金融界5月(yuè)8日(rì)消息 两(liǎng)部门(mén)近日联(lián)合印发的《关于规范(fàn)房地产经(jīng)纪服(fú)务的意见》明确，加强从业(yè)主体管(guǎn)理。严(yán)格落实经纪机构备案制度。全面推行经(jīng)纪从业人(rén)员(yuán)实名(míng)登记。经纪服务(wù)内(nèi)容由(yóu)基(jī)本服务和延伸服务(wù)组成。基本服(fú)务(wù)是促成(chéng)房屋交易提(tí)供的一揽子必要服务(wù)，延伸服务是可(kě)单独(dú)提供的(de)额外服务。意见明确，严禁操纵经纪服(fú)务(wù)收费。经纪机构不得滥(làn)用市场支(zhī)配(pèi)地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地(dì)产(chǎn)互联(lián)网平(píng)台(tái)不得干预经纪机构(gòu)自主(zhǔ)决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和城乡建设部市(shì)场监管总(zǒng)局关于(yú)规范房(fáng)地(dì)产经纪服务的(de)意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及新(xīn)疆(jiāng)生产建(jiàn)设兵团(tuán)住房和城乡建设(shè)厅（委(wěi)、管委、局）、市场监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房(fáng)地(dì)产经纪对促进(jìn)房(fáng)屋交易(yì)、提高交易效率、保障交(jiāo)易安全具(jù)有重要作用。近年来，部(bù)分房地产(chǎn)经纪机构存在(zài)利用房(fáng)源客源优势收取(qǔ)过(guò)高(gāo)费用、未明(míng)码(mǎ)标价、捆绑(bǎng)收费(fèi)、滥用(yòng)客(kè)户个人信息(xī)等问题，加重交易(yì)当事人(rén)负担、侵害其(qí)合法权益。为规范(fàn)房地产经纪服务，加强房地产经纪行业管理，促进房(fáng)地产市场(chǎng)健康发(fā)展(zhǎn)，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理。严格落实房地(dì)产经纪机构(gòu)备(bèi)案制(zhì)度。为新建商品房销售和存量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服(fú)务的机构(gòu)，应当按照《房地产(chǎn)经纪管理办法》规定向所在地住房(fáng)和城乡建设部(bù)门备案。市、县住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要全面(miàn)推行经(jīng)纪(jì)从业人员实(shí)名(míng)登记，加强经纪从业(yè)人(rén)员管理。经纪(jì)从(cóng)业人(rén)员(yuán)提(tí)供服务时，应当佩戴经(jīng)实名(míng)登记的工(gōng)作牌、信(xìn)息(xī)卡等，公示从业信息，接受(shòu)社会监督。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房地产经纪机(jī)构提(tí)供(gōng)的经纪服务由基本服务和(hé)延伸服务组成(chéng)。基本服务是房地(dì)产经纪(jì)机构为(wèi)促成房屋交易提供(gōng)的一揽(lǎn)子(zi)必要服务，包(bāo)括提供房(fáng)源(yuán)客源信息、带客户看房、签订房(fáng)屋交易合同、协(xié)助(zhù)办理不动产(chǎn)登记等。延伸(shēn)服(fú)务是房地产经(jīng)纪(jì)机构接受交易(yì)当事人委(wěi)托提供的(de)代办贷款等额外服(fú)务(wù)，每项服(fú)务可(kě)以单独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收费(fèi)。房地产(chǎn)经纪服(fú)务收(shōu)费(fèi)由(yóu)交(jiāo)易各(gè)方根据服务内容、服务质量(liàng)，结合市场供(gōng)求关系等因(yīn)素协商确定。房地产经纪机构要(yào)合理(lǐ)降低(dī)住房(fáng)买卖和租室外残疾人坡道坡度规范要求，室外残疾人坡道一般不超过赁经纪服务费用。鼓励(lì)按照(zhào)成交价(jià)格越高、服务费率越(yuè)低的(de)原则实行分档定(dìng)价。引(yǐn)导(dǎo)由交易(yì)双方共同(tóng)承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标(biāo)价。房(fáng)地产经纪机构应(yīng)当(dāng)在(zài)经营(yíng)门店、网站、客户(hù)端等场所或渠道，公示服(fú)务项目、服务(wù)内容和收费标准，不得(dé)混合(hé)标(biāo)价和捆绑(bǎng)收费。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构提供的基本(běn)服务和(hé)延(yán)伸服(fú)务，应当分别(bié)明确服(fú)务项目和收费标准。房(fáng)地产经纪机构收(shōu)费前(qián)应当向交易当事(shì)人出具收费清单，列明收费标准、收(shōu)费金额，由当事人签字确(què)认室外残疾人坡道坡度规范要求，室外残疾人坡道一般不超过。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务收费。