金(jīn)融(róng)界5月17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能(néng)源局发(fā)布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能(néng)源(yuán)汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消(xiāo)费券(quàn)等支持(chí)。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开(kāi)展购(gòu)车(chē)赠(zèng)送充电(diàn)优(yōu)惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)布局(jú)建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结(jié)合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等(děng)场所(suǒ)配置(zhì)公(gōng)共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的(de)加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)企业(yè)针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车(chē)型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估(gū)体(tǐ)系(xì)，对新能(néng)源(yuán)二(èr)手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工(gōng)具(jù)，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力(lì)度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容(róng)量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间(jiān)规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延(yán)伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推进农村(cūn)地区既(jì)有(yǒu)居住(zhù)社区(qū)充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安(ān)装(zhuāng)条件的居住社区可(kě)配建一定(dìng)比(bǐ)例的公共充电车位。落实(shí)新建居住社区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施配建要求，推动(dòng)固(gù)定车位建设(shè)充电设施(shī)或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直(zhí)接装表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大(dà)对居住(zhù)社区(qū)管(guǎn)理单位(wèi)的(de)指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理(lǐ)单位应积极(jí)协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社(shè)区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和(hé)输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能(néng)化水(shuǐ)平(píng)，将智(zhì)能有(yǒu)序充电(diàn)纳(nà)入充电基(jī)础设施和(hé)新能源汽车(chē)产品功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源汽车(chē)随车配建充电桩(zhuāng)具(jù)备有(yǒu)序(xù)充(chōng)电功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电(diàn)网双向(xiàng)互(hù)动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协(xié)同控(kòng)制等(děng)关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基(jī)础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设施运维服(fú)务(wù)体验。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共15mm等于多少厘米 15mm等于多少微米充(chōng)换(huàn)电网络运(yùn)营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分(fēn)区停放，维护(hù)良好充电(diàn)秩序。利(lì)用技术(shù)手段对充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行提(tí)前研判，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策(cè)略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领域应(yīn15mm等于多少厘米 15mm等于多少微米g)用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。加快新能(néng)源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院(yuàn)等(děng)单位(wèi)的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发(fā)挥引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件的地(dì)方加大对公交、道路客(kè)运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风(fēng)险可控(k15mm等于多少厘米 15mm等于多少微米òng)的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣(xuān)传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等方(fāng)式积极宣传(chuán)，支(zhī)持地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业(yè)链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者(zhě)对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合(hé)营业网点、建立配套(tào)售后(hòu)服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技(jì)术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就业(yè)与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全(quán)监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车安全监管体系，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜利用多种手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽车及电池(chí)质量安全(quán)水平，严(yán)格农村地区(qū)充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运(yùn)营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化(huà)管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存(cún)量充(chōng)电(diàn)桩进(jìn)行隐(yǐn)患排(pái)查。引导农村居民安(ān)装使用独(dú)立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及(jí)接地设备，提升用电(diàn)安全水(shuǐ)平(píng)。

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