金融界5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部(bù)门印发(fā)《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国(guó)前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控(kòng)制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以(yǐ)上(shàng)工业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万(wàn)元(yuán)工业增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯(guàn)彻(chè)落实(shí)节约资源和保(bǎo)护(hù)环境基(jī)本国策的(de)重要(yào)举措，是推进(jìn)生态(tài)文明建设(shè)、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿色(sè)生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型(xíng)和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省国民(mín)经济和社会发(fā)展(zhǎn)第十四个五年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代(dài)中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大(dà)精神(shén)，深入贯彻习近平生态文(wén)明思(sī)想和习近(jìn)平总书记对广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示(shì)批示精神，认真落实国(guó)家工(gōng)作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领域清洁(jié)生产，加(jiā)快(kuài)实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁(jié)生产推行方式，培(péi)育(yù)壮大清洁(jié)生产产业，为推(tuī)动高质量(liàng)发展、实(shí)现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明(míng)显提(tí)升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排(pái)放(fàng)控制(zhì)水平基本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗(hào)和(hé)规模以上(shàng)工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业(yè)增加(jiā)值(zhí)用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放(fàng)减污降碳协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支持(chí)高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，培(péi)育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全(quán)生(shēng)命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理。在生(shēng)态环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的(de)行业，创建工(gōng)业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电(diàn)子(zi)信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等(děng)我省特色(sè)行业为重点，引导(dǎo)企业对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙头企(qǐ)业构建上下游联动(dòng)的(de)绿色低(dī)碳产(chǎn)业链供应链(liàn)，带动上下游企业同步(bù)实现绿色(sè)低碳发展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化(huà)要(yào)求，推动条件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标，对(duì)高耗能高排放项(xiàng)目实行清(qīng)单管理、分(fēn)类(lèi)处置(zhì)和(hé)动(dòng)态(tài)监(jiān)控。严(yán)格高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适(shì)用(yòng)的(de)工艺技术和装备(bèi)，单(dān)位产品能耗(hào)、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等(děng)达到(dào)清洁(jié)生产先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和总量控(kòng)制(zhì)相关要(yào)求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)区域削(xuē)减、能(néng)效水(shuǐ)平(píng)低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目盲(máng)目(mù)发展。探索建立(lì)高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广(guǎng)应用，提高工业领(lǐng)域非化(huà)石能源(yuán)利用比重。加快天然气(qì)基础(chǔ)设(shè)施建设和互联互(hù)通，支持现有大型工(gōng)业(yè)企业及燃气电厂用户(hù)天(tiān)然气(qì)直供。加快氢(qīng)能(néng)技术创新(xīn)和基础设(shè)施建设，推动氢(qīng)能多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷(hé)大(dà)、新能(néng)源条件好的地(dì)区，支持(chí)分布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一(yī)体化绿色供(gōng)电(diàn)园区(qū)建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行(xíng)业(yè)清洁低碳改造。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认证，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节(jié)能(néng)减排诊断，建立能效、污(wū)染物(wù)排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节(jié)能改造升(shēng)级(jí)和污染(rǎn)物深(shēn)度治(zhì)理(lǐ)，提(tí)高(gāo)生产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水平。加(jiā)快企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生(shēng)产改造(zào)，推(tuī)动(dòng)产业循环(huán)式组合、企业循环式生产，积(jī)极创建无(wú)废(fèi)企业、无废园区和(hé)生态工业示(shì)范园(yuán)区。加快推(tuī)进(jìn)村级工业集(jí)聚区(qū)升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)创建(jiàn)工程(chéng)。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育(yù)一批(pī)工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建(jiàn)设工程。开展绿色制(zhì)造技(jì)术创(chuàng)新和集成应(yīng)用(yòng)，大(dà)力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力(lì)的(de)产业链链主企业，打造(zào)一批(pī)具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实施清洁(jié)生产技(jì)术改造，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新兴基础设施(shī)实施节能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造(zào)一批达到国际(jì)先进(jìn)水平的(de)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的(de)方式，推(tuī)动工业园(yuán)区(qū)（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业(yè)企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加(jiā)强(qiáng)农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生产新模式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量(liàng)发展各项(xiàng)要(yào)求，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发展(zhǎn)模式(shì)。支(zhī)持我省预(yù)制(zhì)菜产业高质(zhì)量发展。大力(lì)发(fā)展绿色低(dī)碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林(lín)业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有(yǒu)广东特色(sè)的林(lín)业产业发(fā)展基(jī)地，积极(jí)创建国家现代(dài)林业产业示范园区，实(shí)施(shī)森林生态标(biāo)志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形(xíng)成一批可推广、可复制的(de)典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农业(yè)投入品生(shēng)产、经营等各环(huán)节规范化(huà)管理，统筹建立全(quán)省(shěng)农药(yào)、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技(jì)术(shù)模式，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业(yè)试(shì)点(diǎn)。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微生物(wù)肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过(guò)程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农(nóng)机(jī)装备，形成高效、清洁的(de)农业生产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推(tuī)广机械深施、种肥(féi)同播(bō)、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大(dà)力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物(wù)资源(yuán)化利用。