金融界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国(guó)家能源局(jú)发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可(kě)控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加强公共充电基础设施(shī)布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能(néng)源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，丰富(fù)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业针对农村地(dì)区消费者特(tè)点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(bd和hd哪个好，bd和蓝光有什么区别yuán)二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路(lù)及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区(qū)充电基础设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快(kuài)推进农(nóng)村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设(shè)条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可配建一定比例(lì)的公共充(chōng)电车位。落(luò)实新建居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实街(jiē)道(dào)办事(shì)处等基层管理(lǐ)机(jī)构(gòu)管理责任，加大对居(jū)住社(shè)区(qū)管理(lǐ)单(dān)位(wèi)的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调推动(dòng)和投诉解决机制。居住(zhù)社区管(guǎn)理单位应积极协(xié)助用户安装充电设施(shī)，可(kě)探(tàn)索(suǒ)与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区(qū)推(tuī)广“临近车(chē)位(wèi)共(gòng)享”“社区(qū)分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利(lì)用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设和输(sbd和hd哪个好，bd和蓝光有什么区别hū)配电网发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序(xù)充电(diàn)等新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽(qì)车随车(chē)配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合(hé)农村地区充电设施环(huán)境(jìng)、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设标准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善(shàn)充电设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升设施(shī)可用率和故障处(chù)理能力，推(tuī)动公共(gòng)充换电网络运(yùn)营商平(píng)台(tái)互联互通。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充电设施运(yùn)营(yíng)企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩(zhì)序(xù)。利用技术手段对(duì)充电需求集中的时(shí)段和地段进行提(tí)前(qián)研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地(dì)区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多(duō)经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场提(tí)供优质(zhì)新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地(dì)制宜(yí)提(tí)高公务(wù)用车中新能源(yuán)汽车使用(yòng)比例(lì)，发(fā)挥(huī)引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配送(sòng)等领域(yù)新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速(sù)电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励(lì)金融(róng)机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控的(de)前(qián)提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和(hé)行(xíng)业机(jī)构组织(zhī)新(xīn)能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游(yóu)电(diàn)池企业开展农村地区购车(chē)三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及(jí)第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合(hé)营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展维修售后服务下(xià)乡活(huó)动，提供(gōng)应(yīng)急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就(jiù)近(jìn)就地(dì)就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车(chē)安全监管体系，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜利(lì)用多种手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车及电(diàn)池(chí)质量安全水平(píng)，严格农村地(dì)区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业接入政府(fǔ)充电设施(shī)监管平(píng)台，严格(gé)配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或(huò)行业标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务(wù)培训，定期对(duì)存量(liàng)充电桩进行隐患排查(chá)。引导农(nóng)村(cūn)居民安(ān)装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用(yòng)电安全水平。

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