金融界5月4日消息(xī) 据银保监会官微，2022年(nián)银(yín)保监(jiān)会(huì)持续引导(dǎo)保险业回归保(bǎo)障(zhàng)本源，提升(shēng)服务实体经(jīng)济和人民群(qún)众质(zhì)效，加强风险(xiǎn)防(fáng)范化解能(néng)力，保险业偿(cháng)付能力指标维持在合理(lǐ)区间，风(fēng)险总(zǒng)体可控(kòng)。

　　2022年，我(wǒ)国(guó)保险(xiǎn)业原保险保费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合(hé)偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和再保险公(gōng)司的(de)综合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿(cháng)付(fù)能力监(jiān)管制度体系

　　（一(yī)）实施偿付能力新(xīn)规(guī)则(zé)，引(yǐn)导保险(xiǎn)业支持实体经济、资(zī)本(běn)市场发展。推进《保(bǎo)险公司(sī)偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务(wù)实体经济、支持资本市(shì)场(chǎng)发展方面取(qǔ)得(dé)积(jī)极(jí)成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信(xìn)用保险、农业保(bǎo)险(xiǎn)和(hé)专属商业养老保(bǎo)险产品等(děng)给予最低(dī)资本(běn)10％的折扣，有效促(cù)进保险业(yè)提升服务实体经(jīng)济能(néng)力(lì)，增强(qiáng)服务实体(tǐ)经济(jì)质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝(lán)筹股和(hé)公开募集基础设施证券投资(zī)基金(jīn)（公募REITs）分别给予(yǔ)最低(dī)资本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符(fú)合条(tiáo)件的(de)银行股给予减值豁免(miǎn)的(de)优惠政策，支持保险业参与资(zī)本(běn)市场改(gǎi)革，维(wéi)护(hù)资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障基金管理(lǐ)办法》，增加风险(xiǎn)处置资源(yuán)。会同财政部(bù)、人(rén)民银行(xíng)对2008年颁布(bù)施(shī)行的保险保障基金管理办法进(jìn)行了(le)修(xiū)订(dìng)，提高了保险(xiǎn)保障基金(jīn)费率，明确财(cái)产险和人身(shēn)险保(bǎo)障基(jī)金融通机制，增加(jiā)风险处置资源，同时完善(shàn)了保险保障基金的(de)救助规(guī)定和相关(guān)监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监管评估体(tǐ)系。修订发布《保险(xiǎn)公司风险综合评(píng)级（分类监(jiān)管(guǎn)）评价(jià)标准(zhǔn)》，强化定量指标与(yǔ)定(dìng)性监管相(xiāng)结合，提高(gāo)风(fēng)险综合评(píng)级制度科(kē)学(xué)性。每季度(dù)对公司风险进行全面(miàn)评价(jià)，形成(chéng)“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭(bì)环工作机(jī)制。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发行无固(gù)定期限资本债券有关工作。会同(tóng)人民银行联合发布《关于保险公司(sī)发行(xíng)无固定期限资本债券有(yǒu)关事项的通(tōng)知》，拓宽(kuān)保(bǎo)险公司(sī)资(zī)本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业(yè)运(yùn)行平稳

　　（一）保(bǎo)费收(shōu)入稳步增长。2022年(nián)，我国保险业(yè)原保(bǎo)险保费收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产(chǎn)险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入(rù)3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率(lǜ)指标保持在(zài)合理区间。2022年末，保(bǎo)险业(yè)综合偿付(fù)能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身险(xiǎn)公司和再保(bǎo)险公(gōng)司的综合偿付能(néng)力(lì)充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险(xiǎn)综合评级结(jié)果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结(jié)果为：风险小的A类公司49家(jiā)，风险较小(xiǎo)的B类公司(sī)104家；风险较(jiào)大的C类翡翠手镯用紫光照为什么会有荧光，翡翠镯子太阳光下有紫色荧光(lèi)公司（即中风(fēng)险公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类(lèi)公(gōng)司（即高(gāo)风险(xiǎn)公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化(huà)解(jiě)风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付(fù)能力风险(xiǎn)监管和穿透(tòu)式监管。一是持续加强行业偿付能(néng)力风险监测。全年召开四(sì)次偿(cháng)付能(néng)力监管委(wěi)员会季度工作会(huì)议，分析研判保险(xiǎn)业偿付能力和风险状况(kuàng)。深入开展(zhǎn)市场调研(yán)，指导协(xié)同各银保监局(jú)做实偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监(jiān)测工作(zuò)，不断加强(qiáng)偿付(fù)能力分析预警(jǐng)能力。二是启动2022年度保(bǎo)险(xiǎn)公司偿付能力风险管理能(néng)力监管评估工作(zuò)。组织对70家保(bǎo)险公司开展现场评(píng)估，推动公司健全风险管理机(jī)制、提升行业风险管理能(néng)力。三是贯彻落实中央巡视整(zhěng)改和中央(yāng)审计(jì)委(wěi)有关要求(qiú)，强化财会监(jiān)督。对2家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展财会(huì)专项(xiàng)检查(chá)，对22家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展财会(huì)或偿(cháng)付(fù)能力(lì)数(shù)据真(zhēn)实性检(jiǎn)查，对(duì)4家(jiā)公(gōng)司典(diǎn)型问(wèn)题公开通报，强化监管刚性约束(shù)，夯实(shí)风险监测数据基础。

