金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 两部门(mén)近(jìn)日联合(hé)印发的《关于规范房地(dì)产经纪服(fú)务(wù)的意见》明确，加(jiā)强从(cóng)业主体管理。严(yán)格落实(shí)经纪机构备案制度。全面推行经纪从业(yè)人员(yuán)实名登记。经纪(jì)服务内容由基本(běn)服务和延伸服务组(zǔ)成。基(jī)本服务是促成(chéng)房屋交易提(tí)供的一揽子必要服务，延伸(shēn)服务是可单独提供(gōng)的额外服务。意(yì)见明确，严禁操纵经(jīng)纪(jì)服(fú)务收费。经纪机构不得(dé)滥用(yòng)市场(chǎng)支配地位以不公平高价收取经纪(jì)服务费用。房地产互联网平台不得干预经纪(jì)机构(gòu)自主决(jué)定收费标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和城乡建设部市(shì)场(chǎng)监管总(zǒng)局关于规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及(jí)新疆生(shēng)产建(jiàn)设兵团住房和城(chéng)乡建设厅(tīng)（委、管委、局）、市场监督(dū)管理(lǐ)局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进(jìn)房屋交易、提高交易效(xiào)率、保障交易安全具有重要(yào)作用。近年来，部(bù)分房地产经纪机构存在利用房(fáng)源客源(yuán)优势收取过(guò)高费用、未明(míng)码标价、捆绑收费、滥用客户个(gè)人(rén)信息等问题，加重交易当事人(rén)负担、侵害其合法(fǎ)权益。为规范房(fáng)地产经纪(jì)服务，加强房(fáng)地产经纪行业管理，促进房地产市场(chǎng)健康发展，现提出(chū)以下意见。

　　一(yī)、加强(qiáng)从业主体管理。严格落实房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)备案制度。为新建(jiàn)商(shāng)品房销售和存量房买(mǎi)卖、租(zū)赁提供代(dài)理、居间等经纪服务(wù)的机构，应当按(àn)照《房(fáng)地产经纪管理办法》规(guī)定(dìng)向(xiàng)所在(zài)地住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门(mén)备案。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门(mén)要全(quán)面推行经纪从业人员实名登记，加强经纪从业人员(yuán)管理。经纪从业人员(yuán)提供(gōng)服务时，应当(dāng)佩(pèi)戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公(gōng)示从业(yè)信息，接受社会监督(dū)。

　　二(èr)、明确(què)经纪服(fú)务内(nèi)容。房地产经(jīng)纪机构(gòu)提供的经纪服(fú)务(wù)由基(jī)本服务和(hé)延伸服务(wù)组成。基本服务是房地产经纪机(jī)构为促成房(fáng)屋交(jiāo)易提供的(de)一揽子必要服务，包(bāo)括提供房源客源信大学辍学和退学的区别，辍学和休学的区别息(xī)、带客户看房、签订房屋交易合同(tóng)、协助办理不动产登(dēng)记等。延(yán)伸服务(wù)是房地产(chǎn)经纪机构(gòu)接受交易当事人委托提供(gōng)的代办贷(dài)款等额外服(fú)务，每项服务(wù)可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务(wù)收费。房地产(chǎn)经纪(jì)服务收(shōu)费由交易各(gè)方根据服务内容、服务质量，结合市场供求关(guān)系等因素协商确定(dìng)。房地产经纪机构要(yào)合理降低住房买卖和租赁经纪服务(wù)费(fèi)用。鼓励按照(zhào)成交价格越高(gāo)、服(fú)务(wù)费率越低的(de)原则(zé)实(shí)行分(fēn)档(dàng)定价。引导(dǎo)由(yóu)交易双方共同承担经纪(jì)服务费用。

　　四、严格实行(xíng)明码标价。房地产经纪机构应当在经营(yíng)门店(diàn)、网(wǎng)站、客户端等场(chǎng)所(suǒ)或(huò)渠道(dào)，公示服务项目、服务内容(róng)和收费标准，不得混合标价(jià)和(hé)捆(kǔn)绑收费。房地产经纪机构提(tí)供的基(jī)本服务和(hé)延(yán)伸服务，应当分别明(míng)确(què)服务项目和收(shōu)费(fèi)标准。房地产(chǎn)经纪机(jī)构收费前应当向交易当(dāng)事(shì)人出(chū)具收费清(qīng)单，列明收费(fèi)标(biāo)准、收费(fèi)金额，由当事人签字确(què)认。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务收(shōu)费。具(jù)有市(shì)场支配地(dì)位的房地(dì)产经纪(jì)机构，不得滥(làn)用市场支(zhī)配地位(wèi)以不公平高价收取(qǔ)经(jīng)纪(jì)服务费用。房地产互联网(wǎng)平台不得强(qiáng)制要求加入(rù)平台(tái)的房地(dì)产经纪机(jī)构实行统一的经纪服(fú)务收(shōu)费标(biāo)准，不得干预(yù)房地产经(jīng)纪机构自主决(jué)定收费标准。房地产经纪(jì)机构、房地产互联网平台、相(xiāng)关行业组织涉嫌(xián)实施垄断行为的，市场监管部门依(yī)法开展(zhǎn)反垄断调(diào)查。

