金融界5月8日消息 两(liǎng)部门近(jìn)日联合印发的《关于(yú)规范(fàn)房地产经纪服务的意见(jiàn)》明确，加强从业主体管理。严格(gé)落实经纪(jì)机构备案制度。全面推行(xíng)经纪从(cóng)业人(rén)员实名登记。经纪服务(wù)内容(róng)由基(jī)本(běn)服务(wù)和延(yán)伸(shēn)服务(wù)组(zǔ)成。基本服务是促成房屋交易提供(gōng)的一揽子必要服务，延伸服务是可(kě)单独提供的(de)额外服务。意见明确(què)，严禁操纵(zòng)经纪服务收(shōu)费。经纪机(jī)构(gòu)不得滥(làn)用(yòng)市场支配(pèi)地位以(yǐ)不公平(píng)高价(jià)收(shōu)取经纪服(fú)务费(fèi)用(yòng)。房地产互联网平台不得干预(yù)经(jīng)纪机构自主决(jué)定(dìng)收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市(shì)场监管总局关于规(g高铁允许携带多少香烟，高铁有规定可以带多少烟uī)范房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服(fú)务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新(xīn)疆生(shēng)产建设兵团住房和城乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市场监(jiān)督管理局(jú)（厅、委(wěi)）：

　　房地产(chǎn)经纪(jì)对促(cù)进房屋交易、提高交易(yì)效率、保(bǎo)障交易安全具有重(zhòng)要(yào)作用。近年来(lái)，部分房地产经纪机构存在利(lì)用房源(yuán)客源优势(shì)收(shōu)取过高费用、未明码标(biāo)价、捆(kǔn)绑收费(fèi)、滥(làn)用客户个人信息等问题，加(jiā)重交易当事人负担、侵害其合法权益。为规(guī)范房地产经纪服务，加强房地产(chǎn)经纪行业管(guǎn)理，促进房(fáng)地产市(shì)场健(jiàn)康发展(zhǎn)，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理。严格落实房(fáng)地产经(jīng)纪机构备案制度。为新(xīn)建商品房销售和存量房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居间(jiān)等经纪服务的机构，应(yīng)当按照(zhào)《房地(dì)产经(jīng)纪管理办法》规定向所在地住房和城乡建设部(bù)门备(bèi)案。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门(mén)要全面推行经纪从业人员(yuán)实(shí)名登记，加强经纪从(cóng)业人员管理。经纪从(cóng)业人员(yuán)提供服务(wù)时，应当佩(pèi)戴经(jīng)实名(míng)登记的工作(zuò)牌(pái)、信(xìn)息卡等(děng)，公示从(cóng)业信息，接受社会监督(dū)。

　　二、明确经(jīng)纪(jì)服务内(nèi)容(róng)。房地产经纪(jì)机构(gòu)提供的经纪服(fú)务由基本服务和延伸服务组成。基(jī)本(běn)服务是房地产(chǎn)经纪机构为促(cù)成房(fáng)屋交易提(tí)供的一揽子必要(yào)服(fú)务，包(bāo)括提供房源(yuán)客源(yuán)信息、带客户看房、签(qiān)订房屋(wū)交易(yì)合(hé)同(tóng)、协助办(bàn)理不(bù)动产(chǎn)登记等。延(yán)伸(shēn)服(fú)务是房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构接受交易(yì)当(dāng)事人委托提供的代办贷款等(děng)额外服务，每项(xiàng)服务可以单独(dú)提供。

　　三、合理(lǐ)确(què)定经纪(jì)服务收费。房地产经纪(jì)服务收费由交(jiāo)易各方(fāng)根据(jù)服(fú)务内容、服务质(zhì)量，结合市场(chǎng)供求关系等因素(sù)协(xié)商确定。房地产经纪机构要合理降低住房(fáng)买卖(mài)和(hé)租赁经纪服务费用(yòng)。鼓(gǔ)励(lì)按(àn)照(zhào)成(chéng)交价(jià)格越高、服(fú)务费(fèi)率越(yuè)低的原则实(shí)行(xíng)分档定价。引导由交易双方共(gòng)同承(chéng)担(dān)经(jīng)纪服务费用。

