金融界5月8日消息 两部门近日联合印(yìn)发(fā)的(de)《关于(yú)规范(fàn)房地产经纪服务(wù)的意(yì)见》明(míng)确，加(jiā)强从业主体管理。严格(gé)落(luò)实经纪机(jī)构备案制(zhì)度。全面推行经纪从业人员实名(míng)登记。经纪服务内(nèi)容由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基本服务是促成房屋交易(yì)提供的一揽子(zi)必要服(fú)务，延(yán)伸服务是可(kě)单独(dú)提供的额(é)外服务。意见明确，严禁(jìn)操纵经纪服(fú)务收费。经纪(jì)机(jī)构不(bù)得(dé)滥用市场支(zhī)配地位以(yǐ)不(bù)公平高价收取(qǔ)经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平(píng)台不(bù)得干预经纪机构自主决(jué)定收(shōu)费(fèi)标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)市场监(jiān)管总局(jú)关于(yú)规范房地产经(jīng)纪服务的意(yì)见

　　各省、自治区(qū)、直辖市及(jí)新疆生产(chǎn)建设兵团住房和城(chéng)乡建设厅（委(wěi)、管委、局）、市场监督管(guǎn)理局(jú)（厅、委(wěi)）：

　　房地产(chǎn)经纪对促(cù)进房屋交易(yì)、提(tí)高交易效率、保障交(jiāo)易安全(quán)具有重要作用(yòng)。近年(nián)来(lái)，部(bù)分房地产经(jīng)纪机构存在利用房源(yuán)客源优势收取(qǔ)过高费用(yòng)、未明码标价、捆绑收(shōu)费、滥用客户(hù)个人信息等问题(tí)，加重交易当事人负担、侵害其合法权益。为规范(fàn)房地产经纪服务，加强房(fáng)地产经(jīng)纪行业管理，促进(手指头在里边怎么动，扣自己的正确手势图jìn)房地产市场健康发(fā)展，现提出以(yǐ)下(xià)意见。

　　一(yī)、加强从(cóng)业主体管(guǎn)理。严格落实(shí)房地产(chǎn)经纪机构备案制度。为新(xīn)建商品房销售和存量房(fáng)买卖(mài)、租赁(lìn)提供代理、居间等经纪服务的机构(gòu)，应当(dāng)按照《房(fáng)地产经纪管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)》规定向(xiàng)所在地住房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设部(bù)门备案。市(shì)、县(xiàn)住房(fáng)和(hé)城乡建设部门要(yào)全面推行(xíng)经纪从(cóng)业人员实(shí)名登记，加强(qiáng)经纪(jì)从业人员管理。经纪从业人员提供服务(wù)时，应(yīng)当(dāng)佩(pèi)戴经实名(míng)登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示从业信息(xī)，接受(shòu)社会监督。

　　二、明确经纪服务内(nèi)容。房地产经纪机构提(tí)供的经纪服务由基本(běn)服务和延伸服务组成。基本服务是房地产经纪机构(gòu)为促成房屋(wū)交易提供(gōng)的一揽子必要(yào)服务(wù)，包括提供房(fáng)源客源信息(xī)、带(dài)客户看房(fáng)、签订房(fáng)屋交易(yì)合同、协助办理不动(dòng)产登记等。延伸(shēn)服(fú)务是房地(dì)产经纪机构接受交易当事人委托(tuō)提供的代办贷款等额外服务(wù)，每项(xiàng)服务可以单独提(tí)供。

　　三(sān)、合理(lǐ)确定经纪(jì)服务收(shōu)费。房地产经纪服务收费(fèi)由交(jiāo)易各(gè)方根据服(fú)务(wù)内容、服务质量，结合市场供求关(guān)系等(děng)因素协商(shāng)确定(dìng)。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构要合理降低住房(fáng)买卖和租(zū)赁经纪服务费用。鼓励按(àn)照成交价(jià)格越高、服务(wù)费率越低的(de)原则实行分档定价。引导由(yóu)交(jiāo)易双(shuāng)方(fāng)共同承担经纪服务费用(yòng)。

　　四(sì)、严(yán)格实行明(míng)码标价。房地产经纪机构应当(dāng)在经营门店、网站、客户端等场所或渠道(dào)，公示服(fú)务项目、服务(wù)内(nèi)容和收费标准，不得混合标价(jià)和捆绑收费。房(fáng)地产经纪机构(gòu)提供的基本(běn)手指头在里边怎么动，扣自己的正确手势图服务和(hé)延伸服务(wù)，应当分别明(míng)确服(fú)务(wù)项目(mù)和收费标准。房地产经纪机构收(shōu)费(fèi)前(qián)应当向交易当事人出具收(shōu)费清(qīng)单，列(liè)明收(shōu)费标准、收费金(jīn)额，由当事人签字确(què)认。

