金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设 更(gèng)好支持(chí)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实施(shī)意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金融(róng)机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村(cūn)地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施(shī)建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电(diàn)价的(de)集中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建设(shè)投资(zī)效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接分压公式是什么，分压公式是什么意思(jiē)，加快(kuài)实(shí)现适宜(yí)使用新能(néng)源(yuán)汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)共享。加快推进(jìn)农(nóng)村地区既(jì)有居(jū)住(zhù)社区充电设施建设，因地(dì)制宜开展充(chōng)电设(shè)施建设条件改(gǎi)造，具(jù)备安装条件的(de)居住社区可(kě)配建一定比(bǐ)例的公(gōng)共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留(liú)安装条件以满足(zú)直(zhí)接装(zhuāng)表接电需要。落实街(jiē)道办事(shì)处等基层管(guǎn)理机构管理责(zé)任，加大对(duì)居(jū)住社区(qū)管理单位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建(jiàn)立(lì)“一站(zhàn)式”协调(diào)推动和(hé)投诉解(jiě)决(jué)机制。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的(de)机(jī)制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专项债分压公式是什么，分压公式是什么意思(zhài)券(quàn)等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速(sù)公路(lù)及普通国省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力(lì)度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部(bù)制电价(jià)的(de)集(jí)中(zhōng)式(shì)充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升新建充电基(jī)础设施智能(néng)化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新(xīn)售新能(néng)源(yuán)汽车随车配(pèi)建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快形成行业统(tǒng)一(yī)标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等(děng)关(guān)键技术(shù)研究，探(tàn)索(suǒ)在充(chōng)电桩利(lì)用率较(jiào)低的(de)农村地区，建设提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础设(shè)施运维服(fú)务体验(yàn)。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运行(xíng)维(wéi)护要求(qiú)等，开展充电设施(shī)建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电设(shè)施运维体系(xì)，提(tí)升设施可(kě)用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽(qì)车与新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集中(zhōng)的时段和地(dì)段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应(yīng)用推广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提(tí)高公(gōng)务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)加大(dà)对公交、道(dào)路客运、出租汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加(jiā)强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷(dài)支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村(cūn)地区新能源汽车(chē)宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒(méi)体等(děng)方(fāng)式积极宣(xuān)传(chuán)，支持地方政府和行业机(jī)构(gòu)组织新能源(yuán)汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业联合产业(yè)链上游电池企业开展农村(cūn)地区购车三年内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活(huó)动(dòng)，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及第(dì)三方服务企业加快建设联(lián)合营业网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后(hòu)服务体系，定(dìng)期开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服(fú)务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提(tí)供(gōng)汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业(yè)教育，将(jiāng)促进(jìn)就近就地就业(yè)与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)接入政府充电设施(shī)监管平(píng)台，严格配套供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理人员(yuán)安(ān)全(quán)业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农(nóng)村居民(mín)安(ān)装(zhuāng)使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平(píng)。

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