金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 两部门近日(rì)联(lián)合印发的(de)《关于(yú)规范(fàn)房(fáng)地产(chǎn)经纪服务(wù)的意见》明确(què)，加强从业主体管理。严格落(luò)实经纪机构备案制度(dù)。全面(miàn)推(tuī)行经纪从业人员实(shí)名(míng)登记。经纪服务(wù)内容(róng)由基本(běn)服务(wù)和延(yán)伸(shēn)服务组(zǔ)成(chéng)。基(jī)本服务是(shì)促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必(bì)要服务(wù)，延伸(shēn)服务(wù)是可单独提供的额外服务。意见明确，严禁操(cāo)纵经纪服务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位以不(bù)公平(píng)高价收取(qǔ)经(jīng)纪(jì)服务费用。房(fáng)地(dì)产互(hù)联网(wǎng)平台不得(dé)干预(yù)经纪机(jī)构自主决定收费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住(zhù)房和城乡建设(shè)部市场(chǎng)监管总(zǒng)局关于规范(fàn)房地产经纪服(fú)务的(de)意见

　　各省、自治区、直辖市(shì)及新疆生产建设兵团住房(fáng)和(hé)城乡建设(shè)厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪对促进(jìn)房屋交易、提(tí)高交易效(xiào)率、保(bǎo)障交易安全具有重要作用(yòng)。近年(nián)来，部分房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构(gòu)存在利用房源客(kè)源优势收(shōu)取过高费用、未明码标价、捆(kǔn)绑(bǎng)收(shōu)费、滥用(yòng)客户个人(rén)信息等问题，加重(zhòng)交(jiāo)易当事(shì)人(rén)负担、侵害其合法(fǎ)权益。为规范房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)服务，加强房地产经(jīng)纪行业管理(lǐ)，促进房地产市场健康发展，现提出以下(xià)意见。

　　一、加强从(cóng)业主(zhǔ)体管理。严格落实房地产经(jīng)纪机(jī)构备案制(zhì)度。为新建商(shāng)品(pǐn)房销售和(hé)存量房买(mǎi)卖(mài)、租赁提(tí)供(gōng)代理、居间等经纪服务的(de)机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规(guī)定(dìng)向(xiàng)所在地住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建设部门备(bèi)案。市、县住房和(hé)城乡建设部(bù)门要全面推行经纪从业人员实名登记，加(jiā)强(qiáng)经纪从业人(rén)员(yuán)管理。经纪从业人员提供服(fú)务时，应当佩戴(dài)经实名登(dēng)记的工作(zuò)牌、信(xìn)息(xī)卡(kǎ)等(děng)，公(gōng)示从业(yè)信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪(jì)服务内容。房地产经纪机构提供的经纪服务(wù)由基本服务和延伸服务(wù)组(zǔ)成。基本(běn)服(fú)务是(shì)房地产经纪机(jī)构(gòu)为促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子必要(yào)服务(wù)，包括提供房源客源(yuán)信息、带客户(hù)看房(fáng)、签订房屋交(jiāo)易(yì)合同(tóng)、协助(zhù)办理不动产登记等。延(yán)伸服务(wù)是房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构接受交易(yì)当事(shì)人委托(tuō)提供的(de)代办贷款等额外服务，每(měi)项服务可(kě)以单(dān)独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪(jì)服务收费(fèi)。房地产经纪服务收费由交(jiāo)易各(gè)方根(gēn)据(jù)服(fú)务内容、服务质量，结合市场供求关系(xì)等(děng)因素协(xié)商确定。房地产经纪机构(gòu)要合理(lǐ)降低(dī)住房买卖和(hé)租(zū)赁经纪服务费用。鼓励(lì)按照(zhào)成交价格越高(gāo)、服务费率越低的原则实行(xíng)分档定价。引导由(yóu)交易(yì)双方共同承担经(jīng)纪(jì)服(fú)务费用。

