文/解运亮博(bó)士信达证券(quàn)首席宏观分析师

佛诞是什么时候,佛诞是几月几日 佛诞是香港的劳工假期吗　　核心观(guān)点

　　第(dì)一，纵(zòng)观4月政治局会(huì)议通稿，一个整(zhěng)体印(yìn)象(xiàng)是会议(yì)精神超出市场预期。

　　第(dì)二，在“三(sān)重压(yā)力”提出时隔一年零四(sì)个(gè)月之(zhī)后，中央提(tí)出最新(xīn)判断，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会(huì)议冲淡了市场对(duì)于(yú)稳(wěn)增长力(lì)度可能减弱的(de)担忧(yōu)。

　　第四，会议明确提出“恢复(fù)和(hé)扩大需求是当(dāng)前经(jīng)济持续回(huí)升向好的(de)关键所在(zài)”。

　　第五，会(huì)议针对多(duō)方面工(gōng)作都(dōu)做(zuò)了积极部署，对社会各界的关切(qiè)都做了积极回(huí)应，半导(dǎo)体、新(xīn)能源(yuán)、人工智能(néng)、平台企业、消费、投(tóu)资、一带一路等领(lǐng)域都看到了(le)利好。

　　第六，会(huì)议专门(mén)提到，在(zài)超(chāo)大特大城市积极稳步(bù)推(tuī)进(jìn)城中(zhōng)村改造(zào)和“平急两(liǎng)用(yòng)”公共基础设施建设，可能带来经(jīng)济新(xīn)的增(zēng)长点，值得高度重(zhòng)视。

　　第七，所有这些变(biàn)化，背后(hòu)都反(fǎn)映出整体经济工作思路已经发生了大变(biàn)化。为市场主体做好服务，以(yǐ)发展经济为己任，这可(kě)能是4月份政治(zhì)局会议向市(shì)场释放的深(shēn)刻(kè)信号。

　　风险因素：国内政策落地不(bù)及预期，国际政治局势演变超预(yù)期

　　正(zhèng)文(wén)

　　第一，纵观(guān)4月政治局(jú)会议通(tōng)稿，一个整体印象是会议(yì)精神超出市(shì)场预(yù)期。每年4月份的政治局会议，在经济工作领域，重要(yào)性可能仅(jǐn)次于几个月(yuè)前的中(zhōng)央经(jīng)济(jì)工(gōng)作会议(yì)。原因(yīn)也(yě)简单，如果说中央经济工作会议确定了此后一年的(de)政(zhèng)策导向，那么4月份会议(yì)就确定了未(wèi)来8个月的政策(cè)导向。今年4月的政(zhèng)治局(jú)会(huì)议，在方方面面都体现出(chū)对经济的呵护(hù)和(hé)支持，既(jì)好于往年(nián)同(tóng)期，也超出市场(chǎng)预期。

　　第(dì)二，在“三重压力(lì)”提(tí)出时隔一年零四个月之后(hòu)，中央提出最新判断，“三重压(yā)力”得到缓解。2021年12月中央经济工作会议(yì)提出，中国经济面临需(xū)求收缩(suō)、供给(gěi)冲击(jī)、预期转弱三重压力，整个2022年，三重(zhòng)压(yā)力徘徊(huái)不去(qù)。去年底疫情防(fáng)控政策优化至今(jīn)，中央指出“我国疫情防控取(qǔ)得重大决定性(xìng)胜利(lì)”，“经济社会全(quán)面恢复常态化运行”。今(jīn)年一季度经济增长大幅(fú)好于预期，“五一”旅游出行远(yuǎn)超(chāo)2019年同期(qī)水平(píng)，都体现出经济社会(huì)常态(tài)化(huà)运行中的强大修复动能。“三重压力”得到缓解，反映了疫(yì)后中(zhōng)国经(jīng)济修复的巨(jù)大成效。

