金融界(jiè)5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国(guó)家(jiā)能(néng)源(yuán)局发布《关于(yú)加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的(de)实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车 提供多元(yuán)化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)农村(cūn)户籍(jí)居民在户(hù)籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、纤纤玉手什么意思打一生肖，纤纤玉手什么意思解一生肖贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布(bù)局建(jiàn)设。支持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共(gòng)充电(diàn)场站建(jiàn)设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公(gōng)共充(chōng)电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过差(chà)异化(huà)策略(lüè)优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持(chí)符合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充(chōng)换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的(de)集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营维(wéi)护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区(qū)充电设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展充电设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具备安装条(tiáo)件的(de)居住(zhù)社区可配建一定(dìng)比(bǐ)例的公共(gòng)充电车(chē)位。落(luò)实新建(jiàn)居(jū)住社(shè)区充电基(jī)础设(shè)施配(pèi)建要求，推(tuī)动固定(dìng)车位建设(shè)充(chōng)电设施或预留(liú)安装条件以满足直接(jiē)装表(biǎo)接(jiē)电需要。落(luò)实街道办事处等基(jī)层(céng)管理机构管理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社(shè)区管(guǎn)理单(dān)位(wèi)的(de)指导和(hé)监督，建立(lì)“一站式”协(xié)调(diào)推动和投诉解决机(jī)制(zhì)。居住(zhù)社区管理单位应积极协(xié)助用(yòng)户(hù)安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设(shè)施运营企业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区(qū)推(tuī)广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车(chē)客运站等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡纤纤玉手什么意思打一生肖，纤纤玉手什么意思解一生肖村级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充电等新模式。提升新(xīn)建充电(diàn)基(jī)础设施智能化水平，将智能(néng)有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具备有序(xù)充电功(gōng)能，加(jiā)快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车与电网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等(děng)关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用(yòng)率较低的农村地(dì)区(qū)，建设提供光伏发(fā)电(diàn)、储能(néng)、充电一体化的充电基(jī)础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政(zhèng)策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施(shī)运(yùn)维服务体验。结(jié)合(hé)农村(cūn)地(dì)区充电设(shè)施环境(jìng)、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开展充电设施(shī)建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提(tí)升(shēng)设施(shī)可(kě)用(yòng)率和故障处理能力(lì)，推(tuī)动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企业(yè)创新技术与管理措(cuò)施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽车(chē)分(fēn)区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术(shù)手段(duàn)对充电(diàn)需求集中的时(shí)段和地段进行(xíng)提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发更多(duō)经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机(jī)关(guān)、学(xué)校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车(chē)使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公(gōng)交、道(dào)路(lù)客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流(liú)配送等(děng)领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业(yè)机构组织(zhī)新能源汽车厂家(jiā)开展品牌(pái)联展、试乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联(lián)合产业链上(shàng)游电池企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)农村(cūn)地区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源(yuán)汽车(chē)的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服(fú)务企业(yè)加快建设联合营业网点、建立(lì)配套(tào)售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应(yīng)急(jí)救援(纤纤玉手什么意思打一生肖，纤纤玉手什么意思解一生肖yuán)等服(fú)务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农(nóng)村地区培养新能(néng)源汽车维保技术人(rén)员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽(qì)车(chē)消费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健全新能(néng)源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利(lì)用多种(zhǒng)手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽(qì)车(chē)及电池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格农村(cūn)地(dì)区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入政府充电设施监管平(píng)台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符(fú)合有关法律法规、国家(jiā)标准或行业(yè)标准规定，强化管理(lǐ)人员安(ān)全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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