金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委等部门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建立(lì)，工业领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)进(jìn)一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全(quán)国(guó)前(qián)列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化利用(yòng)率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资(zī)源(yuán)和保护环境基(jī)本国策的(de)重要举措，是推进生(shēng)态(tài)文明(míng)建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促(cù)进(jìn)经济(jì)社(shè)会全面(miàn)绿色(sè)转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行方案(àn)》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明(míng)建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习(xí)近(jìn)平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列(liè)重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工(gōng)作部署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作(zuò)要求(qiú)，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳中和目标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平(píng)基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推(tuī)行，释(shì)放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系(xì)。在支持高质(zhì)量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业。强化(huà)全(quán)生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联度高的(de)行业，创建工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色(sè)设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色行(xíng)业为重点(diǎn)，引导企业对(duì)标(biāo)国(guó)际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平实(shí)施绿色化(huà)改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的(de)园区(qū)开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对(duì)标(biāo)节(jié)能减(jiǎn)排(pái)和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项目(mù)实行清(qīng)单管理、分(fēn)类处(chù)置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适(shì)用的工艺(yì)技术和(hé)装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符(fú)合所在地区能耗(hào)强度(dù)和总(zǒng)量控制相(xiāng)关(guān)要求、不(bù)符合煤炭消费减量(liàng)替代(dài)或(huò)污染物(wù)排(pái)放(fàng)区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本(běn)行业(yè)能耗(hào)限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排放低水平项目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量项目(mù)清洁生(shēng)产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然(rán)气基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持现(xiàn)有(yǒu)大型工(gōng)业企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能(néng)多(duō)元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能(néng)替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业(yè)负荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件好的(de)地区，支(zhī)持分布式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一(yī)体化(huà)绿色(sè)供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低(dī)毒低害和无毒无害原(yuán)料(liào)，大力推广低（无）挥(huī)发(fā)性有机(jī)物(wù)含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低(dī)碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面(miàn)开展清洁(jié)生产审核(hé)和评价(jià)认证，以火电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开(kāi)展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污(wū)染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节(jié)能改造升(shēng)级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系(xì)统(tǒng)性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动产业循(xún)环(huán)式组合、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无(wú)废(fèi)园(yuán)区和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级(jí)工业(yè)集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计(jì)技术应用示范(fàn)，培(péi)育一(yī)批工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制(zhì)造技(jì)术创新和集成(chéng)应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培育一批具(jù)有生(shēng)态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行(xíng)业特(tè)色(sè)的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和(hé)5G等新(xīn)兴(xīng)基(jī)础设施实施(shī)节能(néng)降碳改造，打造(zào)一批达(dá)到国际先进水平的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量发(fā)展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生(shēng)产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施(shī)粮经(jīng)饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融合发展等一体化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业(yè)，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中药(yào)材(cái)、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色(sè)的林业产业发展基地，积极(jí)创(chuàng)建(jiàn)国家现代(dài)林业产业(yè)示范园(yuán)区，实施森林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范(fàn)化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行动(dòng)，持(chí)续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推(tuī)广全程绿色(sè)防控技术模式(shì)，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极(jí)推(tuī)广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生(shēng)产过程清洁化水平(píng)。统筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能等(děng)生态友好型(xíng)农技(jì)与农机(jī)装备，形成(chéng)高效(xiào)、清(qīng)洁(jié)的农业生产模(mó)式(shì)。优先支持(chí)粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量(liàng)建设集中连(lián)片、旱(hàn)涝保(bǎo)收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业的高(gāo)标准(zhǔn)农(nóng)田(tián)。深化测土配(pèi)方施肥，推广机(jī)械深施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一体等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大(dà)力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物资(zī)源化利用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及(jí)标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资(zī)源(yuán)化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植(zhí)基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田(tián)等模式，提(tí)升种养结(jié)合水平。开(kāi)展区域性(xìng)病死畜(chù)禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循(xún)环利(lì)用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区建(jiàn)设(shè)行动。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设，创建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效利(lì)用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面(miàn)积推广使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物(wù)农药利用(yòng)率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业(yè)试(shì)点县，支持建设(shè)15个农作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开(kāi)展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地膜应用研(yán)究(jiū)与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节能(néng)节水。