　　第三(sān)，会议冲淡了市场对(duì)于稳(wěn)增长力度可能减弱(ruò)的担忧(yōu)。4月(yuè)会议(yì)对经(jīng)济面临问题的定性(xìng)是(shì)“当前我国经济运行(xíng)好转主要(yào)是恢复性的，内生动(dòng)力还不强(qiáng)，需求仍然不足，经济转型升级面临(lín)新(xīn)的(de)阻力，推动高质(zhì)量发展仍需要(yào)克(kè)服不少困难挑战(zhàn)。” 问题(tí)决定对策，有(yǒu)什(shén)么样的问(wèn)题(tí)，就有什么样的对(duì)策。2019年4月，问题定(dìng)性是(shì)“更多是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月(yuè)，问题定性(xìng)是(shì)“稳增长压力(lì)较小的(de)窗口期(qī)”。这两次会议之后，稳(wěn)增长力度(dù)都有回(huí)收。今(jīn)年一季度(dù)经济增长(zhǎng)超预期(qī)，市场又(yòu)出(chū)现了(le)对后续(xù)稳增长力(lì)度减弱的担忧。但从(cóng)这次中央对问题的定性看(kàn)，经(jīng)济内生(shēng)动力仍需(xū)增强(qiáng)，需(xū)求仍需扩大(dà)，这(zhè)就意(yì)味着(zhe)稳增长力度(dù)可(kě)能(néng)不但不会减弱，还要有针对性地加(jiā)大(dà)。这就(jiù)冲淡了市场的一大(dà)担忧(yōu)。

　　第(dì)四，会议明确提出“恢复和扩(kuò)大(dà)需求(qiú)是当(dāng)前经济持续(xù)回升向好的关键所在(zài)”。会(huì)议提(tí)出“四个持续(xù)”，即“推动经济运行持续好转、内生动力持续增(zēng)强、社会预(yù)期(qī)持续改(gǎi)善、风(fēng)险隐患(huàn)持续化解”。会议还提到一个词(cí)“乘势而(ér)上(shàng)”，表(biǎo)明我们不会因为一季度经济(jì)的良好(hǎo)开局而就此满足，而是继续努力，“乘势(shì)而上”。而(ér)要实现“四个持续”和“乘势而(ér)上”，具体抓手就是“恢复和(hé)扩大需求(qiú)”。

　　第五，会议针(zhēn)对多方面工作都做了(le)积极部署(shǔ)，对社会各(gè)界的关切都做(zuò)了积极(jí)回应，半导体、新(xīn)能源、人工智(zhì)能(néng)、平(píng)台企业(yè)、消费、投资、一带一路等领域都看到了利好。

　　——半导体。会议提出(chū)“要(yà佛诞是什么时候,佛诞是几月几日 佛诞是香港的劳工假期吗o)夯实(shí)科技自立自(zì)强(qiáng)根基，培育(yù)壮大新动能”。

　　——新能源。会(huì)议提出(chū)“要巩(gǒng)固和扩大(dà)新能源汽(qì)车(chē)发展优势(shì)，加快推进充电桩、储能等(děng)设施建设(shè)和配套电网改造”。这表明，对新能源产业的扶(fú)持仍会继续(xù)，专门提到的充电(diàn)桩、储能、配套电网，都是新能源(yuán)产(chǎn)业相(xiāng)对的短板，也有(yǒu)望(wàng)是未来重(zhòng)点发力的方(fāng)向。

　　——人工智(zhì)能。会议(yì)提出“要重(zhòng)视通用人工智能发展(zhǎn)，营造创新生态，重视(shì)防范(fàn)风险(xiǎn)”。首提人(rén)工智(zhì)能，市场(chǎng)热度较高的方向，中央高度重视，行(xíng)稳方能致远。

　　——平台企业。会议提出“要推动平(píng)台企(qǐ)业规范健康发(fā)展，鼓励头部(bù)平台企业探索(suǒ)创新”。对(duì)平台企业(yè)的(de)支持(chí)力度进(jìn)一步(bù)加大，去年12月中央经济工作会议(yì)提的是“支持平台企业在(zài)引领发展(zhǎn)、创造就业、国际竞争中大(dà)显(xiǎn)身(shēn)手”，这次进一步升级为“鼓励头部平台企业探索创新”。