积极(jí)推动(dòng)秸秆综合利用(yòng)，加强(qiáng)农(nóng)膜(mó)管理(lǐ)，推(tuī)广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面(miàn)建立(lì)农药包装废弃(qì)物回收(shōu)处理体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧(mù)循(xún)环型规(guī)模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田(tián)利(lì)用，促进农牧结(jié)合(hé)循环发(fā)展。探(tàn)索推广液体有机肥(féi)还田、全(quán)量(liàng)收集还田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范(fàn)工(gōng)程建设，促进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化(huà)示范(fàn)引(yǐn)领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区建(jiàn)设行动(dòng)。加强环(huán)境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的(de)集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠(qú)系节(jié)水改造、田间工程(chéng)配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增效行动。大面积(jī)推广(guǎng)使用高效低(dī)风险农药(yào)和生物防治、物(wù)理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用无(wú)人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全(quán)省化肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物农药(yào)利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养(yǎng)循(xún)环农业(yè)试点县，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿色(sè)防控整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用(yòng)长效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解(jiě)地膜在不同(tóng)作物上(shàng)的应用推(tuī)广。支持省级科(kē)研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜应(yīng)用(yòng)研究与(yǔ)技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节(jié)能节(jié)水。加(jiā)强服务过程中的资(zī)源能(néng)源(yuán)规范管理，整体提升(shēng)清洁化(huà)服务效(xiào)率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学(xué)校等(děng)公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保(bǎo)设(shè)假如给我三天光明主要内容概括50字，假如给我三天光明主要内容概括30字备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服务业(yè)采用节能(néng)、节水和(hé)其他(tā)有利于(yú)环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探索开(kāi)展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁(jié)生产(chǎn)理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过(guò)程，推广可循环(huán)利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单(dān)位在(zài)醒目(mù)位置(zhì)张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小份菜，提示(shì)适量(liàng)点餐(cān)，提供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加(jiā)工利(lì)用(yòng)率(lǜ)，提供符合(hé)节约要(yào)求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模(mó)式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中心建设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规(guī)范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综(zōng)合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一(yī)次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性(xìng)塑(sù)料用(yòng)品工作。推动电(diàn)子(zi)商务、外卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不(bù)可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子(zi)运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用(yòng)、回(huí)收情(qíng)况(kuàng)报告(gào)制度，督促指导电(diàn)子商务(wù)、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照(zhào)国家要求制(zhì)定一次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)减(jiǎn)量规则(zé)。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示(shì)范带动作(zuò)用(yòng)，带头减少使用一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快(kuài)递等(děng)行业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产试点(diǎn)工作，在(zài)服务业各(gè)相关领域创建(jiàn)一批省(shěng)级(jí)清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可循环(huán)快递包装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网点不(bù)再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低(dī)碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极推广应用太(tài)阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源热(rè)泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体化建设。积极(jí)推行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推(tuī)广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用高效电气(qì)化技术与设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开(kāi)展近(jìn)零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质(zhì)改(gǎi)造。积极开展既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高(gāo)用能(néng)效率和室内(nèi)舒适(shì)度。探索节能改造与(yǔ)小区(qū)公(gōng)共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路(lù)线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技(jì)术，提(tí)升物(wù)业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供(gōng)水管网(wǎng)设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制(zhì)水平。积极(jí)引导公(gōng)共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主要(yào)用能环(huán)节开展节能(néng)改造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大(dà)力(lì)发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提(tí)高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色(sè)建(jiàn)材认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互(hù)联网，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使用节能(néng)灯(dēng)具和节电型施工机械，对(duì)多台同类(lèi)设备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探(tàn)索(suǒ)施工(gōng)用(yòng)能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动建设一批(pī)建筑领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利用装备研发(fā)，研制建筑垃(lā)圾(jī)处(chù)理和资源化(huà)利(lì)用成套装备。开展再生(shēng)骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过(guò)程的“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物综合再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利(lì)用(yòng)场(chǎng)所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步(bù)提高(gāo)建筑围护结构等部位的(de)节能性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能(néng)耗(hào)建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造(zào)2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓(yù)等(děng)建筑中(zhōng)应用，积极推(tuī)广高效(xiào)空气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑(zhù)终端电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科技(jì)示范工程，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程(chéng)。