化(huà)利用场所(suǒ)建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高建筑围护结构等(děng)部(bù)位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改(gǎi)造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住(zhù)建筑节能绿色化(huà)改造(zào)。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完成(chéng)既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)节能(néng)绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用。大(dà)力(lì)发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏。推动(dòng)太阳(yáng)能(néng)光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用(yòng)，积极推广高效(xiào)空(kōng)气源热(rè)泵技(jì)术及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气(qì)化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费(fèi)比(bǐ)例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢正方形的棱长是什么意思，正方形的棱长是什么什么叫棱长结构(gòu)等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工(gōng)程。落(luò)实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工(gōng)业和信(xìn)息化(huà)部《关(guān)于(yú)扩(kuò)大政(zhèng)府采购支持(chí)绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色(sè)采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运(yùn)输方式的合理(lǐ)分(fēn)工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和(hé)不合理客货运(yùn)周转量，提升综合(hé)运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运(yùn)“公(gōng)转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发(fā)展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运服务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道交(jiāo)通(tōng)、公(gōng)交(jiāo)专(zhuān)用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基础设(shè)施建设，强化智能(néng)化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优化城市货(huò)运和(hé)快递配送体系，完善城市主要(yào)商业(yè)区、校园、社(shè)区等(děng)末(mò)端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通(tōng)工(gōng)具。大力推广节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城市公共服务(wù)及货(huò)运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城(chéng)市配送、邮政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能源运输(shū)工具的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专用(yòng)等车(chē)辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车国六排放标准和(hé)非道路移动柴油机(jī)械(xiè)国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交(jiāo)通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设(shè)施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低(dī)交通基础设施建设全生命周期(qī)能(néng)耗和(hé)碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风、辅助(zhù)动(dòng)力(lì)替代(dài)和(hé)节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保(bǎo)技术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基础设施建设养(yǎng)护中的综(zōng)合利(lì)用(yòng)。推广可再生能源(yuán)在交通基础设(shè)施建设(shè)运营中的应(yīng)用，构建综合(hé)交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网(wǎng)络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加(jiā)快铁水多(duō)式联(lián)运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程(chéng)。持续推进城(chéng)市公交、出(chū)租(zū)汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料(liào)电(diàn)池汽(qì)车的示(shì)范(fàn)运用，加(jiā)快高速公路(lù)服务(wù)区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路(lù)服(fú)务区快充(chōng)站全(quán)覆(fù)盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁(jié)生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领域(yù)重大、关键、共性技术(shù)和装备等方面(miàn)的基础研究和应用技术(shù)创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色(sè)防控、多(duō)污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等(děng)方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技(jì)术，研制(zhì)一批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业(yè)联(lián)合(hé)上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推动科(kē)技创新(xīn)平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平(píng)台协同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成果转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)装备产(chǎn)业(yè)化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支(zhī)持企(qǐ)业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术(shù)装备(bèi)的(de)骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布(bù)清洁(jié)生产(chǎn)先进技术目录，鼓励(lì)和支持(chí)行业、企业应(yīng)用先进适用的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大(dà)力推进(jìn)源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的(de)清洁生产服务(wù)支付机制。加(jiā)快(kuài)建立(lì)规范的清(qīng)洁(jié)生产咨询服务(wù)市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力的(de)第三方清洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作的(de)支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第三方服务机(jī)构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责(zé)任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机(jī)构专业培(péi)训，培(péi)育一(yī)批高(gāo)水平(píng)、专业化的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生(shēng)产(chǎn)管理人才和技术服务人才队(duì)伍建(jiàn)设，分(fēn)层次(cì)、分类别开展清洁(jié)生产服务(wù)机构从业(yè)人员和企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关(guān)负责(zé)人员能力培训，提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)管理和技术人员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省专业技术(shù)人才职(zhí)称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)绿色(sè)清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能(néng)、数字孪(luán)生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云(yún)平台(tái)建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信息化(huà)公共服(fú)务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属等流(liú)程型(xíng)工业(yè)企业制造过程核心(xīn)装备和关(guān)键(jiàn)工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息(xī)采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提升行(xíng)业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励工业企业开(kāi)展资源能(néng)源碳排放(fàng)信(xìn)息化管控系统(tǒng)及污染物在线监测(cè)系统建(jiàn)设(shè)，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新能(néng)源设备(bèi)等数字化(huà)改造(zào)。进(jìn)一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测(cè)系统建(jiàn)设(shè)，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤(yuè)商通平台搭建清(qīng)洁绿色(sè)生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范建设(shè)工(gōng)程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回(huí)收利用等(děng)绿色(sè)低碳(tàn)技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能(néng)电机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力(lì)电池柔性控(kòng)制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心(xīn)等(děng)技术(shù)装备。