金(jīn)融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，二氧化氮溶于水吗 二氧化氮能完全溶于水吗开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融(róng)机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)的地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多经济(jì)实用的(de)车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速(sù)公路(lù)及普通(tōng)国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基础设(shè)施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地(dì)方政府结(jié)合(hé)实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的(de)地区(qū)充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充电基础设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区既有居住社(shè)区充(chōng)电设施(shī)建设，因地(dì)制宜(yí)开展充电设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具备安装条件(jiàn)的居(jū)住(zhù)社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预留安装条件以满(mǎn)足直(zhí)接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落实(shí)街道(dào)办事(shì)处等基层管理机构管理责任(rèn)，加大对居住社区管理单(dān)位的(de)指导和监督(dū)，建(jiàn)立(lì)“一站式”协(xié)调推(tuī)动和(hé)投诉(sù)解(jiě)决机制。居住社区(qū)管理单位应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机(jī)制。引导(dǎo)社(shè)区(qū)推(tuī)广(guǎng)“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的(de)集中式(shì)充(chōng)换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模式。提升新建充电(diàn)基础设施(shī)智能化(huà)水平，将智能有(yǒu)序(xù)充电(diàn)纳入(rù)充电基础设施和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品功(gōng)能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关(guān)键(jiàn)技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设(shè)提供光伏发(fā)电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电基础设施。落(luò)实峰(fēng)谷分(fēn)时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服(fú)务体验。结合(hé)农村地(dì)区充电设施环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件(jiàn)、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和(hé)典型设计(jì)。完善充电(diàn)设施(shī)运维(wéi)体系，提升设施可用率和(hé)故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动公共充换(huàn)电网络运营商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企(qǐ)业创新技术(shù)与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能(néng)源汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充电需求(qiú)集中的(de)时(shí)段和地段进行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费(fèi)者(zhě)特(tè)点，通过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经(jīng)济(jì)实用的(de)车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快(kuài)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等(děng)单(dān)位(wèi)的推(tuī)广应(yī二氧化氮溶于水吗 二氧化氮能完全溶于水吗ng)用(yòng)，因地(dì)制宜提(tí)高(gāo)公务用车中新能源(yuán)汽(qì)车(chē)使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方加(jiā)大(dà)对公交(jiāo)、道路(lù)客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化(huà)购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)的(de)前提(tí)下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论(lùn)、互联网新媒体等(děng)方式积极(jí)宣传，支持地方政府和行(xíng)业机(jī)构组织(zhī)新能源汽(qì)车(chē)厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾(jià)等(děng)活动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农(nóng)村(cūn)地区购车三年内免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费者(zhě)对(duì)新能源(yuán)汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉(chén)销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建设联合(hé)营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服务体系(xì)，定(dìng)期开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面向(xiàng)农村地区(qū)培(péi)养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业教育，将促进就(jiù)近就(jiù)地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能(néng)源汽车安全(quán)监管体系，因地制(zhì)宜利用多(duō)种手段，提(tí)升(shēng)新能(néng)源(yuán)汽车及(jí)电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区充电设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规(guī)定，强(qiáng)化管(guǎn)理人(rén)员(yuán)安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保护器(qì)及接地(dì)设备(bèi)，提(tí)升用电安全水平。

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