金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门印发《广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列(liè)，能源资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际(jì)先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约资(zī)源和保护环境基本国策的重要(yào)举措，是推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是(shì)加快形(xíng)成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全(quán)国清洁(jié)生产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)国民经(jīng)济和社会发展(zhǎn)第十四个(gè)五年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中国特色社会(huì)主义(yì)思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习近平总书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批(pī)示精神，认真落实(shí)国家工作(zuò)部署以及(jí)省委、省政府工作要求(qiú)，以(yǐ)节(jié)约资源、降(jiàng)低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进步(bù)为主线(xiàn)，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快(kuài)实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)能耗和(hé)规(guī)模(mó)以(yǐ)上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建设制(zhì)造(zào)强省、推(tuī)动(dòng)产业有(yǒu)序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业。强化全生命周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位全过(guò)程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商(shāng)品过(guò)度包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及(jí)面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范(fàn)企(qǐ)业。鼓励(lì)行(xíng)业协会发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等(děng)我(wǒ)省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企(qǐ)业构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放低水平项目清洁(jié)生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目(mù)准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目应采取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺技(jì)术(shù)和装备，单位(wèi)产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所(suǒ)在(zài)地区(qū)能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能(néng)效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额(é)准入(rù)值等(děng)要(yào)求的高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排(pái)放低水平的存量、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清(qīng)洁替代(dài)。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁(jié)能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化(huà)石(shí)能(néng)源利用比重。加(jiā)快(kuài)天然气基础设施(shī)建设和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户(hù)天然气(qì)直供。加快氢(qīng)能技(jì)术创(chuàng)新和基(jī)础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的(de)地区，支持分布(bù)式电源开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害(hài)化替代，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使用低毒(dú)低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节(jié)能(néng)减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落(luò)后清单，系(xì)统推(tuī)进节能改造升(shēng)级和污染物(wù)深度治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色(sè)化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性清(qīng)洁(jié)生产改造，推动(dòn苯可以和溴水发生反应吗为什么，苯可以和溴水发生加成反应吗g)产业循(xún)环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区(qū)和生态工(gōng)业示范园区(qū)。加快推(tuī)进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节(jié)能(néng)、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设(shè)工(gōng)程。开(kāi)展绿色制造技(jì)术创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一(yī)批具有生态主导力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等行业(yè)实施(shī)清洁生产技(jì)术(shù)改造，推动数(shù)据(jù)中心(xīn)和5G等(děng)新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施节能(néng)降(jiàng)碳改(gǎi)造(zào)，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推(tuī)动工业(yè)园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁生产新(xīn)模式。落实(shí)百县千镇万村高(gāo)质(zhì)量发展各项要求，加快推(tuī)进(jìn)农业清洁(jié)生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融(róng)合发展等一(yī)体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省(shěng)预(yù)制菜产业(yè)高质量(liàng)发展。大力发展绿色低(dī)碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村(cūn)生物质(zhì)能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发展基地，积(jī)极创建(jiàn)国家现代林业(yè)产业示范园区，实(shí)施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品(pǐn)建设(shè)工程。以(yǐ)现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药(yào)、兽药等(děng)投入品追溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量(liàng)增效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色防控(kòng)技术(shù)模(mó)式，开展绿色种养循(xún)环(huán)农业(yè)试点。加强绿(lǜ)色(sè)投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生(shēng)态(tài)友(yǒu)好(hǎo)型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机(jī)作业的高标准农(nóng)田。深化测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深(shēn)施(shī)、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废弃(qì)物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推广普及标准地(dì)膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用(yòng)，全(quán)面建(jiàn)立农药(yào)包装废弃(qì)物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污(wū)全(quán)量收集(jí)处理利用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基地周边建设农牧(mù)循环型规(guī)模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧(mù)结(jié)合循(xún)环发展。探(tàn)索推广液体有机肥(féi)还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养结(jié)合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无(wú)害化(huà)处理及(jí)资源化利(lì)用试点示范，持(chí)续创建国家农业(yè)绿色发展先行区(qū)。