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化(huà)部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升政策实(shí)施范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆(guǎn)、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目纳入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型(xíng)绿(lǜ)色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发(fā)展智能交通(tōng)，推(tuī)动不同(tóng)运(yùn)输方(fāng)式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率(lǜ)和(hé)不合(hé)理客货运周(zhōu)转量，提升综合(hé)运输效率。加快大(dà)宗货物和中长途货(huò)运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联(lián)运(yùn)，推(tuī)动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交(jiāo)系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管理中的应用。加(jiā)快推进城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完(wán)善(shàn)城市主要商(shāng)业区(qū)、校园、社区等末端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新(xīn)能(néng)源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代(dài)，提(tí)高(gāo)城市公交(jiāo)、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输(shū)工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴油车(chē)国(guó)六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油(yóu)机械国(guó)四排(pái)放标准，基本淘汰国(guó)三及以下(xià)排放标准的柴油(yóu)和(hé)燃气汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过(guò)程，有效(xiào)降低交通基础设施(shī)建设(shè)全生命周(zhōu)期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和节(jié)能(néng)灯具、隔声屏障等(děng)节能(néng)环保(bǎo)技(jì)术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养(yǎng)护中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提升工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁(ti假如给我三天光明主要内容概括50字，假如给我三天光明主要内容概括30字ě)路货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运(yùn)年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料电池汽(qì)车(chē)的示(shì)范运用，加快高速公路(lù)服(fú)务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产(chǎn)业(yè)支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的(de)基础研究和(hé)应用(yòng)技术(shù)创新性研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)安(ān)全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化等(děng)方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研(yán)制一批重大技(jì)术(shù)装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业创新平(píng)台协同开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转化和(hé)产业(yè)化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极(jí)引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)，培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心(xīn)技(jì)术(shù)装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发(fā)布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目录，鼓励(lì)和支(zhī)持行业、企业(yè)应用先(xiān)进(jìn)适用的(de)清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社(shè)会组织(zhī)作(zuò)用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制(zhì)、末(mò)端(duān)治理等(děng)清(qīng)洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为(wèi)核心(xīn)的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支付机制(zhì)。加快建立(lì)规范的(de)清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评(píng)价、认证、设(shè)计、改造等“一站式(shì)”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服务机构对(duì)清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)的(de)支撑作用。加(jiā)强第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)管理，探索建立(lì)第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责(zé)任追溯等(děng)机制，健全清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)。强化(huà)清洁生产管理人才和技术服(fú)务人才队(duì)伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机构(gòu)从(cóng)业人员和企业相(xiāng)关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)纳入广东(dōng)省专业(yè)技术人(rén)才(cái)职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术(shù)人才(cái)职称(chēng)晋(jìn)升通道，培(péi)育壮大(dà)绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计算、人(rén)工智能、数字孪生等信(xìn)息技(jì)术在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧云平(píng)台建设(shè)进展，探索提供(gōng)清洁(jié)生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流(liú)程(chéng)型(xíng)工业企业制(zhì)造过(guò)程(chéng)核心装备和(hé)关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生(shēng)产过程(chéng)物质流、能量流等信息(xī)采集(jí)监控、智(zhì)能分析(xī)和精细管理。推(tuī)进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业(yè)企业(yè)开展全面数字化(huà)管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和(hé)运维服(fú)务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信(xìn)息化(huà)管(guǎn)控系统及污染物在线监测(cè)系(xì)统建设(shè)，推动重点用能(néng)设备、新能(néng)源设备等(děng)数字化改造(zào)。进(jìn)一步完善省重点(diǎn)用能(néng)单位能耗在(zài)线监测(cè)系统建设(shè)，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培(péi)育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料(liào)替(tì)代(dài)、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技(jì)术装备。发(fā)展低能(néng)耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废(fèi)处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利用(yòng)技术(shù)攻关工(gōng)程。开(kāi)展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大(dà)型(xíng)旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业废物循(xún)环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的(de)改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程(chéng)。支持能源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计等服务(wù)产业(yè)发展。