　　（二(èr)）防(fáng)范化解重点公(gōng)司风(fēng)险(xiǎn)。一是稳妥有序推进(jìn)高风险机(jī)构(gòu)风险处置(zhì)工(gōng)作。如期完(wán)成“明天系”保险机构接管。创新(xīn)处置(zhì)模式，建(jiàn)立风险(xiǎn)处置专项工作机制(zhì)，成立(lì)专班或专责组(zǔ)推动高风险机(jī)构风(fēng)险化解，推动(dòng)地方(fāng)政府(fǔ)落实属(shǔ)地责任，制定风险处(chù)置方案。对(duì)高风险(xiǎn)机(jī)构实(shí)行贴身监(jiān)管，防范流动性(xìng)、涉(shè)众事件等风险隐患。二是对偿付(fù)能力不达标和出现(xiàn)偿付能力风(fēng)险苗头的公司，及(jí)时采取监管约谈、风(fēng)险提示(shì)、现场督导等多(duō)种方式，督促公司采取有效措施(shī)改善偿付(fù)能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力相关风险对保(bǎo)险公司进行监管谈(tán)话128家次(cì)，发送监管(guǎn)风险(xiǎn)提示函65家次，下发监管意(yì)见书(shū)22家次(cì)，采(cǎi)取行政监管措(cuò)施5家(jiā)次，要求11家次保险公(gōng)司提交(jiāo)预(yù)防偿付(fù)能力充足率恶化(huà)或(huò)完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度(dù)短板，支持(chí)保险(xiǎn)公司补充资本(běn)。一是补(bǔ)齐监管短板。发布(bù)《银(yín)行保(bǎo)险机构关联交易管理办法》，规范(fàn)保险公司关(guān)联交易(yì)行为。开展(zhǎn)股(gǔ)权和关(guān)联交易专项整治翡翠手镯用紫光照为什么会有荧光，翡翠镯子太阳光下有紫色荧光，加强穿(chuān)透监管(guǎn)，严(yán)防内部人控制(zhì)和大股(gǔ)东操(cāo)纵。公开通报并及时(shí)清(qīng)退第5批违法违规股东，强(qiáng)化股东(dōng)约束。发布《保险资产(chǎn)管理公司管理规定》，规(guī)范(fàn)保险(xiǎn)资金运用行为(wèi)，加强保险资金投资非标资产(chǎn)的风险(xiǎn)排查，防范资(zī)金运用风险。发布《人身(shēn)保险产品信息披露管(guǎn)理办法》，分两批次(cì)对40余家公司的产品设计、定(dìng)价、条款表述等问题进(jìn)行公开通(tōng)报，规范市场(chǎng)秩(zhì)序。二是支(zhī)持(chí)保险(xiǎn)公司通过适当途(tú)径补(bǔ)充资本金。2022年，支(zhī)持保(bǎo)险行业通过市场化方式补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司(sī)股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业(yè)违法违(wéi)规(guī)行(xíng)为。2022年，全系统对保险机构共作(zuò)出行政(zhèng)处(chù)罚(fá)决定2562件，处(chù)罚保险机构(gòu)1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法违规(guī)成本，有效防控合规风险。

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