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设，促进源头控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设(shè)行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区，全(quán)域建设粤北生态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系(xì)节(jié)水改造、田间工(gōng)程配套(tào)和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面(miàn)积推广使用高(gāo)效(xiào)低风险农药和生物防治、物(wù)理防(fáng)治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以及应用无人(rén)机等(děng)先进植保器械开(kāi)展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利用率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿色种养循(xún)环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回(huí)收。建(jiàn)立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科(kē)研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服(fú)务过程中的资源能源(yuán)规范(fàn)管理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校(xiào)等公共机构的主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等服务业采用(yòng)节(jié)能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于环境(jìng)保(bǎo)护(hù)的技(jì)术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再(zài)生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批(pī)公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿色(sè)餐(cān)饮产品设计、服务全(quán)过程(chéng)，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)提(tí)高食材(cái)加工利用率，提(tí)供(gōng)符合节约(yuē)要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同(tóng)规(guī)格盛具，推行(xíng)适合不同群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区支持(chí)餐(cān)饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基(jī)地(dì)+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色加(jiā)工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁(jié)生(shēng)产理念，改善(shàn)服(fú)务规程(chéng)，减少一次性(xìng)物(wù)品的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提(tí)供一次性塑料(liào)用品工作。推动(dòng)电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可(kě)降解包(bāo)装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性不可降解(jiě)塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋(dài)、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子运(yùn)单。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)塑料(liào)替(tì)代产(chǎn)品(pǐn)，使用环保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品和可降解购物(wù)袋。实施(shī)一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告制度(dù)，督促指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等平(píng)台(tái)企(qǐ)业和(hé)快递企(qǐ)业按照国家要求制定一次性塑料(liào)制品减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共(gòng)机构示(shì)范带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点工作，在服(fú)务业各相关领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类(lèi)主体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色治(zhì)理工(gōng)程。推(tuī)广电商快件原装(zhuāng)直发(fā)，推进(jìn)可循环快递包装应用(yòng)，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不(bù)可降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一次(cì)性塑料(liào)编(biān)织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民(mín)自建住房参(cān)照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自然(rán)通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式。大力推进可(kě)再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑(zhù)一体化(huà)建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修(xiū)交付使用(yòng)，推广管线(xiàn)分(fēn)离和一体(tǐ)化装修技术，提(tí)高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开(kāi)展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节能改造(zào)，提高(gāo)用(yòng)能效率和室内舒适(shì)度。探索节能改(gǎi)造与小区公共(gòng)环(huán)境整(zhěng)治、适(shì)老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推进的节能(néng)宜居(jū)综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建(jiàn)筑节水改造。加强既(jì)有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行(xíng)调(diào)适(shì)，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平(píng)。完善公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机(jī)构实施清洁生产综(zōng)合性(xìng)提升，针对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能环(huán)节开(kāi)展节(jié)能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式(shì)装修试点。提高预制构件和(hé)部品部(bù)件通用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合(hé)设计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认(rèn)证(zhèng)标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联(lián)网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排(pái)材(cái)料采购，减少材料损耗(hào)和运输(shū)距离。推动施工(gōng)现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台(tái)同类设备实(shí)施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索施(shī)工用(yòng)能限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政(zhèng)工(gōng)程施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域(yù)清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑垃(lā)圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)利用装备研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再生骨料强(qiáng)化(huà)技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大力推(tuī)广应用(yòng)机(jī)制砂，推(tuī)动(dòng)预(yù)拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制(zhì)品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废”零排(pái)放、废弃物(wù)综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节(jié)能强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑围护(hù)结构等部位(wèi)的节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年(nián)，建(jiàn)设(shè)超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改造工(gōng)程。