　　——消费(fèi)。会议提出“要多渠道增(zēng)加城乡居民收入，改善(shàn)消费环境(jìng)，促进文化旅游等服务消费”。今(jīn)年一(yī)季度(dù)社会消费(fèi)品零(líng)售累(lèi)计(jì)增(zēng)长5.8％，好于市场预(yù)期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而(ér)中央精神(shén)是继续呵护和促(cù)进消费增长。

　　——民(mín)间(jiān)投资(zī)。会议提出“要发挥好政府投资和政策激(jī)励(lì)的引导(dǎo)作用，有(yǒu)效带动激发民间投资”。今年一(yī)季度(dù)，民间投资累计增速只有0.6％，低(dī)于全部固(gù)定资产投资增速4.5个(gè)百(bǎi)分点，民间投资(zī)仍是投(tóu)资中的薄(báo)弱环节。这次会(huì)议专门(mén)提出“有效(xiào)带动(dòng)激发民间投资”，未(wèi)来可能会有相应政策发力。

　　——一带一路。会(huì)议提出(chū)“要把(bǎ)吸(xī)引外商投资放在更(gèng)加重要的位置，稳住外(wài)贸外(wài)资(zī)基本(běn)盘。要支持有条件的自(zì)贸试验区(qū)和自由贸(mào)易港对接国际高标准经贸规(guī)则，开展(zhǎn)改革开放先行先试。” 从2013年(nián)9月(yuè)29日中国（上海）自(zì)由(yóu)贸易试验区正式挂牌成(chéng)立至今，全(quán)国已(yǐ)设立21个(gè)自贸(mào)试验区及(jí)海南自由贸易港。在新一轮对(duì)外开放先行先(xiān)试中，“一带一路”沿(yán)线国家可能是开放和合(hé)作(zuò)的重点方向。

　　第六，会议专门提到，在(zài)超大特(tè)大(dà)城(chéng)市(shì)积极稳步推进城中村改造(zào)和“平急(jí)两用”公共基础(chǔ)设施建设，可(kě)能带来经(jīng)济新的增长点，值得高度重视。根据《国务院关(guān)于调整城市规模划分标准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号(hào)）规定(dìng)，城区(qū)常住人口500万以(yǐ)上1000万以下(xià)的(de)城市为特大(dà)城(chéng)市，城区常住(zhù)人口1000万以上的城市为(wèi)超大城市。目前，超大城市包括上(shàng)海(hǎi)、北京、深(shēn)圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市(shì)包(bāo)括武汉(hàn)、东莞、西安、杭州、佛(fú)山(shān)、南京、沈(shěn)阳(yáng)、青(qīng)岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大(dà)连14城。“平急两用”设施指平时用作旅游、康养等功能，遇重大(dà)公共突(tū)发事件时可(kě)立(lì)即转换为应急场所的设施(shī)，能够(gòu)有效(xiào)补(bǔ)齐大(dà)城市应急(jí)能力(lì)建(jiàn)设短板(bǎn)，同时(shí)提升大城市山(shān)区(qū)旅(lǚ)游(yóu)居住品质，助力大城市周(zhōu)边乡村振兴发展，更好统(tǒng)筹(chóu)大城市(shì)发(fā)展和安全(quán)。“平(píng)急两用”设施(shī)建设，涉及建设改造(zào)一批“平(píng)急(jí)两用(yòng)”的民宿和(hé)酒店、储备一(yī)批单体大型方舱(cāng)医院、升级一批应(yīng)急医(yī)疗服(fú)务点等。21个超大特大城市的城(chéng)中(zhōng)村改造和“平急两用”设施建(jiàn)设(shè)，不(bù)仅对房地产投资，乃至对整体固定资产投资，都有望带来新(xīn)的增(zēng)长点。