　　五、严禁操纵经纪服务收(shōu)费。具有(yǒu)市场支配地位的房地产(chǎn)经纪(jì)机构，不得(dé)滥用(yòng)市(shì)场支配(pèi)地位(wèi)以不(bù)公平高价(jià)收取经(jīng)纪服务费(fèi)用。房地产互联网平台不得强制要求(qiú)加入平台的(de)房地产经纪机(jī)构实行(xíng)统一的经(jīng)纪(jì)服务收费(fèi)标准，不得干(gàn)预房地产经纪(jì)机构自主(zhǔ)决(jué)定收费(fèi)标准(zhǔn)。房地(dì)产经纪机(jī)构、房地产互联网平台(tái)、相(xiāng)关行业组织涉嫌实施垄断行(xíng)为的，市场监管部门依法开展反(fǎn)垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易(yì)合同(tóng)。各地住(zhù)房和(hé)城乡建(jiàn)设部门要制定(dìng)房(fáng)屋买卖合同、租赁合(hé)同、经纪(jì)服务合同示范文本。房地产经纪机构应(yīng)当(dāng)在经(jīng)营(yíng)场所醒目位置公(gōng)示合同(tóng)示范文本，方便交易当事人使用。房地(dì)产经纪机(jī)构促成(chéng)房屋交易(yì)，应当通过房屋(wū)网签(qiān)备案(àn)系统办理房屋(wū)买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护。贯(guàn)彻落实《中华人民共和国个(gè)人信息保护法》，房地(dì)产经纪(jì)机构及从业人员不得(dé)非法收集(jí)、使用、加工、传输(shū)他人(rén)个人信息，不得非法(fǎ)买卖(mài)、提供或者公开他(tā)人个人信息。房地产经纪机构要建(jiàn)立健全(quán)客户个人信息保护(hù)的(de)内部管理(lǐ)制(zhì)度，严格(gé)依法收集、使用(yòng)、处(chù)理(lǐ)客户个人信息，采取(qǔ)有效(xiào)措施(shī)防范泄(xiè)露或非法使(shǐ)用客户个(gè)人信息。未经(jīng)当事人同意，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不得(dé)收集个人信息和(hé)房屋状(zhuàng)况信息，不得(dé)发送商业性(xìng)短信息(xī)或拨打商业(yè)性电话。

　　八、提升(shēng)管(guǎn)理服务(wù)水平(píng)。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门(mén)要(yào)建立健全房屋交(jiāo)易管理服务平台(tái)，加强(qiáng)对交易房源、房地产经(jīng)纪机(jī)构及从(cóng)业人员的管理。房地产经纪机构发布的(de)房源信息，应当通过平台进(jìn)行(xíng)核验。鼓励通(tōng)过房(fáng)屋交易管理服务平(píng)台向(xiàng)交易当事人(rén)提供房源核验、房源发布、合同网签备案等便民服务。加(jiā)强存量房交易资金监管，除交易当事人(rén)提出明确(què)要求外，购(gòu)房款应纳入资金监管账户。鼓励(lì)房地产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资(zī)金监管范围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整治力度。各地住房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设部门要将规范房(fáng)地产经纪服(fú)务纳入房地产(chǎn)市(shì)场秩序(xù)整治的重要内容(róng)，会同有关(guān)部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合(hé)法权益等违法违规行(xíng)为，曝(pù)光典型案例(lì)。对收(shōu)费(fèi)明显(xiǎn)高于市场平均(jūn)水平的房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)，住房和城乡建设部门会(huì)同市场监管等部门采取约谈(tán)等综合措施进行重点监管。市场(chǎng)监管部门(mén)会同(tóng)有关部门(mén)依法查(chá)处不按规定明码标价、操纵(zòng)经纪服(fú)务收费等违反价格和反垄(lǒng)断法律(lǜ)法规的行为(wèi)。对房地产经纪机构相(xiāng)关违法违规信息，市场监管部(bù)门要(yào)依法依规(guī)纳入国家企业信用信息公示(shì)系统。

　　十、加(jiā)强行业自(zì)律(lǜ)管理。房地产(chǎn)经纪行业组织要(yào)健全行规行约，完善房地产(chǎn)经(jīng)纪服务标准(zhǔn)和执业规则，引导房(fáng)地产经纪(jì)机构及(jí)从(cóng)业人员依法合规经营(yíng)。对房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人(rén)员存(cún)在收费不(bù)规范、侵犯客(kè)户个人信(xìn)息合法权益等(děng)情(qíng)形的，房地产经纪行业组织(zhī)依据(jù)行规行(xíng)约给予自律处分。

　　住(zhù)房和城乡建设部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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