结(jié)合海绵(mián)城(chéng)市(shì)建设(shè)、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工(gōng)作(zuò)，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能(néng)光热系(xì)统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用(yòng)，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑(zhù)太(tài)阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科(kē)技示范(fàn)工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结(jié)构等装配式(shì)建筑推广力(lì)度(dù)，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。落实财(cái)政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设(shè)部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实施范围的(de)通知》要(yào)求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房(fáng)等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)纳入(rù)政府绿色采购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低(dī)空载率和不合(hé)理客货运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公(gōng)共交(jiāo)通基础设施建设，强化(huà)智能化(huà)手段在(zài)城(chéng)市(shì)公(gōng)共(gòng)交通(tōng)管理中的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化(huà)城市(shì)货运和快递配送体(tǐ)系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社(shè)区等(děng)末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型交通工具(jù)。大力推广节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服(fú)务及(jí)货运配送车辆电动化替(tì)代，提高(gāo)城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标(biāo)准和非道路移(yí)动柴油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸电设施建设(shè)，推(tuī)动船(chuán)舶靠(kào)港使用(yòng)岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效(xiào)降(jiàng)低交通(tōng)基础设施建设(shè)全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设养(yǎng)护(hù)中的综合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设施建设运营中的(de)应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油(yóu)、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省(shěng)港口集(jí)装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源(yuán)交通装备推(tuī)广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范运用(yòng)，加快(kuài)高速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸(àn)电(diàn)覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站、充电(diàn)站等开展清洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和(hé)装备(bèi)等(děng)方(fāng)面(miàn)的(de)基础研究和(hé)应用技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业节能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物(wù)资源化(huà)等(děng)方向，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一批核心关键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联合上下游企业、高(gāo)校、科(kē)研院所创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域(yù)科技创新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等(děng)产业创新(xīn)平台协同开展清洁生(shēng)产共性(xìng)关键技术(shù)攻关和(hé)装备(bèi)研制，促进科(kē)技成果转移(yí)转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权的清洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装备，培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特(tè)新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织(zhī)作用，大(dà)力推(tuī)进源头减(jiǎn)量、过程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等(děng)清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生产服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务模(mó)式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支(zhī)付(fù)机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务(wù)企业为用户提供咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机(jī)构对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加强第(dì)三方服务机(jī)构管理，探索建立第(dì)三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机(jī)构专业培训，培(péi)育一批(pī)高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管理人(rén)才(cái)和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员(yuán)和(hé)企业(yè)相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和(hé)技(jì)术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才纳入(rù)广东省专(zhuān)业技术人才职(zhí)称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生产专业(yè)技术人才(cái)职称晋升(shēng)通道，培育(yù)壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智(zhì)能(néng)化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平(píng)台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属等流程型(xíng)工业企业制造过程(chéng)核(hé)心装备和(hé)关键工(gōng)序(xù)的(de)数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信息(xī)采集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业(yè)企业开(kāi)展全面数(shù)字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和(hé)运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化管控系统及(jí)污染物在线监测(cè)系统建设(shè)，推(tuī)动重点用能(néng)设备、新能源设备等数字化(huà)改造(zào)。进一步完(wán)善省重点用能单位能耗(hào)在线监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快(kuài)推进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再(zài)造、电气(qì)化改造、二(èr)氧化碳回收(shōu)利(lì)用等绿色低碳(tàn)技术(shù)试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高(gāo)效节能电(diàn)机(jī)、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热(rè)利(lì)用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等(děng)技术装备(bèi)。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大(dà)气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处置(zhì)利用等(děng)环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技(jì)术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电子产品的(de)智能(néng)拆解(jiě)和拆解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退役(yì)动力电池(chí)、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴(xīng)产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育(yù)工程。