　　第七(qī)，所有这些变化，背后都(dōu)反映出整体经济工作思(sī)路已经发生了(le)大变化(huà)。过去几年很多政策，如疫(yì)情防控(kòng)、房地产(chǎn)调控、打(dǎ)击资(zī)本无序扩张、治理教培互联网等，初衷是好(hǎo)的，也取得了重大成效，但客(kè)观上也一定程度上影响了市场的预期。此前(qián)，中央已经明确表示(shì)，要(yào)慎重(zhòng)出台收(shōu)缩性政(zhèng)策，从(cóng)这次4月份会(huì)议看，这个要(yào)求(qiú)已经落到(dào)了(le)实处，没有收缩性政策(cè)，各项政策都是(shì)呵(hē)护和支持经济的(de)。近期，淄(zī)博烧(shāo)烤火出圈，淄博(bó)市政府(fǔ)受(shòu)到了全国人民的大力点赞，大家都看(kàn)到了淄博(bó)市政府在搞好(hǎo)营商环境、促进经(jīng)济增(zēng)长上的努力。而从(cóng)4月份政治局会议看，淄博市(shì)政府可能(néng)只是一个(gè)缩(suō)影，整体(tǐ)经济(jì)工作(zuò)思路都在发(fā)生大变化，为市(shì)场主体做好(hǎo)服务，以发(fā)展经(jīng)济为己任，这可能是4月(yuè)份政(zhèng)治(zhì)局会议向市(shì)场释(shì)放的深刻信号(hào)。

　　逐句解读

　　中共中央政治局4月28日召开会议(yì)，分(fēn)析研究当(dāng)前经(jīng)济形(xíng)势(shì)和经济工作。中(zhōng)共中央总书(shū)记习近平(píng)主持会(huì)议。（每年4月份的(de)政治(zhì)局(jú)会议，在经济工作(zuò)领域，重要(yào)性可能(néng)仅次于几个月前的中央(yāng)经济工作(zuò)会议。原因(yīn)也简单，如果说(shuō)中央(yāng)经济工作会议确(què)定(dìng)了此后一年的政策导向，那么(me)4月份会议就确定了(le)未来8个月的政(zhèng)策导向。）

　　会议认为，今年以来，在以习近平同志为核心(xīn)的(de)党中央(yāng)坚(jiān)强领导下，各地区各部门更(gèng)好统筹(chóu)国内国际两个大局(jú)，更好统筹疫情防控和(hé)经济社(shè)会发展，更好(hǎo)统(tǒng)筹发展(zhǎn)和安全，我(wǒ)国(guó)疫情防(fáng)控取得重大决定性胜利（全国政(zhèng)协委员、中国疾病预防控制中心流行(xíng)病学首(shǒu)席专(zhuān)家吴尊友日(rì)前表(biǎo)示(shì)，新冠(guān)病毒在(zài)未来出(chū)现地方(fāng)性流行或者散发可(kě)能性比较大，再出现较(jiào)大规模(mó)流行的(de)可能(néng)性较(jiào)小。），经济社会全面(miàn)恢复常态(tài)化运行（今年“五一”旅游(yóu)出(chū)行，已经远超2019年同期(qī)水平，体现出经(jīng)济社(shè)会常态化运行中(zhōng)的巨大消费动能），宏观政策靠(kào)前(qián)协同发力，需求收缩、供(gōng)给冲击、预期转弱三重(zhòng)压力得(dé)到(dào)缓解，经济(jì)增长好(hǎo)于预期，市场需求逐(zhú)步恢复，经济发(fā)展(zhǎn)呈现回升(shēng)向好态势，经(jīng)济运行实现良(liáng)好开局。（“三(sān)重(zhòng)压力”首次提出，是在2021年12月中央(yāng)经济(jì)工作会议(yì)上(shàng)。时隔(gé)一年零(líng)四个(gè)月之后，疫情(qíng)影响逐(zhú)步减弱之下，“三重压(yā)力(lì)”得到缓解。）