具有市场(chǎng)支配地位(wèi)的(de)房地产经纪机构，不得滥用市场支配地位(wèi)以不公平高价(jià)收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得强制要求加入平台的房地产经纪机构实(shí)行统一(yī)的经(jīng)纪服务收(shōu)费标准，不得(dé)干(gàn)预房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构自主决定收(shōu)费标准。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)、房地产互(hù)联网(wǎng)平台(tái)、相关行业组(zǔ)织(zhī)涉嫌实(shí)施垄断行为的(de)，市场监(jiān)管部(bù)门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同(tóng)。各地住房(fáng)和城乡建设(shè)部门要制定房屋(wū)买卖合同、租(zū)赁合(hé)同、经纪服(fú)务合同示范文本。房地产经(jīng)纪机构应当(dāng)在经营场所醒目位置公示合同示范文本，方便交易当事(shì)人使用。房地产(chǎn)经纪(jì)机构促(cù)成房屋交易(yì)，应当(dāng)通过房屋网签备案系统办理房(fáng)屋买卖、租赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落(luò)实《中华(huá)人民(mín)共和国个人(rén)信息保护(hù)法(fǎ)》，房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员(yuán)不得非法收(shōu)集、使(shǐ)用、加工、传输他人(rén)个(gè)人信息，不(bù)得非法买卖、提(tí)供或者公开他人(rén)个(gè)人信息(xī)。房地(dì)产经纪机构要建立健全(quán)客(kè)户个人(rén)信息(xī)保护的内部管理制度(dù)，严格依法收集(jí)、使用、处理客户个人信息，采(cǎi)取有效措施防范泄露或非法(fǎ)使用客户个(gè)人信息(xī)。未经当事人(rén)同意，房地产经纪(jì)机构及从(cóng)业(yè)人员不得收集个人信息(xī)和房屋状况信(xìn)息(xī)，不得发送(sòng)商(shāng)业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县(xiàn)住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要建立健全房屋交易(yì)管理服务(wù)平台，加强对交易(yì)房(fáng)源、房地产经纪(jì)机构及从业人员(yuán)的管理。房地产经纪机构发布的房源信(xìn)息，应当通过平台进行(xíng)核验。鼓(gǔ)励(lì)通过(guò)房屋交(jiāo)易管理服务(wù)平(píng)台向交易当事人(rén)提供(gōng)房源核(hé)验、房源发布、合同网签备案等便民服务(wù)。加强存(cún)量房交(jiāo)易资(zī)金监(jiān)管，除(chú)交易当事人提出(chū)明(míng)确(què)要求外，购房(fáng)款应(yīng)纳入资(zī)金(jīn)监管账户。鼓励房地(dì)产经纪机构将经(jīng)纪服务费用纳入(rù)交易资(zī)金监管范围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各(gè)地住房和城乡建设部门要将规范房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)服务(wù)纳入房地(dì)产市场(chǎng)秩序整治的(de)重要内容，会同(tóng)有关部门依法查处“黑中介”、侵(qīn)犯个人信(xìn)息合法权益等(děng)违法违规(guī)行(xíng)为，曝光典(diǎn)型案例。对收费明显高于市场平均水平的房(fáng)地产经纪机构，住房和城(chéng)乡建设部门会同市场监(jiān)管等部门采取约谈(tán)等综合措施进(jìn)行重点监管。市场监管部门会同有关部门依(yī)法查处不按规定明码(mǎ)标价(jià)、操纵经纪服务收费等违(wéi)反价格和反垄断法律法规的行(xíng)为。对房地产经(jīng)纪机构相关违法违规信(xìn)息(xī)，市(shì)场监(jiān)管部门要依法依规纳入国家企业信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管理。房地产(chǎn)经纪行业组织(zhī)要健全行规行约，完(wán)善房地(dì)产经纪服务(wù)标准和(hé)执业(yè)规(guī)则，引导房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构及(jí)从业人员依(yī)法合规经营。对房(fáng)地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人员存在收费不规(guī)范、侵犯客户个人信息合(hé)法权益等情形的，房地产经纪(jì)行业(yè)组织依据行规行约给予自(zì)律处(chù)分。

　　住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建设部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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