加(jiā)强(qiáng)服务过(guò)程(chéng)中(zhōng)的(de)资源(yuán)能源规范(fàn)管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服(fú)务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公(gōng)共机构(gòu)的主要用能环节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采(cǎi)用(yòng)节能、节水和(hé)其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全(quán)面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁(jié)生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务(wù)全(quán)过(guò)程，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节(jié)约(yuē)标识(shí)，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提(tí)供符合节约要求(qiú)的标准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置(zhì)不同规格(gé)盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区支持(chí)餐饮企业(yè)建设中央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿色加(jiā)工(gōng)和配送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务性企(qǐ)业(yè)要坚(jiān)持清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动(dòng)电(diàn)子(zi)商(shāng)务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环(huán)利(lì)用(yòng)，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电(diàn)子运(yùn)单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购(gòu)物袋。实施一(yī)次(cì)性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度(dù)，督(dū)促指导电(diàn)子商务、外卖(mài)等平台企(qǐ)业和(hé)快递(dì)企业(yè)按照(zhào)国(guó)家要求制定一次(cì)性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分(fēn)发(fā)挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒(jiǔ)店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价(jià)和监督工作，培育(yù)一(yī)批绿色(sè)餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电(diàn)商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不(bù)可降解(jiě)的(de)塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快(kuài)递绿色包装研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全(quán)面按(àn)照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积(jī)极(jí)采用(yòng)自然通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪(zào)等生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计方式。大力推(tuī)进(jìn)可再生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一(yī)体化(huà)建设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅全装修(xiū)交付使用(yòng)，推广管线分(fēn)离和一(yī)体化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高效电气化(huà)技术(shù)与设(shè)备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地区(q安康可以用来祝福吗 祝你全家安康是骂人的ū)开展近零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑节(jié)能改造，提(tí)高(gāo)用能效率(lǜ)和(hé)室(shì)内舒适(shì)度。探索节能改造(zào)与小区(qū)公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改造(zào)模(mó)式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动既(jì)有居(jū)住建筑节(jié)水改造(zào)。加强既有建筑空(kōng)调(diào)、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能(néng)设备(bèi)运行调适，推广智慧(huì)用能技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完(wán)善(shàn)公共供水管网(wǎng)设施，提升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公(gōng)共机(jī)构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加快推(tuī)进建筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组合(hé)设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现建筑(zhù)材(cái)料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推(tuī)动施工现场优先使用节(jié)能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台同(tóng)类设备实(shí)施群(qún)控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强(qiáng)对(duì)施(shī)工(gōng)现场的管理，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施(shī)工工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)源头管控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生建材(cái)生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的应用(yòng)领域(yù)。大(dà)力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处(chù)理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和资源化利用(yòng)场(chǎng)所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效(xiào)提升(shēng)工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一步提(tí)高建筑(zhù)围护结(jié)构等部(bù)位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造(zào)工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工(gōng)作(zuò)，统筹(chóu)推进既有居(jū)住建筑(zhù)节能(néng)绿色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成(chéng)既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在(zài)中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太阳能(néng)光伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)产业基地(dì)、典型项目和(hé)科技示范(fàn)工(gōng)程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑(zhù)混凝土结构(gòu)和(hé)钢结(jié)构等装配式(shì)建筑(zhù)推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建(jiàn)材(cái)促进建(jiàn)筑品质提(tí)升政策实施范围的通知》要(yào)求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采购工程项目(mù)，以及(jí)适(shì)用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输(shū)结构和(hé)组(zǔ)织方式(shì)。发展智能交通，推动不同运输方式的(de)合理分工、有效衔接，降低(dī)空载(zài)率和不合(hé)理客货(huò)运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运(yùn)输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快(kuài)速(sù)公交系(xì)统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能(néng)化手段在城市公共交通(tōng)管(guǎn)理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城(chéng)市货(huò)运和快递配送(sòng)体系，完善(shàn)城市(shì)主要商业区(qū)、校园(yuán)、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城市(shì)公共(gòng)服务(wù)及货运配(pèi)送车辆(liàng)电(diàn)动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能(néng)源运输工具的(de)比例安康可以用来祝福吗 祝你全家安康是骂人的。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等(děng)车辆的替代(dài)。全(quán)面实施(shī)重型柴油(yóu)车(chē)国六排放标准和非道路移动柴(chái)油机(jī)械(xiè)国四排(pái)放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国三及(jí)以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划(huà)、建设(shè)、运(yùn)营和维(wéi)护全过程，有效降低交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合(hé)利用。推广可再生能(néng)源在(zài)交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源(yuán)系(xì)统。积极倡导加油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色(sè)出(chū)行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输(shū)清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁路货运等(děng)级，加快铁(tiě)水多式联运发(fā)展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路货(huò)物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运年均增(zēng)长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快(kuài)高速公路(lù)服务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到安康可以用来祝福吗 祝你全家安康是骂人的2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通运输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提升(shēng)清洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域(yù)重大、关(guān)键、共性(xìng)技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基(jī)础研究和应用(yòng)技术(shù)创新性研究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利(lì)用、污(wū)水资(zī)源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃(qì)物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一批核(hé)心(xīn)关键技术(shù)，研制(zhì)一(yī)批重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色(sè)低(dī)碳领域科技(jì)创新平台(tái)，推(tuī)动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造(zào)业创新中心等产业(yè)创新平台(tái)协同开展清洁生(shēng)产共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进科(kē)技成果(guǒ)转移转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企业开发(fā)具有自(zì)主(zhǔ)知识产权(quán)的清洁生产技术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的(de)骨干(gàn)企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应用先(xiān)进适(shì)用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会(huì)组织作用(yòng)，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生产服(fú)务业