　　会议指(zhǐ)出，当前我(wǒ)国经济运(yùn)行好(hǎo)转主要(yào)是恢复性的(de)，内生动力还不强，需求仍然不足，经济转型(xíng)升(shēng)级面(miàn)临新的阻力，推动高质(zhì)量(liàng)发展仍需(xū)要克服不(bù)少困难挑战。（这一段是对当前经济(jì)中面(miàn)临的问题的(de)定性，问(wèn)题决定对策，有(yǒu)什(shén)么样的问题，就有什(shén)么样(yàng)的(de)对策，对问题的定性非常重(zhòng)要。2019年4月，问题(tí)定性(xìng)是“更多是结构性(xìng)、体制(zhì)性的”；2021年4月(yuè)，问题定(dìng)性是“稳增长压力较(jiào)小的窗口期”。这两(liǎng)次会(huì)议(yì)之后，稳(wěn)增长力度(dù)都有回收。今年一季度经济(jì)增长超预期，市场又(yòu)出现了对(duì)后(hòu)续(xù)稳增长力度减弱的担忧。但从这次中(zhōng)央(yāng)对问题的定(dìng)性(xìng)看，经济(jì)内生(shēng)动力仍需增强(qiáng)，需求仍需扩大(dà)，这就意味着(zhe)稳(wěn)增长力(lì)度(dù)不但不会减弱，还(hái)要有针对性地加(jiā)大。这(zhè)就冲淡了市场的(de)一大(dà)担忧。）

　　会议强调，要深入开展学习贯彻习近平新(xīn)时代中国特色社(shè)会主义思想主题教育，认真落(luò)实中央经(jīng)济工作会议精神(shén)，坚(jiān)持稳中求进工作总基(jī)调(diào)，完整、准(zhǔn)确(què)、全面贯彻(chè)新发展理念，加快构建新(xīn)发(fā)展格(gé)局(jú)，全面(miàn)深化改革开放，把发挥政策效力和(hé)激发经营主体活(huó)力结合(hé)起来，形成(chéng)推(tuī)动高质量发展的强大(dà)动(dòng)力，统筹推动经济运行持续好转、内生动力持续增强(qiáng)、社会预(yù)期持续(xù)改(gǎi)善、风险隐患持续化(huà)解(jiě)（提出(chū)四个“持(chí)续”，其实现(xiàn)有赖于稳增长政(zhèng)策持续发力），乘(chéng)势而上（这个词表明我们不会因为一(yī)季度经济(jì)的良好(hǎo)开局而(ér)就此满足，而(ér)是继续努力(lì)，“乘势而上(shàng)”。），推动经济实现质的有效提升和(hé)量的合理增长。

　　会(huì)议指出，要加快(kuài)建设以实(shí)体经济(jì)为(wèi)支撑的现代化产业体系，既要逆势(shì)而上，在短板领域加快突破，也要顺势而为，在(zài)优势领域做大做强。要(yào)夯实科技自立自强(qiáng)根基，培育壮(zhuàng)大(dà)新动(dòng)能（或(huò)利好半导体）。要(yào)巩固(gù)和(hé)扩大新能(néng)源汽车发展优势，加快(kuài)推进充电桩、储能等设施(shī)建设和配套电网(wǎng)改造（对新(xīn)能(néng)源产业的扶持(chí)仍(réng)会继续，专(zhuān)门提到的充电桩、储能、配套电网，都是(shì)新能源产业相(xiāng)对的短板，也是未来(lái)重(zhòng)点发力的方向）。要重视通用人工智(zhì)能发(fā)展，营造创新生态，重视防范风险（首提人工智能，市(shì)场热度(dù)极高的方(fāng)向，中央高度重(zhòng)视，行稳(wěn)方能致远(yuǎn)）。

