金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国家(jiā)能(néng)源局发(fā)布《关(guān)于(yú)加(jiā)快推(tuī)进充电基础设施(shī)建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等(děng)支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快朱子家训是谁写的 朱子家训的作者是谁公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的(de)加油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路(lù)服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)和(hé)输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设(shè)运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土(tǔ)空(kōng)间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基(jī)础(chǔ)设施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电设(shè)施建设(shè)条件改(gǎi)造，具备安装条件的(de)居住社区可配建一定(dìng)比例(lì)的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住(zhù)社(shè)区充(chōng)电基础设施配建要求(qiú)，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道(dào)办事处等基层管理机构(gòu)管(guǎn)理责任(rèn)，加大(dà)对居住社区管(guǎn)理单位的指导(dǎo)和监督(dū)，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调推动和(hé)投(tóu)诉(sù)解(jiě)决机(jī)制。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位应积(jī)极协助用(yòng)户安(ān)装充电设施，可探索与充电设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业合作的机(jī)制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持符(fú)合(hé)条件的高速(sù)公路及普通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业(yè)相(xiāng)关(guān)配电网建设(shè)投资效(xiào)率(lǜ)约束，全(quán)额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充(chōng)电等新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施(shī)和新(xīn)能源(yuán)汽车产(chǎn)品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具(jù)备(bèi)有序(xù)充电(diàn)功(gōng)能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电(diàn)桩利用(yòng)率(lǜ)较低的农村(cūn)地区，建设提供光(guāng)伏发(fā)电、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充(chōng)电基础设施运维服务(wù)体验。结合农村(cūn)地区充电设施(shī)环境、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运行维护(hù)要求等，开展充电设(shè)施建设标准制修订和(hé)典型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力(lì)，推动公共充(chōng)换电网(wǎng)络运营(yíng)商(shāng)平(píng)台互联(lián)互通。鼓励(lì)停(tíng)车场(chǎng)与充(chōng)电设施(shī)运营(yíng)企业创新(xīn)技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩(zhì)序(xù)。利用技术手段对(duì)充电(diàn)需求(qiú)集中的时段和地(dì)段进(jìn)行提前(qián)研判，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新(xīn)能(néng)源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党政机(jī)关、学(xué)校、医院等单位(wèi)的(de)推广应用，因(yīn朱子家训是谁写的 朱子家训的作者是谁)地制宜提高公务(wù)用车(chē)中新能(néng)源汽车(chē)使用比例，发(fā)挥(huī)引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地方加大对(duì)公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配送(sòng)等(děng)领域新能源(yuán)汽(qì)车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地(dì)区(qū)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)宣传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地(dì)方政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌(pái)联(lián)展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联合产业(yè)链上游(yóu)电池企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)农(nóng)村地区购车(chē)三年内免费“电池(chí)体检”活动，提(tí)升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车企及第(dì)三方服务(wù)企业加快建设联(lián)合营业(yè)网点、建(jiàn)立(lì)配(pèi)套售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地(dì)区(qū)培养新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)维保技术人员，提供汽车(chē)维(wéi)保、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促(cù)进就近就地就业与支持(chí)新能(néng)源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监管(guǎn)。健全(quán)新能源汽(qì)车安全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安(ān)全(quán)水平，严格农村地(dì)区(qū)充电设施管理，引导充电设(shè)施运(yùn)营企业接入(rù)政府充电(diàn)设施(shī)监管平台，严格(gé)配套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国(guó)家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员(yuán)安全(quán)业务培(péi)训，定期对存量(liàng)充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民(mín)安(ān)装使用独立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏电保护器及(jí)接地设备(bèi)，提升用电安全(quán)水(shuǐ)平(píng)。

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