本(běn)次会议(yì)首(shǒu)先强调了(le)今年的成绩(jì)，即(jí)“经济增长好于(yú)预(yù)期”，“市场需求逐步恢复，经济(jì)发展呈(chéng)现回升向(xiàng)好(hǎo)态势”。从一季度公布(bù)的(de)数据看(kàn)，确(què杨志性格特点及主要事迹概括，杨志性格特点及主要事迹100字)实好于去年四季度时的预期。但随后会议也提(tí)到“经(jīng)济运行好转主要是恢(huī)复(fù)性的，内生动力还(hái)不强，需求仍(réng)然不足”。这(zhè)也使得经济转(zhuǎn)型升级(jí)面临(lín)新的阻(zǔ)力，推动高质量发展仍需要克服不少(shǎo)困(kùn)难挑战。

　　我们的理解是，一季度GDP同比增速为4.5％，相比去年四季度(dù)有明显改善(shàn)，但(dàn)距离(lí)疫情之(zhī)前2019年的6％附近的(de)增速，还有较大(dà)的(de)差距。所以，经(jīng)济仍(réng)需(xū)政策呵护。尤其(qí)是一(yī)季度降准后，就(jiù)业(yè)压力仍然存在，我们认为政策(cè)短期不会(huì)转(zhuǎn)向收紧。“恢复和扩大需求”是当(dāng)前(qián)经济持续(xù)回升向好的关键所在。

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　　稳增长：也没(méi)增量刺激

　　面对(duì)高(gāo)质(zhì)量的(de)发(fā)展(zhǎn)要求(qiú)，会议强调经济(jì)要实现(xiàn)“质的有效提升”和“量的合理增长”。这(zhè)一(yī)点和去年经济工作会议精(jīng)神(shén)一致。这(zhè)也意味着稳(wěn)增(zēng)长不会(huì)通过强刺(cì)激的(de)方式，而是统筹推(tuī)动“经济运行持(chí)续好(hǎo)转”、“内生动(dòng)力(lì)持续(xù)增强(qiáng)”、“社会预期持续改善”、“风险(xiǎn)隐患(huàn)持续化解”。

　　对于稳增长的方(fāng)式(shì)，会议要求“把(bǎ)发挥政策效力和激发经营主体活力结(jié)合起(qǐ)来”。我们的(de)理解是，下一阶段更多通过(guò)激发市场(chǎng)化(huà)的力量(liàng)去(qù)推(tuī)动经济(jì)修复，通(tōng)过改革开(kāi)放的方式激发高质量的增长(zhǎng)。所以会(huì)议指出，要坚持“两(liǎng)个毫不动摇”，破除(chú)影响各类所有(yǒu)制(zhì)企业公平竞争、共(gòng)同发展的法律(lǜ)法规障碍和隐性壁垒。各类(lèi)企业都要依法合规经营。要下(xià)决心从(cóng)根本上(shàng)解决企业(yè)账款拖欠(qiàn)问题(tí)。总(zǒng)体(tǐ)而言，政策刺激空间有限(xiàn)，主要(yào)还是以提振信心和预期(qī)、激(jī)发活力为主要手(shǒu)段，让经济自发的内生修复。

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　　扩(kuò)需求：自发修(xiū)复消费，主动(dòng)稳定投资(zī)

　　会议提出(chū)，积(jī)极的(de)财政(zhèng)政策要“加(jiā)力提(tí)效”，稳健的货(huò)币政策要“精(jīng)准有力(lì)”，延续了去年12月会议的表(biǎo)述。对于(yú)政策的要求(qiú)，本次(cì)会(huì)议强(qiáng)调(diào)“形成扩大(dà)需求的合力(lì)”，而去年(nián)12月会议的相(xiāng)关(guān)表(biǎo)述是“加强各类政策协调配合”，这说明(míng)扩大需(xū)求(qiú)是未(wèi)来的政策重心。

　　一方(fāng)面，自发(fā)修复消费。“要(yào)多渠道增(zēng)加城乡居民收入，改善(shàn)消费(fèi)环(huán)境，促(cù)进文化(huà)旅游等服务(wù)消费”。提(tí)高消费，主(zhǔ)要还(hái)是靠居民劳动收入的自然修复。另一(yī)方(fāng)面，主动(dòng)稳(wěn)定(dìng)投资(zī)。尤(yóu)其是基建投资，是政府主动稳增长的(de)重点。会议提到(dào)，在超大特大城市(shì)积极稳步(bù)推进(jìn)城中(zhōng)村改造和“平急两用”公(gōng)共(gòng)基(jī)础设施建设(shè)。

　　此 外， 会议强调，要(yào)把吸(xī)引外商(shāng)投资放在更加重要的位置，稳住外贸(mào)外(wài)资(zī)基(jī)本(běn)盘。要支(zhī)持有条件的(de)自贸(mào)试验区和自(zì)由贸易(yì)港对接(jiē)国际高(gāo)标准经(jīng)贸规则，开展改革开放先行先(xiān)试。

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　　产业发展：看重实(shí)体(tǐ)经济

　　会议强调，加快建设(shè)现代化杨志性格特点及主要事迹概括，杨志性格特点及主要事迹100字产业体系(xì)要(yào)以“实体(tǐ)经济”为支(zhī)撑(chēng)。我们的理解是(shì)，产业(yè)政策(cè)的重点(diǎn)是“实体经济”，这里的实体经济并不是整个GDP，而是和“虚拟经(jīng)济”相(xiāng)对应的。

　　会议明确“要夯实科技自立自强根基，培(péi)育壮(zhuàng)大新动能”；“要巩固和扩大新能源汽车(chē)发展优势，加(jiā)快推(tuī)进充电桩(zhuāng)、储能(néng)等设施建设和配(pèi)套电(diàn)网改造”。会议指出“要重视通用人(rén)工智能发展，营造创(chuàng)新生态”，也提到了(le)“重视防范风(fēng)险”。我们认为，人工智(zhì)能(néng)发展到一定程(chéng)度，监(jiān)管(guǎn)措施也必然会跟上(shàng)。此外，在(zài)互联网(wǎng)领域(yù)，要推(tuī)动平台企业规(guī)范健康发展，鼓励头(tóu)部(bù)平台企业探索创新。

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　　防风险(xiǎn)也是(shì)重点(diǎn)

　　会议提出，“统筹做好(hǎo)中小(xiǎo)银行、保险和信托机构改革(gé)化险(xiǎn)工作”；再次强调房住不炒(chǎo)，“做好(hǎo)保交(jiāo)楼、保民生、保(bǎo)稳(wěn)定工作”；“要加强地方政府债务管理，严控新增隐性债(zhài)务”。我们(men)认为，房(fáng)地产产业链(liàn)、中小金融机(jī)构的风险(xiǎn)出清，仍是(shì)大势所趋(qū)，地方(fāng)债务的风险(xiǎn)也需要化解。所以(yǐ)今年(nián)和去年最大(dà)的(de)不同是(shì)疫情影(yǐng)响(xiǎng)减弱，其(qí)他(tā)方(fāng)面的经济(jì)问(wèn)题依然(rán)是(shì)存(cún)在的。

　　整体(tǐ)看，二季度经济修复速度或将(jiāng)放(fàng)缓，政策相(xiāng)对(duì)克(kè)制。

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