　　会议强调，恢复(fù)和(hé)扩大需求是当前(qián)经(jīng)济持续回升向好(hǎo)的关键所在(zài)。积(jī)极的(de)财政政策要加力提(tí)效，稳健的货币政策(cè)要(yào)精准有力，形成扩大(dà)需求的合力。要多渠(qú)道增加城乡居民(mín)收入，改善佛诞是什么时候,佛诞是几月几日 佛诞是香港的劳工假期吗消费环(huán)境，促进文(wén)化旅游(yóu)等服务消费(fèi)（今年一季度社会消费品零(líng)售累计增长5.8％，好(hǎo)于市场预期的3.7％，“五一(yī)”文(wén)旅消(xiāo)费更是(shì)热(rè)度(dù)高，而中央精(jīng)神(shén)是继续(xù)呵护和促进消费增长）。要发挥好政府(fǔ)投资和政策(cè)激励的引导作用(yòng)，有效带动激发民间投资(zī)（今年一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低(dī)于全部固定资产投资增速4.5个(gè)百分点，民间(jiān)投资仍是(shì)投资中的薄(báo)弱(ruò)环节(jié)。这(zhè)次会议专门提出“有效带动(dòng)激发民间投资”，未来可能会(huì)有相应政策发力）。

　　会议指出，要(yào)坚持“两个毫不动摇”，破除影响各类(lèi)所有制企业公平竞争、共同发(fā)展的法律(lǜ)法规(guī)障碍和隐性(xìng)壁垒(lěi)，持(chí)续提(tí)振经营主体信心，帮助企业恢复元气（“两个毫不动(dòng)摇”，即“毫不动摇巩固和发展公(gōng)有制经济，毫不动摇鼓励(lì)、支(zhī)持和引(yǐn)导非公有制经济发展(zhǎn)”。重申“两个(gè)毫不动摇”，有助于进一步解决民营企业信心(xīn)和元(yuán)气不(bù)足问题）。各类企业都要依法合规经营(yíng)。要下决心(xīn)从根本上解决企业账款(kuǎn)拖(tuō)欠问题。要推动平台企业规范健康发展(zhǎn)，鼓励头部平台企(qǐ)业探(tàn)索创新。（对平台企业的支持力度进一(yī)步加大，去(qù)年12月中央经济工作会(huì)议提(tí)的是“支持(chí)平台企(qǐ)业(yè)在引领发展、创造就业(yè)、国际(jì)竞争中大显身手”，这次进一步升级为(wèi)“鼓励头部平台企业探(tàn)索创新”。）

　　会议强调(diào)，要(yào)全面深化改(gǎi)革、扩大高水平对(duì)外开放。认真落实党和(hé)国家机构改革(gé)方案，推进国(guó)家治理体系和治理能力现代化。要把吸引外商投资放在更加重要的(de)位置，稳住(zhù)外贸外资基本盘。要支持有(yǒu)条件的自贸(mào)试验区(qū)和自由贸易港(gǎng)对(duì)接国际(jì)高标准经(jīng)贸规(guī)则，开展改革开放先行(xíng)先试。（从2013年(nián)9月29日中国（上(shàng)海）自由贸易试(shì)验区(qū)正式挂牌成立至今(jīn)，全国已设(shè)立21个自贸试验区及海(hǎi)南自由贸(mào)易港。在新(xīn)一轮对外开放先行(xíng)先试中，“一带一(yī)路”沿(yán)线国家可能是开放和合作(zuò)的重点(diǎn)方向。）