培育一(yī)批拥(yōng)有自(zì)主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的(de)企业和(hé)一(yī)批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创新，激发清(qīng)洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的(de)龙(lóng)头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿色化(huà)等新技(jì)术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)中小(xiǎo)企业强化(huà)产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链上下游(yóu)协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链(liàn)主企(qǐ)业(yè)对产业链供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游企业(yè)提出明确清(qīng)洁生产(chǎn)要(yào)求(qiú)，引(yǐn)领带动(dò假如给我三天光明主要内容概括50字，假如给我三天光明主要内容概括30字ng)产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)关联企业推行清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓励(lì)省属国企和(hé)其(qí)他(tā)大型企(qǐ)业集(jí)团全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子公(gōng)司、分公(gōng)司(sī)开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳(tàn)、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以(yǐ)小促(cù)大、以(yǐ)优助强的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等(děng)行业开展清洁(jié)生产先(xiān)进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续(xù)实施差别(bié)化清(qīng)洁生产审核(hé)制度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的(de)企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列化学(xué)物质的企(qǐ)业(yè)严格实施清洁(jié)生(shēng)产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较小(xiǎo)的(de)企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核(hé)并简化评估验(yàn)收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合(hé)小微型企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核(hé)评(píng)估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创新引导小微型企(qǐ)业实施(shī)清洁生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要(yào)求的(de)，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核。积(jī)极推动清(qīng)洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监(jiān)察(chá)、环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)评价和排污许可(kě)等管理(lǐ)制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地(dì)区开(kāi)展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点。研(yán)究(jiū)将碳排放指标纳(nà)入(rù)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购买(mǎi)第(dì)三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合(hé)园区(qū)循(xún)环(huán)化改(gǎi)造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持(chí)省级及以上(shàng)园区建设清洁(jié)生产示范园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建(jiàn)设为契机(jī)，深(shēn)入(rù)推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环(huán)保、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产及(jí)资源利用方面的合作，强化区域(yù)内(nèi)污染联防(fáng)联(lián)控、废(fèi)物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效(xiào)落(luò)实碳减排支持工具等(děng)货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色(sè)信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物(wù)减排、节能任(rèn)务的基(jī)础上(shàng)，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排污(wū)权、用能权交易市(shì)场进行交易(yì)，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需(xū)的污染(rǎn)物排放指标。大力(lì)推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式(shì)和以环境治理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副(fù)食(shí)品(pǐn)加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产审核(hé)创新试点，探索建立具有引领示范作用的审(shěn)核(hé)新模(mó)式，形成可(kě)复制、可(kě)推广的先进经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推进各(gè)项目标任务(wù)落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织(zhī)协调(diào)，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促(cù)进工作部(bù)门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实。各(gè)地市(shì)政(zhèng)府要(yào)落实主体责(zé)任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促(cù)进清(qīng)洁(jié)生产，结合实际确(què)定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各(gè)级(jí)财(cái)政(zhèng)积极探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清洁生产工作(zuò)。落(luò)实节能(néng)节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用等(děng)有关财政税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的(de)第三方企业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳企业所(suǒ)得税(shuì)的税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产(chǎn)审核和培训的费用可以(yǐ)列(liè)入企业经营成(chéng)本(běn)。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩(jì)效分级管控等差异化政策制(zhì)定和实施的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关(guān)制度，在政府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立健全清洁(jié)生产激(jī)励(lì)制(zhì)度(dù)，按照国家和省有关(guān)规(guī)定对工作(zuò)成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁(jié)生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东(dōng)省清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔(xián)接协(xié)调，强化(huà)相关主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会(huì)、学会(huì)、专业机(jī)构、龙(lóng)头企业研究制定各(gè)相关行业清(qīng)洁生产团体标(biāo)准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标体系(xì)、行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等(děng)。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统计分(fēn)析(xī)，探索建立企业清洁生产绩(jì)效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)完成(chéng)情况纳入节(jié)能、生态环境保护日(rì)常(cháng)监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业(yè)清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入(rù)企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁(jié)生产审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华(huá)人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处罚的(de)企业(yè)、第(dì)三方(fāng)服务机构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社(shè)会公布，并记(jì)入(rù)其信用记录。加强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估(gū)验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产审核咨(zī)询机(jī)构(gòu)和(hé)人员的规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协(xié)会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案(àn)例等(děng)，提升社(shè)会公众的清洁生产(chǎn)意识，营(yíng)造全社会共(gòng)同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式(shì)。适(shì)时编制发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例和经验(yàn)做法，以点带面形(xíng)成(chéng)示(shì)范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业(yè)积极组织(zhī)清洁(jié)生产国际会议、行业展会(huì)、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经验交流(liú)和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经(jīng)验，促进(jìn)人(rén)才(cái)、技术和信息交(jiāo)流。

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