发展低能耗、分(fēn)散式(shì)、模块化(huà)大气污染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电(diàn)池(chí)处置(zhì)利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利用(yòng)技术攻关工程(chéng)。开展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电器(qì)电子产品(pǐn)的(de)智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物(wù)自(zì)动化分选等关(guān)键(jiàn)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业废物循环利用技(jì)术，研(yán)发废旧塑料(liào)的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服(fú)务产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心(xīn)技术装备(bèi)的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大(dà)力(lì)推动省(shěng)内重点行业(yè)的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施(shī)清洁生产，带头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络化(huà)、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁生产技(jì)术和(hé)装备(bèi)应用示范和推(tuī)广。支持中小企业(yè)强化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明(míng)确清洁(jié)生(shēng)产要(yào)求，引领(lǐng)带动产业(yè)链供(gōng)应链关联(lián)企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大(dà)型企业(yè)集团全面推行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁(jié)生产推行机制，推(tuī)动子公司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带小、以(yǐ)小促大(dà)、以优助强的融(róng)通发展格(gé)局。推(tuī)动在工(gōng)业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁(jié)生产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的(de)企业严格实施(shī)清(qīng)洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)并简化评估(gū)验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立适合(正方形的棱长是什么意思，正方形的棱长是什么什么叫棱长hé)小微型企业(yè)清洁生产(chǎn)审核评估、验(yàn)收技术(shù)方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微(wēi)型企业实施清洁(jié)生产的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价(jià)认证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产审核(hé)要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能审(shěn)查、节能监察(chá)、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体审核试(shì)点。研究(jiū)将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提(tí)升(shēng)行业(yè)、工业园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江等(děng)重点(diǎn)流域企业清洁生产工作(zuò)力(lì)度，推动流域内(nèi)污染企(qǐ)业全面实施(shī)清(qīng)洁生产审核。结(jié)合园区循(xún)环(huán)化改造(zào)、绿色(sè)低碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建(jiàn)设清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地(dì)企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的(de)合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控(kòng)、废物(wù)协(xié)同处(chù)置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场(chǎng)化机制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技(jì)术研(yán)发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项目(mù)等的支持(chí)力度，引导企业扩大(dà)清洁生(shēng)产投资。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通过清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术升级改造实现的(de)主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能(néng)任务(wù)的(de)基础上(shàng)，可按(àn)相关(guān)规定将富余指标进入排污(wū)权、用(yòng)能权(quán)交(jiāo)易(yì)市(shì)场进行交(jiāo)易，或用(yòng)于企业自身发展所(suǒ)需的产(chǎn)能(néng)扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污(wū)染物排放指标。大力推(tuī)进清洁(jié)生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同(tóng)节(jié)水管理等模式和以环(huán)境治(zhì)理效果为(wèi)导向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业(yè)涂(tú)装、包(bāo)装印(yìn)刷(shuā)等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产审核创新(xīn)试点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模式，形成(chéng)可(kě)复(fù)制、可推广的先进经(jīng)验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项(xiàng)目标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进工作(zuò)部门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本(běn)方案实施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部(bù)门(mén)按照职能分工(gōng)抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各地市(shì)政府要(yào)落实主体责任，加大(dà)力度(dù)鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本(běn)地(dì)区清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点任务(wù)，制定具体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利用(yòng)等(děng)有关(guān)财政税收优惠政策，落(luò)实从事污(wū)染防治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政策(cè)。企(qǐ)业(yè)用于清洁生产审(shěn)核和培训的费用可以列入企业经营成本(běn)。加(jiā)强清洁生产审核(hé)和评价认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染(rǎn)天(tiān)气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购（含适(shì)用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立健全清洁(jié)生产激励(lì)制度(dù)，按照国家和省有关(guān)规定对工作成效突出的单位(wèi)和个(gè)人依法(fǎ)给(gěi)予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规(guī)的(de)衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主体(tǐ)权利义(yì)务。结合我省(shěng)产业发展实(shí)际(jì)，研究制定优(yōu)势行业、优势(shì)产业清(qīng)洁生(shēng)产评价指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业(yè)协会(huì)、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制(zhì)定各相(xiāng)关行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体(tǐ)标准、清(qīng)洁(jié)生产指标体系(xì)、行业(yè)清洁生产技(jì)术规范等。加强清(qīng)洁(jié)生产数据统计分(fēn)析，探索建立(lì)企业(yè)清洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督检查和(hé)相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实企业实(shí)施清洁生产审核(hé)的主(zhǔ)体责任，引导和(hé)规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳(nà)入企业(yè)环境信(xìn)用评价体系和(hé)环境信(xìn)息强制(zhì)性披露范围。严格(gé)把(bǎ)关(guān)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反《中华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法依(yī)规(guī)通过“信(xìn)用广东”网站等渠(qú)道向社(shè)会公布，并记入(rù)其信用记录(lù)。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和(hé)人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业协会(huì)等宣传清洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规政策(cè)、管理制度(dù)和典型案例等，提升(shēng)社会(huì)公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁(jié)生产的(de)良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布(bù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例(lì)和经(jīng)验(yàn)做法，以点(diǎn)带(dài)面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行(xíng)业协会(huì)、龙头企业积极组(zǔ)织(zhī)清洁(jié)生产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术(shù)推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进人(rén)才(cái)、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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