金融界(jiè)5月8日(rì)消息(xī) 两部门近(jìn)日联(lián)合印发(fā)的《关于规范房地(dì)产经纪服务的意见》明确，加强从(cóng)业主体(tǐ)管理。严(yán)格落实(shí)经纪机构备(bèi)案制度(dù)。全面推(tuī)行经纪(jì)从业人(rén)员实名登记(jì)。经纪服(fú)务(wù)内容(róng)由基本(běn)服务和延伸服务(wù)组成。基本服务是(shì)促成(chéng)房屋交(jiāo)易提供的一揽子(zi)必(bì)要服务，延伸(shēn)服务是可单独提供的额外服务。意见(jiàn)明确，严禁操(cāo)纵(zòng)经(jīng)纪服务收费(fèi)。经纪机(jī)构不得滥用市(shì)场支配(pèi)地位以不公平高(gāo)价收(shōu)取经纪服务费用。房地(dì)产互联网平台不(bù)得干预经纪机构自主决定收费(fèi)标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和城乡建设(shè)部(bù)市场监管总局关于规(guī)范(fàn)房(fáng)地产经纪服务(wù)的意(yì)见

　　各省(shěng)、自治(zhì)区、直辖市及新疆(jiāng)生产建设兵团(tuán)住房(fáng)和城乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪(jì)对促进房屋交易、提高交易效(xiào)率、保障交易(yì)安全具(jù)有重要(yào)作用。近年来，部分房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机(jī)构存在利用房源客源优(yōu)势收(shōu)取过(guò)高(gāo)费用、未明码标价、捆绑(bǎng)收(shōu)费、滥(làn)用客户(hù)个人信息等问题，加重(zhòng)交(jiāo)易当事人负担(dān)、侵害(hài)其合法权(quán)益。为规范房地产经纪(jì)服务，加强房地(dì)产(chǎn)经纪行业管理，促进房(fáng)地产市(shì)场健(jiàn)康发(fā)展，现提出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从业(yè)主(zhǔ)体管(guǎn)理。严格落实房地产经纪机构备案制度。为新建商品(pǐn)房销售和存量房买卖、租赁提(tí)供代理、居间(jiān)等经纪(jì)服务(wù)的机构(gòu)，应当按照(zhào)《房(fáng)地产经纪管理办法(fǎ)》规定向(xiàng)所在地住房和城(chéng)乡建设(shè)部门备(bèi)案。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要全面(miàn)推行(xíng)经(jīng)纪从(cóng)业人员实(shí)名(míng)登记，加强经纪(jì)从业人(rén)员(yuán)管理。经(jīng)纪从业(yè)人员提(tí)供服务时，应当佩(pèi)戴经实名(míng)登记(jì)的(de)工作牌、信(xìn)息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确(què)经纪服(fú)务内容。房地产经纪机构提供(gōng)的经纪服务(wù)由(yóu)基本服务(wù)和延伸服务组成。基(jī)本服务是(shì)房地产经纪机构为促(cù)成房屋交易提(tí)供的一揽子必要服(fú)务，包(bāo)括提供房源客源信(xìn)息、带客户看(kàn)房、签(qiān)订(dìng)房(fáng)屋交(jiāo)易合同、协助(zhù)办理不动产登记(jì)等。延伸服务是房地产经纪机构接受交易(yì)当事人委托(tuō)提(tí)供的代办贷款等额外服务，每项服(fú)务可以单独提供。

　　三、合理确(què)定经(jīng)纪(jì)服(fú)务收费。房地产经纪(jì)服务(wù)收费由交易各方根据服务内(nèi)容、服务(wù)质(zhì)量(liàng)，结(jié)合市场供求关系等因素(sù)协(xié)商确定。房地产经纪(jì)机构(gòu)要合理降低住房买卖和(hé)租赁经纪服务费用。鼓励按照(zhào)成(chéng)交价格越(yuè)高、服务费率(lǜ)越低(dī)的(de)原(yuán)则实行分(fēn)档定价。引导由交易(yì)双方共同承担(dān)经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机构应当(dāng)在经营门店、网站、客(kè)户端等场(chǎng)所(suǒ)或(huò)渠道，公示服务(wù)项目、服(fú)务内容和(hé)收费标准，不得混合标价(jià)和(hé)捆绑收费。房地产经纪机构提供的基(jī)本服务和延(yán)伸服(fú)务，应当分别明确服务项(xiàng)目和(hé)收费标(biāo)准。房地产经纪机(jī)构收(shōu)费前(qián)应(yīng)当向交(jiāo)易当事人出(chū)具收费清单，列明收费(fèi)标准、收费金额，由当事人签字确认(rèn)。