　　四、严格(gé)实(shí)行明(míng)码标价。房(fáng)地(dì)产经纪机构应当在(zài)经营门店(diàn)、网站、客(kè)户端等(děng)场所或渠道，公示(shì)服务(wù)项(xiàng)目(mù)、服(fú)务内容(róng)和收费标准，不得混合(hé)标价和捆绑收费。房地产经纪(jì)机构提供的基本服务和延伸服务，应(yīng)当(dāng)分别明确服务项目和收费标准。房地产经纪(jì)机构收(shōu)费前(qián)应当向交易当事人(rén)出(chū)具收费清单，列明收(shōu)费标准、收(shōu)费(fèi)金额，由当事(shì)人签字(zì)确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服(fú)务收费。具有市场支配地位的房地产经纪机构，不得滥用(yòng)市场支配(pèi)地位以不(bù)公平高价(jià)收取经纪服(fú)务费用。房地产互联网平台不(bù)得强制(zhì)要求加入平台的(de)房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构实行(xíng)统(tǒng)一的经纪服务(wù)收费标准(zhǔn)，不得干预房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构自(zì)主决定收费(fèi)标准。房地产经纪机构、房地产互联网平台(tái)、相(xiāng)关行业组织涉嫌实施垄断行为的，市场监(jiān)管部门依法开展反垄断调查。

　　六(liù)、规(guī)范签(qiān)订交易合同(tóng)。各(gè)地(dì)住(zhù)房和(hé)城乡建(jiàn)设部门(mén)要制定房(fáng)屋(wū)买卖合同、租(zū)赁合(hé)同、经(jīng)纪服务合(hé)同示(shì)范文本。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营场所醒目位置(zhì)公示合同示范(fàn)文本，方便交(jiāo)易(yì)当事人使用。房地产经纪机构(gòu)促(cù)成房屋(wū)交易，应当通过房(fáng)屋网签备(bèi)案系(xì)统办理房屋买卖、租(zū)赁合同(tóng)网签(qiān)备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻(chè)落实《中华(huá)人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)国个人信息保护(hù)法》，房地产经纪机构及从业人员不得(dé)非法收(shōu)集、使(shǐ)用、加(jiā)工、传输(shū)他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公(gōng)开(kāi)他人(rén)个人信息。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构要建立(lì)健全客户高铁允许携带多少香烟，高铁有规定可以带多少烟个(gè)人信(xìn)息保护(hù)的内部管理制度，严格依(yī)法(fǎ)收集、使用、处理客户个人信息(xī)，采取有效措施防范泄露或非法使用客(kè)户个人信息。未(wèi)经当事人同意，房(fáng)地产经纪机构及从业人(rén)员不得收集个人信息和房屋(wū)状(zhuàng)况(kuàng)信(xìn)息，不得发送商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务(wù)水(shuǐ)平(píng)。市、县住房和城(chéng)乡建设部(bù)门要建立(lì)健全房屋交易(yì)管理服务平(píng)台，加强对交易房源、房地(dì)产经纪机构及从业人员的(de)管理。房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)发(fā)布的房源信息，应当通过(guò)平台进行核验。鼓励通过房屋交易管理服务(wù)平台向交易当事人提供房(fáng)源(yuán)核验、房源(yuán)发布(bù)、合同网签备案(àn)等便民服务。加强存量房交易资(zī)金监(jiān)管，除交易当(dāng)事人提(tí)出明确要求外(wài)，购房款(kuǎn)应纳入资金监管账户。鼓励(lì)房地产经纪(jì)机构将经(jīng)纪服务(wù)费(fèi)用(yòng)纳(nà)入交(jiāo)易资金监管范围。

　　九、加大违法违规(guī)行为(wèi)整治力度。各地住房和城乡建设部门要(yào)将(jiāng)规范房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪服(fú)务纳入(rù)房地产(chǎn)市场(chǎng)秩序整治的重要内容，会同有关部门依法查处(chù)“黑(hēi)中介”、侵犯个高铁允许携带多少香烟，高铁有规定可以带多少烟人信息合法权益等(děng)违法(fǎ)违规行为，曝光典型(xíng)案例。对收(shōu)费明显高于(yú)市场(chǎng)平均水平(píng)的房地产经纪机构(gòu)，住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)门(mén)会同市场监(jiān)管(guǎn)等部门采取约谈等综合(hé)措施进行重点(diǎn)监管。市场监(jiān)管部(bù)门会同(tóng)有关部门依法查处不按(àn)规定明码(mǎ)标(biāo)价、操纵经纪服务收费(fèi)等(děng)违(wéi)反价格和反垄断法律(lǜ)法规的行为(wèi)。对房地产经纪机(jī)构相关违法违规(guī)信(xìn)息(xī)，市场监管部门要依法依规纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理(lǐ)。房地产经(jīng)纪(jì)行业(yè)组织要健全行规(guī)行(xíng)约，完善房地产经纪服(fú)务标准和(hé)执业规则，引导房地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人员依法(fǎ)合(hé)规经营。对(duì)房地产经纪机构及从业人(rén)员存在收费不规范、侵犯客户(hù)个人信息(xī)合法权(quán)益等情形(xíng)的(de)，房地产经纪行业组织(zhī)依据行(xíng)规(guī)行约给(gěi)予自(zì)律(lǜ)处分(fēn)。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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