美国历(lì)史上首次债务违约风险正在逼近(jìn)。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就美国债务违约发出警告(gào)，如(rú)果国(guó)会无法解决债务(wù)上限问题，美国(guó)可能最(zuì)早在6月1日发生债(zhài)务(wù)违约。

　　美国(guó)最早将(jiāng)于6月1日(rì)出现债务违约

　　美(měi)国财政部长(zhǎng)耶伦5月(yuè)1日警告称，如果国会无法解决(jué)债务(wù)上限(xiàn)问题，美国可(kě)能最早于(yú)6月1日出现债务(wù)违(wéi)约，这将是美国历史上(shàng)的首次(cì)债(zhài)务违约。耶(yé)伦(lún)敦促国会“尽(jǐn)快采(cǎi)取行动”，以解(jiě)决31.4万亿美元的法定借款(kuǎn)上限问(wèn)题。

　　当天，耶伦致信民主、共和两党的(de)国会参众两院领导人(rén)，告知联(lián)邦政府举债额度比预(yù)期消耗更快，国会应尽早采取行动，维护美国(guó)“信用”和(hé)各方对美国的“信心”。

　　她再次提醒国会议员处理债务上限的(de)重(zhòng)要性。“我们从(cóng)过(guò)去的债务(wù)上限僵局中了解(jiě)到，等到最后一刻才暂停或提高债务上限可(kě)能(néng)会对企业和消费(fèi)者信心造成严重损害，加重纳税人(rén)的短期借贷成本，并对(duì)美国的(de)信用评(píng)级产生负(fù)面影(yǐng)响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信(xìn)中表(biǎo)示，之所(suǒ)以在一个月之后财(cái)政部(bù)就可能耗(hào)尽现金，其中重(zhòng)要的一个原(yuán)因是(shì)最近(jìn)税收收入放(fàng)缓。她表示，财(cái)政部正在暂停发行(xíng)州和地方(fāng)政府系列证券，以(yǐ)避(bì)免突破债务上限。

　　此前，国会(huì)预算办公室预测，非(fēi)常(cháng)措(cuò)施可能(néng)会在7月至(zhì)9月间用尽，尽管(guǎn)它也承认(rèn)其预(yù)期存在不确定性。

　　5月1日(rì)，美国会预算办公室发(fā)布的最(zuì)新(xīn)报告显示，美国在6月初耗尽资金的(de)风险较之前更高。该机构(gòu)主任菲利普·斯瓦格尔(ěr)说：“由于截至4月底(dǐ)的税收收入低于国(guó)会预算办公室2月份(fèn)的预期，我们(men)现在(zài)估计(jì)，财政(zhèng)部在6月初用尽资金的(de)风(fēng)险要大得(dé)多。”

　　报道(dào)称，在(zài)早(zǎo)些时(shí)候的一份报告中，国会预算办公室预测，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预期存在不(bù)确(què)定性。

　　据美(měi)国有线电视(shì)新闻(wén)网（CNN）报道，耶伦(lún)发出(chū)警告(gào)后，美国总(zǒng)统拜登已邀(yāo)请美国国会的四位领导(dǎo)人于5月9日在白宫(gōng)就债(zhài)务上限问题举行会议，商讨(tǎo)解决(jué)方案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发(fā)“经济灾难”

　　据路透社报道，美国财政部长耶伦日前曾警告称(chēng)，如果美(měi)国(guó)国会未能提高政府的债务上(shàng)限，由(yóu)此产生违(wéi)约，将引(yǐn)发(fā)一场“经济灾难”，并在未来几年推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高管(guǎn)活动中发表(biǎo)讲话(huà)说，美国债(zhài)务违(wéi)约将导致失业(yè)，同时使得家庭在抵押(yā)贷(dài)款、汽车贷款和信用卡(kǎ)上(shàng)的支出增加。

　　耶(yé)伦表示，，债务(wù)违约将导致失(shī)业(yè)率上升，同(tóng)时使美国家庭在抵(dǐ)押贷款、汽(qì)车贷款和(hé)信用卡上的支出增加。增加(jiā)或(huò)暂停31.4万(wàn)亿(yì)美元的借款(kuǎn)上限是国(guó)会的“基本责任”。她警告说(shuō)，如果债务违约将引发一场经(jīng)济和金融灾难(nán)，“违(wéi)约将提(tí)高永(yǒng)续借(jiè)款(kuǎn)的成本。极大增加未来的(de)投资(zī)成本。”

　　耶伦(lún)还称(chēng)，如果不提(tí)高债务上限，美国企业(yè)将面临不(bù)断恶化(huà)的信贷市场，政府(fǔ)可(kě)能无法向依赖社会(huì)保障的相关家庭和老年人发(fā)放款项。

　　耶伦(lún)指出，众(zhòng)议院(yuàn)共(gòng)和党(dǎng)人和(hé)白宫之间围(wéi)绕债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)的(de)对(duì)峙“有可能威胁我们在过去两年所取得的所(suǒ)有(yǒu)进展”。

　　美国众(zhòng)议院(yuàn)通过(guò)债(zhài)务上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共和两党围绕债务上限的党争不断加(jiā)剧，引发全球对于美债违约可能引发金(jīn)融动荡的担忧。