　　四、严格实行(xíng)明(míng)码标价。房(fáng)地(dì)产经纪机构应当在经营门店、网站、客户端(duān)等场所或(huò)渠道，公示服务项(xiàng)目、服务内容和收费标准(zhǔn)，不(bù)得混合标价和捆绑(bǎng)收费。房地产经纪机构提供的(de)基(jī)本(běn)服(fú)务和延伸服(fú)务，应当分别明(míng)确服务项目和收费标准。房地产经(jīng)纪机构收费前应当向交易当事人出具收费清单，列(liè)明收费标准(zhǔn)、收费金额(é)，由当事人(rén)签(qiān)字确认(rèn)。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务(wù)收费。具(jù)有市场支(zhī)配(pèi)地位(wèi)的房地产经纪机(jī)构(gòu)，不得滥用市场(chǎng)支(zhī)配地位以(yǐ)不(bù)公(gōng)平高价收(shōu)取经纪服务费用(yòng)。房地产互联网平台不(bù)得强(qiáng)制要求(qiú)加入平台的房地产经纪机构(gòu)实行统(tǒng)一的经纪服务收费标准，不得(dé)干(gàn)预(yù)房地产经纪机(jī)构自(zì)主(zhǔ)决定收费标准。房地产经(jīng)纪机(jī)构、房地(dì)产互联网平台、相关行(xíng)业组(zǔ)织涉嫌实施垄断行为的(de)，市(shì)场监管部门依法(分数的导数公式口诀，分数的导数公式推导fǎ)开(kāi)展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城(chéng)乡建设(shè)部门要制(zhì)定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范(fàn)文本。房(fáng)地产经纪机构应当在(zài)经营(yíng)场所醒(xǐng)目位置公示(shì)合同示范文本，方便交(jiāo)易当事人使用(yòng)。房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)促成房屋(wū)交易，应(yīng)当通过房屋网签备案系(xì)统(tǒng)办理房(fáng)屋买卖(mài)、租(zū)赁合同网(wǎng)签备案。

　　七、加强个人(rén)信息(xī)保(bǎo)护。贯彻(chè)落实《中华人民共和国个人信息保护法》，房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员不(bù)得非(fēi)法收集、使用、加工(gōng)、传输他人个(gè)人信息，不得非法(fǎ)买卖、提供或者公开他人(rén)个人信息。房地(dì)产(chǎn)经纪机构要建立(lì)健全(quán)客户个人信息保护的内部管(guǎn)理制度，严格依(yī)法收集、使(shǐ)用、处理客户个人信(xìn)息(xī)，采取有效措(cuò)施防范(fàn)泄露(lù)或非法使用客户个(gè)人信息(xī)。未经当事人同意，房地产经纪机构及从业人(rén)员不得(dé)收(shōu)集个人信(xìn)息和(hé)房(fáng)屋状(zhuàng)况信息(xī)，不得(dé)发(fā)送商业性短信息或拨(bō)打商业(yè)性电话。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平。市(shì)、县住房和城(chéng)乡建设部门要建立健全房屋交易管理(lǐ)服务平台，加强(qiáng)对交易房源、房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从业人员的(de)管理。房地产经纪机构发布(bù)的房源信息，应当通(tōng)过平台进行(xíng)核验。鼓励通过房屋交易管分数的导数公式口诀，分数的导数公式推导理服务平台向交易当事人提供房源(yuán)核(hé)验、房源发布、合同(tóng)网(wǎng)签备案等(děng)便(biàn)民服务。加强存量房交易资金监(jiān)管，除交易当事人提出(chū)明确要求外(wài)，购房款应纳入资金监管账户。鼓励(lì)房地产经(jīng)纪机构将经(jīng)纪服(fú)务费用纳入交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加大(dà)违法(fǎ)违规(guī)行(xíng)为整治力度(dù)。各地住房和城乡建(jiàn)设部门要将规范房地(dì)产经(jīng)纪服务纳入房地(dì)产市场秩(zhì)序整治的重要内容，会同(tóng)有关部门依(yī)法查处(chù)“黑中介”、侵犯个人信(xìn)息合法(fǎ)权益等违法违(wéi)规行(xíng)为，曝光典型(xíng)案例(lì)。对收费明(míng)显高于市(shì)场平均水平的(de)房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构，住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门会同市场监管等部门采取约谈等综合措(cuò)施进(jìn)行重(zhòng)点监管。市(shì)场(chǎng)监管部门会同有(yǒu)关部门依法(fǎ)查处不(bù)按规定(dìng)明(míng)码标价、操纵经纪服务(wù)收费(fèi)等违反价(jià)格和反垄断法律(lǜ)法(fǎ)规的行(xíng)为(wèi)。对房(fáng)地产经纪机(jī)构相关违法(fǎ)违规(guī)信息，市场监管部门(mén)要依法依(yī)规纳入国(guó)家企业信用(yòng)信息公(gōng)示系统。

　　十、加(jiā)强(qiáng)行(xíng)业自律(lǜ)管理。房地产经纪行业组(zǔ)织要健全行规行(xíng)约(yuē)，完善房地(dì)产经(jīng)纪服务标准(zhǔn)和执业规则，引导(dǎo)房地产(chǎn)经纪机构及从业人员依法合规经营。对房地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人(rén)员存在(zài)收费不(bù)规(guī)范、侵犯客户(hù)个人信息合法(fǎ)权益等情形的，房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪行业组织依据行规(guī)行(xíng)约(yuē)给予自律处(chù)分。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年4月(yuè)27日(rì)

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