　　六、规范签(qiān)订交易合同。各地(dì)住房和城乡建设部门要制定房屋买卖合同、租赁合同(tóng)、经纪服(fú)务合同示范文(wén)本(běn)。房地产经纪机构应当(dāng)在经营场所醒目位置(zhì)公示(shì)合同示(shì)范文本(běn)，方便交易当(dāng)事(shì)人使用。房地(dì)产经纪机构促成房屋交易，应当通过(guò)房屋网签备案系(xì)统办理房屋(wū)买卖、租赁合同网签(qiān)备案(àn)。

　　七、加强个人信息保(bǎo)护。贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共和国(guó)个人信息保护法》，房地产经纪机构及从业人(rén)员(yuán)不得非(fēi)法收集、使用、加工、传输他(tā)人个人(rén)信息，不得非法买(mǎi)卖、提供(gōng)或(huò)者公开他人(rén)个人信息(xī)。房地产经纪机构要建(jiàn)立健全客户个人信息保护的内部管理制度(dù)，严格(gé)依法收(shōu)集、使用、处(chù)理客户个人信息，采取有效措施防范泄(xiè)露或非法使用客(kè)户个人信息。未经当事人(rén)同意，房大学辍学和退学的区别，辍学和休学的区别地产经(jīng)纪机构及从业人员不得收集个人信息和房屋(wū)状况信息，不得发(fā)送商业性短信息或拨(bō)打(dǎ)商业(yè)性电话(huà)。

　　八(bā)、提升管理(lǐ)服务水平。市、县(xiàn)住(zhù)房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)门要建(jiàn)立健全(quán)房屋(wū)交易管理服务平台(tái)，加强对交易房源、房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)及从业人(rén)员的(de)管理。房地产经纪机构发大学辍学和退学的区别，辍学和休学的区别布的房源(yuán)信息，应(yīng)当通过平台进(jìn)行核验。鼓(gǔ)励(lì)通过房屋交易管理服务平(píng)台向交易当事(shì)人提供房源核验、房源发布、合同网签备案等(děng)便民服务。加强存量(liàng)房交易(yì)资(zī)金监(jiān)管，除(chú)交易当事人提出明确(què)要求外(wài)，购房款应纳入(rù)资金监管账户。鼓励房地产经纪机构将经(jīng)纪服务费(fèi)用纳入交易资金监管范围。

　　九、加(jiā)大(dà)违(wéi)法违规(guī)行(xíng)为整治力度。各地住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要将规(guī)范(fàn)房地产经纪服(fú)务纳入房(fáng)地产(chǎn)市场秩序(xù)整(zhěng)治的重要内(nèi)容，会同(tóng)有关(guān)部门依(yī)法查处“黑中(zhōng)介(jiè)”、侵犯个人(rén)信息合法权益等违法违规行为，曝(pù)光典(diǎn)型(xíng)案例。对收费(fèi)明(míng)显高于市场(chǎng)平均(jūn)水平(píng)的房地产经纪机(jī)构，住房和(hé)城乡建设部门会同市场监管等部门(mén)采取(qǔ)约谈等综合措施进行重点监管。市场(chǎng)监管部(bù)门会同有关部门依法查处不按规定明(míng)码标价(jià)、操纵经(jīng)纪服务收费等违反价格和(hé)反垄断法律法(fǎ)规(guī)的行为。对房地产经纪机构(gòu)相关违法违(wéi)规信(xìn)息(xī)，市场监管部门要依法依规纳入国家(jiā)企业信用信息公(gōng)示系统(tǒng)。

　　十、加强行(xíng)业自律管(guǎn)理(lǐ)。房地(dì)产经纪行业组织要健全行规行(xíng)约，完善房(fáng)地产经纪(jì)服务标准和执(zhí)业规则，引导房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员依(yī)法合规经营。对房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员(yuán)存在(zài)收(shōu)费不规范、侵(qīn)犯(fàn)客户个人信息合(hé)法权益等情(qíng)形的，房地(dì)产(chǎn)经纪行业组织依据行规行约给(gěi)予自律处(chù)分。

　　住房和城(chéng)乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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