　　五(wǔ)、严禁(jìn)操(cāo)纵经纪服务收费。具有市场(chǎng)支配地位的房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构，不得滥(làn)用市场支配(pèi)地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台(tái)不得强制要求加入平(píng)台的房地产经纪机构实行(xíng)统一的经纪服务收费标准，不得干预房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构自主决定收费标准。房地产经纪机(jī)构(gòu)、房地产互联网平台、相关行业组织涉(shè)嫌实施垄断行(xíng)为的，市场监管部门依法开展反垄断(duàn)调(diào)查。

　　六、规(guī)范签(qiān)订交易合同。各(gè)地住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门要制(zhì)定(dìng)房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务(wù)合同示范文(wén)本。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构应当(dāng)在经营场所醒目位置公示(shì)合(hé)同示范(fàn)文本(běn)，方便交易(yì)当事人使用。房(fáng)地产经纪(jì)机构促成(chéng)房屋交易，应当通过房屋(wū)网签备(bèi)案系统办理(lǐ)房屋(wū)买卖、租赁(lìn)合同网(wǎng)签备案。

　　七(qī)、加强个人信(xìn)息保护。贯彻落实(shí)《中华人民共和国(guó)个(gè)人(rén)信息保(bǎo)护法》，房(fáng)地产经纪机构及从业(yè)人(rén)员不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息(xī)，不得(dé)非法买卖、提(tí)供(gōng)或者(zhě)公(gōng)开他人个人信息。房地产经纪机构要建(jiàn)立健全(quán)客(kè)户个人(rén)信息保护(hù)的内(nèi)部管理制度，严(yán)格依法收集、使(shǐ)用、处(chù)理客(kè)户个人信息，采取有效措(cuò)施(shī)防范泄露或非法使用客户个人信息。未经当事人(rén)同意，房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员不(bù)得(dé)收集个人信息和房(fáng)屋状况信息，不得发送商业性短(duǎn)信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管(guǎn)理服(fú)务(wù)水平(píng)。市、县住房和城乡建设部门(mén)要建立健全房屋交易(yì)管理服(fú)务平台(tái)，加强对交易房源、房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构及从业人员(yuán)的管理。房地产经(jīng)纪机构发(fā)布的房源信(xìn)息，应当通过平台(tái)进行核验。鼓(gǔ)励通过房(fáng)屋交(jiāo)易管理服务平台向交(jiāo)易当事人提供房(fáng)源核验、房(fáng)源(yuán)发布、合(hé)同网签(qiān)备案等便民服(fú)务。加强存量(liàng)房交易资金监管(guǎn)，除交易当事人提(tí)出明(míng)确要求外，购房款应纳入资金监管(guǎn)账户(hù)。鼓励(lì)房地产经纪机构将(jiāng)经纪服务费用纳入(rù)交易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大(dà)违法违规行为整治(zhì)力(lì)度。各地住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门要将规范房地(dì)产(chǎn)经纪服(fú)务(wù)纳入房地产市(shì)场秩(zhì)序整治的(de)重(zhòng)要内容，会同有关部(bù)门依法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信拙荆是什么意思，拙荆是什么意思息合法权益(yì)等违法违规行为，曝光(guāng)典(diǎn)型案例。对收(shōu)费明显高于(yú)市场平均水平的房地产经纪机构，住房和城乡建设(shè)部门会(huì)同市场监管等部门采(cǎi)取约谈等综合措施进(jìn)行重点监管。市场(chǎng)监管(guǎn)部门会同有(yǒu)关部门依法查处不按(àn)规定明(míng)码标价、操纵经纪服务收费等(děng)违反价格和反垄断法律法规的行为。对房地产经纪机构相关违法(fǎ)违规信息(xī)，市场监管部门(mén)要依法依规纳入国家(jiā)企业信用信息公示(shì)系(xì)统。

　　十、加强行(xíng)业自律管理。房(fáng)地(dì)产经纪行业组织(zhī)要健全行规行约，完善房地产经纪(jì)服务(wù)标(biāo)准(zhǔn)和执业规则，引导房地产经纪机(jī)构及从业人员(yuán)依(yī)法合规经营。对房地产经纪机构及从业人员存在(zài)收费不规范、侵犯客户个人信(xìn)息合(hé)法权益(yì)等情形的，房地产经纪(jì)行业组织依据行规行约给予自(zì)律处分(fēn)。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月(yuè)27日

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