　　当(dāng)地时间4月26日，美(měi)国(guó)国(guó)会众议院投票通过债(zhài)务上限法案。这项(xiàng)法案(àn)提议提高美国31.4万亿美元的债务上限，以换取大幅削减政府支(zhī)出。该(gāi)法案规(guī)定，联邦政(zhèng)府债务上(shàng)限将(jiāng)提高1.5万亿美(měi)元；联邦政府预算年均增长需控(kòng)制在1％。

　　所谓债务上限是(shì)美国国(guó)会为联邦政府设定的为履(lǚ)行已(yǐ)产生的支付义务而举(jǔ)债(zhài)的最高额(é)度，触(chù)及(jí)这条“红线”意味(wèi)着美(měi)国财(cái)政部借(jiè)款授权用尽。

　　不过随后白宫(gōng)发布声明称(chēng)，美国总(zǒng)统拜登(dēng)将(jiāng)否决(jué)众议院(yuàn)议长、共和党领袖麦卡锡提出(chū)的(de)债务上限方案。白宫称众议院共和党(dǎng)人必须在没有(yǒu)任何要求和条件的情况下打(dǎ)消违约的可能性，并解决债(zhài)务上限问(wèn)题。

　　据美国《国会山报》报道，美国(guó)参议院(yuàn)多数党领袖舒默驳斥(chì)了共和党的(de)债务上限法(fǎ)案，称(chēng)其为“美国违约法案”。白宫称该法(fǎ)案是“为获取极(jí)端让步而进行的鲁莽尝试”，并(bìng)表示(shì)如果(guǒ)该法案到达拜(bài)登的办(bàn)公桌，他将予(yǔ)以(yǐ)否决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美国债务上限的法案谈判陷(xiàn)入僵局，再次提升市(shì)场(chǎng)担忧。美(měi)银的(de)美国利率(lǜ)策(cè)略师认为，自上周以来，美国利率反弹，美债(zhài)收益率(lǜ)曲(qū)线牛市趋陡(dǒu)，造成这样状况(kuàng)的催化剂是对(duì)美国银行体系的(de)担忧(yōu)再(zài)度抬头。市(shì)场定价美联储下周最后一次(cì)加息，这与我行的美国(guó)经济团(tuán)队的预期一致(zhì)。进一(yī)步加息是有可能的，但考虑(lǜ)到(dào)银(yín)行体系的漏洞，加息(xī)面临着(zhe)更(gèng)大的障碍。预计美国(guó)债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大(dà)通预(yù)计，美国债务上(shàng)限(xiàn)问题最早(zǎo)将(jiāng)在下个月显现出来。该行认(rèn)为，美国(guó)国债出(chū)现技术性违约的风险“不小”。摩(mó)根大通在报告中表示，预(yù)计有关美(měi)国债务上(shàng)限和联邦拨(bō)款(kuǎn)法案的辩论(lùn)都将“危(wēi)险地(dì)逼近”最后期限。该行的美国利(lì)率策略(lüè)团(tuán)队预计(jì)，美国财政(zhèng)部可能在8月中旬之前(qián)耗尽可用(yòng)资源。

　　4月(yuè)25日，惠誉表示，短期内提高美国债(zhài)务上限对未来的僵局没有帮助(zhù)；在共和党和(hé)民主党(dǎng)领导(dǎo)人提出(chū)最(zuì)新财政提案(àn)世界上有鬼吗真实答案，世界上有没有鬼后，解决美(měi)国债务上限僵(jiāng)局的方法仍未明晰。

　　此前(qián)高盛(shèng)也(yě)警告称，美国触及关键(jiàn)的债(zhài)务(wù)上限最后期限的时间可能会早(zǎo)于市场普(pǔ)遍(biàn)预期。高盛首席经济学(xué)家兼(jiān)全球(qiú)投资(zī)研究(jiū)主管Jan Hatzius表示，虽然初步统(tǒng)计数据透露的世界上有鬼吗真实答案，世界上有没有鬼信(xìn)息有限，但是4月份迄今(jīn)为止的“疲弱”税收(shōu)表明，在6月上(shàng)半月(yuè)达到美(měi)国债务上限的可能性大幅(fú)增加了。

　　中信证券研究(jiū)表示，美(měi)国已在今年1月世界上有鬼吗真实答案，世界上有没有鬼触及(jí)债务上限，财政(zhèng)部可通过特别措施和(hé)TGA余额两(liǎng)大(dà)途径缓解(jiě)燃眉之急。近日市(shì)场对美国债务上限问题的担(dān)忧情绪再次升温，这主(zhǔ)要是由税收同比减(jiǎn)少与(yǔ)国会两党僵持这两(liǎng)个因素催化。尽管如此，从立法流程、党派意向、后备方案等三个(gè)角(jiǎo)度(dù)看(kàn)，我们认为美债在(zài)今年6月违约的(de)风险(xiǎn)仍然较(jiào)小。债务上限问题(tí)可能导(dǎo)致货币市场与债券(quàn)市场(chǎng)加大(dà)波(bō)动，但总体(tǐ)而言预计其直接影响有限。

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