支持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设(shè)计及绿色(sè)建(jiàn)筑设(shè)计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的企业和一批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推(tuī)行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿色化等新(xīn)技术、新(xīn)场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进(jìn)适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示范(fàn)和(hé)推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业(yè)集团全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司(sī)、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优(yōu)助强(qiáng)的融通发(fā)展格局(jú)。推动在工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产先进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级(jí)、分类管理模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排(pái)放(fàng)的(de)企业(yè)以及生产、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先(xiān)控制化学品名录(lù)中所列化学物质的企业(yè)严格实施清洁生(shēng)产审核，对(duì)生产(chǎn)工艺简单、环(huán)境(jìng)影响较(jiào)小的企业(yè)可采用(yòng)简易流程(chéng)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)并简化(huà)评估验收流程。探索建立适合(hé)小微型企业清洁生(shēng)产审(shěn)核评估、验(yàn)收技(jì)术方法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实施(shī)清(qīng)洁生产的积(jī)极性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁(jié)生产审核要求的，视同(tóng)开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研(yán)究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三(sān)方清洁生产审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流(liú)域内(nèi)污染(rǎn)企业全面实施(shī)清洁生产审核(hé)。结合园(yuán)区循环化(huà)改造、绿色(sè)低碳园区建设(shè)、生态工(gōng)业园区(qū)建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以上(shàng)园区(qū)建(jiàn)设清洁生产示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设为契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源(yuán)利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染联防联(lián)控(kòng)、废物协同处置、设(shè)施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持(chí)工(gōng)具(jù)等(děng)货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励(lì)银行等(děng)各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对(duì)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术研发(fā)、清洁生产重(zhòng)点项目等的支(zhī)持(chí)力度(dù)，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动(dòng)达标企业通(tōng)过清(qīng)洁(jié)生产技术升(shēng)级改造实现的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节苯可以和溴水发生反应吗为什么，苯可以和溴水发生加成反应吗能量，在完成主要污染(rǎn)物(wù)减排、节能任务的基(jī)础上，可按相关规定将富(fù)余指标进入排污权、用能权交易市(shì)场进(jìn)行交(jiāo)易，或(huò)用于企业自(zì)身(shēn)发(fā)展(zhǎn)所需的产能(néng)扩容(róng)及新产(chǎn)品(pǐn)新增(zēng)产(chǎn)量(liàng)所需的(de)污染物(wù)排放指标。大(dà)力推进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务(wù)市(shì)场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环(huán)境治理效果为导向(xiàng)的(de)环境(jìng)托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核创新试(shì)点，探(tàn)索(suǒ)建立具有(yǒu)引领示(shì)范作用的审核(hé)新模(mó)式，形(xíng)成可复制、可推(tuī)广的(de)先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革(gé)委加强(qiáng)组织协调(diào)，会同(tóng)有关部门建(jiàn)立清洁生产促进(jìn)工作部(bù)门协(xié)调机制，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市政府要落(luò)实(shí)主体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际确定本地(dì)区(qū)清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积(jī)极探索有(yǒu)效(xiào)方(fāng)式，支持清洁(jié)生产工作。落实(shí)节(jié)能(néng)节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的(de)税(shuì)收优惠(huì)政(zhèng)策。企业(yè)用于清(qīng)洁生(shēng)产审核和培训的费用可以(yǐ)列(liè)入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管(guǎn)控等(děng)差异化政策制定和实施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购(gòu)（含适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立健全(quán)清洁生产激励制度(dù)，按(àn)照国家和省有关(guān)规定(dìng)对工作成效突出的(de)单位和(hé)个(gè)人(rén)依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家(jiā)清(qīng)洁生产促(cù)进法修订进展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调(diào)，强化(huà)相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究(jiū)制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行(xíng)业清洁生(shēng)产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生(shēng)产数据(jù)统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能(néng)、生(shēng)态环境保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对(duì)企业清洁生(shēng)产开展情(qíng)况(kuàng)的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核的(de)主体(tǐ)责(zé)任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系(xì)和环(huán)境信息(xī)强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核质(zhì)量，开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对(duì)违(wéi)反《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并(bìng)受(shòu)到(dào)处(chù)罚的企业(yè)、第三方服务机(jī)构，依法依规(guī)通过“信(xìn)用广东”网站等(děng)渠道向社会公(gōng)布(bù)，并记入其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁生产评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生产审(shěn)核咨(zī)询机构和人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分(fēn)利用各类媒体(tǐ)、公益(yì)组织(zhī)、行业协会等(děng)宣传(chuán)清洁生产技(jì)术、法规(guī)政策、管理制度(dù)和典型案(àn)例等，提升社(shè)会公(gōng)众(zhòng)的(de)清(qīng)洁(jié)生产意识(shí)，营造全社(shè)会(huì)共同推(tuī)行清洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布(bù)清洁(jié)生产(chǎn)典型案例汇编，及(jí)时总结推广(guǎng)典(diǎn)型案例和(hé)经验(yàn)做(zuò)法，以点带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协会、龙头(tóu)企业积极组(zǔ)织(zhī)清洁(jié)生(shēng)产国际(jì)会议(yì)、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛等，开展多(duō)形式(shì)的经验交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息交流。

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