金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委、国家能(néng)源局发布《关于(yú)加快推进(jìn)充电基(jī)础设施建设(shè) 更好支(zhī)持(chí)新能源汽(qì)车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施(shī)意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地(dì)方(fāng)对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电(diàn)动(dòng)车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等(děng)活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在(zài)依法合规(guī)、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔(xián)接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路(lù)沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置，开发(fā)更多经(jīng)济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市(shì)场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基础设施(shī)建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发(fā)展，加(jiā)大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设(shè)施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件1h等于多长时间怎么算，1h等于多少时间的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基(jī)础设施建设共享。加快推进农村地区(qū)既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开(kāi)展充电设(shè)施建设条(tiáo)件(jiàn)改(gǎi)造(zào)，具备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一(yī)定比例(lì)的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动固定(dìng)车位建设充电设施(shī)或预(yù)留安装条(tiáo)件以满足直接装表接电需要(yào)。落实街道(dào)办事(shì)处等基(jī)层(céng)管理机构(gòu)管理责任，加大对居(jū)住(zhù)社(shè)区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉(sù)解(jiě)决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协(xié)助用户安装充电设施，可(kě)探(tàn)索与充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力(lì)度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的(de)集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推广智能(néng)有序充(chōng)电(diàn)等新模式。提升新建(jiàn)充电基(jī)础设施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序(xù)充电(diàn)纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽(qì)车随车配建充电(diàn)桩具(jù)备有序(xù)充(chōng)电功能，加(jiā)快形成行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制等(děng)关键(jiàn)技(jì)术研(yán)究，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化(huà)的充电基(jī)础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升(shēng)充(chōng)电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验。结合农村地(dì)区(qū)充电设施(shī)环境、电网基(jī)础(chǔ)条件(jiàn)、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施建设(shè)标准制修(xiū)订和典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电(diàn)设施运维体系(xì)，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络(luò)运营商平台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企业(yè)创新(xīn)技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段(duàn)对充电需(xū)求集中(zhōng)的时(shí)段和地(dì)段(duàn)进行提前研判，并(bìng)做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应(yīng)用(yòng)推广。加(jiā)快新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜提高公(gōng)务用车中新能源(yuán)汽车(chē)使用比例，发(fā)挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道(dào)路客运、出(chū)租(zū)汽车、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领(lǐng)域(yù)新(xīn)能(néng)源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在(zài)依(yī)法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三(sān)、强(qiáng)化农(nóng)村(cūn)地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过(1h等于多长时间怎么算，1h等于多少时间guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和(hé)行业机构组织新能(néng)源汽车(chē)厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)联合产(chǎn)业链上游电池企业开展农村地区购车三年(nián)内免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费者对(duì)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)下沉销售网络，引导(dǎo)车企及(jí)第三方(fāng)服务(wù)企业加快建(jiàn)设联(lián)合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后服务体系(xì)，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校(1h等于多长时间怎么算，1h等于多少时间xiào)面(miàn)向农村地区(qū)培养(yǎng)新能源汽车维保技术人(rén)员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进就近(jìn)就地(dì)就业与(yǔ)支(zhī)持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多(duō)种手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农(nóng)村地区充电(diàn)设(shè)施管理，引导充电设(shè)施(shī)运营企业接入政府充电设施监管平(píng)台(tái)，严格配套供电、集中(zhōng)充(chōng)电场所(suǒ)安全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化管理人员安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导农村居民安(ān)装使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设(shè)备，提升(shēng)用(yòng)电安(ān)全水平。

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