　　会议指(zhǐ)出，要(yào)有效防(fáng)范化解(jiě)重(zhòng)点领(lǐng)域风险(xiǎn)，统筹做(zuò)好中小银(yín)行、保险和信(xìn)托(tuō)机构改革(gé)化险工作。要坚持(chí)房子(zi)是(shì)用来(lái)住的、不是用来炒的定位，因城施策，支持刚性和改善(shàn)性住房需求(qiú)，做好保(bǎo)交(jiāo)楼(lóu)、保民生、保(bǎo)稳定工作，促(cù)进房地(dì)产市场平(píng)稳健康发展，推动建立房地(dì)产(chǎn)业发展新模式。在超大特大城市（《国务院(yuàn)关(guān)于调整(zhěng)城市规模(mó)划(huà)分标准的(de)通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以(yǐ)上1000万以(yǐ)下的(de)城市为特大城市，城区(qū)常住(zhù)人口1000万以上的(de)城市(shì)为(wèi)超大城市。目前，超大(dà)城市包括(kuò)上海、北京、深(shēn)圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大(dà)城市(shì)包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭(háng)州、佛山(shān)、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳步推进城中(zhōng)村改造(zào)（7个超大城(chéng)市和14个特大城(chéng)市的城中村改造，可能(néng)会给房地(dì)产带来新的增长点，有利于房(fáng)地(dì)产市场(chǎng)实(shí)现平稳(wěn)健康(kāng)发展(zhǎn)）和(hé)“平(píng)急两用”公共基(jī)础设施建(jiàn)设（“平急两用”设施指平时用作旅游、康养等功能，遇(yù)重大公共突发事件时可(kě)立即(jí)转(zhuǎn)换为(wèi)应急(jí)场所(suǒ)的(de)设施(shī)，能够有效补齐大城市应急能(néng)力(lì)建设短板，同时提(tí)升大城市山区旅游居住品质，助(zhù)力大城市周边乡村振兴发展，更好统筹(chóu)大城市(shì)发展和(hé)安(ān)全。建设改造(zào)一(yī)批“平急两用”的民宿(sù)和酒店、储备一(yī)批单(dān)体大型方(fāng)舱医院、升级一(yī)批应(yīng)急医疗服务(wù)点，将(jiāng)对投(tóu)资带来新的(de)增长点。）。规划建设保(bǎo)障性住(zhù)房。要加强地方政府债务管理，严(yán)控新增(zēng)隐性债务(wù)。要继续(xù)抓好新冠疫(yì)情(qíng)防控工作。

　　会(huì)议强调，要切实保障和改善民(mín)生，强化就(jiù)业(yè)优(yōu)先导向，扩(kuò)大(dà)高校毕业(yè)生就业渠道，稳定农(nóng)民工等(děng)重点群(qún)体就业(yè)（截至3月，16-24岁(suì)的(de)青年失业(yè)率高达19.6％，降低(dī)青年(nián)失业(yè)率已成为当前就业工作的重点。日前国办发(fā)布《关于优化调(diào)整(zhěng)稳就业政策措施全(quán)力促发展惠民生(shēng)的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企业(yè)扩大招聘规(guī)模，2023年(nián)可给予一次性增人增资，核增部分据(jù)实计入工资总额(é)并作为下一年度工资总额预(yù)算基(jī)数(shù)。我们(men)预计(jì)后(hòu)续青年失(shī)业率将明显下降。）。要以“时时放心不下”的责任(rèn)感，持续抓好(hǎo)安全生产。要做好迎峰度(dù)夏电力供应(yīng)保障。要巩固拓展脱(tuō)贫攻坚(jiān)成果，抓好粮食生(shēng)产和重要(yào)农产(chǎn)品供应保(bǎo)障，全面推进乡村振兴。要加强(qiáng)生态环境系统治理(lǐ)。各级领导干(gàn)部要带头大兴调查研(yán)究，奔着问题去(qù)，切实帮助企业和基层解决困(kùn)难。

　　（“会议还研究了其他事项”的表述(shù)以往经常(cháng)出现(xiàn)，但这次没(méi)有出现，可见这次会(huì)议是专门(mén)聚焦经(jīng)济工(gōng)作(zuò)的一次会议。）

　　风险因素(sù):

　　国内政策(cè)落(luò)地不(bù)及预期，国际政治局势演变(biàn)超预期

　　本(běn)文源自报告：《整(zhěng)体经济工作思路(lù)已(yǐ)经(jīng)发(fā)生大变化——逐句解读4月(yuè)政(zhèng)治局会议通稿》

　　报告(gào)发布(bù)时间：2023年4月29日(rì)

　　发布(bù)报告(gào)机构(gòu)：信(xìn)达(dá)证(zhèng)券研(yán)究(jiū)开发中(zhōng)心

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