　　创(chuàng)新清洁生产(chǎn)服(fú)务模(mó)式，探索建(jiàn)立(lì)以绩效为核心的(de)清(qīng)洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立(lì)规(guī)范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效(xiào)发挥第(dì)三(sān)方服务机构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三方服(fú)务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技(jì)术服(fú)务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色(sè)清(qīng)洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务(wù)机构专业培(péi)训，培育一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化(huà)清洁(jié)生产管理(lǐ)人才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服(fú)务机构从(cóng)业人(rén)员(yuán)和企业(yè)相(xiāng)关(guān)负责人(rén)员能力培(péi)训，提升清洁生产管(guǎn)理和技(jì)术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳(nà)入(rù)广东省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人(rén)才(cái)职称晋升(shēng)通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产数字(zì)化智能化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字(zì)孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合(hé)省(shěng)碳(tàn)排(pái)放(fàng)监测(cè)智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁(jié)生(shēng)产信息化公共服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工业企业(yè)制造过程核(hé)心装备和(hé)关键工序的(de)数字化水平，实现生产过(guò)程物质(zhì)流、能量(liàng)流等(děng)信(xìn)息采(cǎi)集(jí)监控、智(zhì)能(néng)分析和精细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企(qǐ)业开展全面(miàn)数字化(huà)管理，以数(shù)据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染物在线(xiàn)监测(cè)系统建设(shè)，推动(dòng)重点用能设备、新能源(yuán)设备(bèi)等数(shù)字化改造。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设(shè)，加快(kuài)推进(jìn)重点用能单位应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力(lì)培(péi)育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)建设(shè)工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程(chéng)。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和(hé)梯(tī)级利(lì)用、绿色数(shù)据中心(xīn)等(děng)技术装备。发(fā)展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大气(qì)污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监测、固废处(chù)理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等(děng)环(huán)保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开展报废汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的智能(néng)拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电池、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计及绿色(sè)建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批(pī)拥有自(zì)主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的企业和(hé)一(yī)批(pī)高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市(shì)场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数字(zì)化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和(hé)装备应用示(shì)范和推广。支持(chí)中(zhōng)小企(qǐ)业(yè)强化产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)上下游(yóu)协作和(hé)绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链(liàn)供应链(liàn)上(shàng)下游(yóu)企业提出明确清洁(jié)生(shēng)产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企(qǐ)业集团(tuán)全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生产，完善(shàn)内部(bù)清洁生(shēng)产推行机制，推(tuī)动子公司、分公(gōng)司(sī)开展清洁生(shēng)产，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的(de)融通发展格(gé)局。推动在工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差(chà)别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列(liè)化(huà)学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业(yè)可(kě)采用简易流(liú)程(chéng)清(qīng)洁生产审核并简化(huà)评估(gū)验收流程(chéng)。探(tàn)索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清(qīng)洁生产评价认证，对(duì)通过评价(jià)认证(zhèng)且(qiě)满足清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核与节能审(shěn)查(chá)、节能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评价(jià)和(hé)排污(wū)许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区(qū)开展行(xíng)业、园区(qū)和(hé)产业集群(qún)整体审核(hé)试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业(yè)园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的(de)地区可(kě)开展政(zhèng)府购买第三方清洁(jié)生产审(shěn)核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重(zhòng)点(diǎn)流域企业清洁生产工作(zuò)力度(dù)，推动流域内污染企业全面(miàn)实施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核。结(jié)合园区(qū)循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)园(yuán)区(qū)建设、生态工业园(yuán)区建设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合(hé)作(zuò)机制，推(tuī)动(dòng)粤港两(liǎng)地(dì)企(qǐ)业在节能(néng)环保、清洁(jié)生产及资源利用方面(miàn)的合作(zuò)，强化区(qū)域内污染联防(fáng)联控、废(fèi)物(wù)协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持(chí)，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重(zhòng)点(diǎn)项目等(děng)的支持力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生产技(jì)术升级改造(zào)实(shí)现(xiàn)的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可(kě)按相关规(guī)定将富余指标进入(rù)排污权(quán)、用能(néng)权交易(yì)市场进行交易，或(huò)用于企业(yè)自身(shēn)发展所需的(de)产(chǎn)能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的(de)污染(rǎn)物(wù)排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环(huán)境治理效果为导(dǎo)向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学(xué)原料(liào)药、电(diàn)镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等(děng)为重点，实施行业、园区(qū)和产业集(jí)群整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立(lì)具(jù)有(yǒu)引(yǐn)领示范作用(yòng)的审核新模(mó)式，形成(chéng)可(kě)复制(zhì)、可推广的先进经验和典(diǎn)型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项(xiàng)目标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协(xié)调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促(cù)进工(gōng)作部门协调机(jī)制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案(àn)实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等(děng)部(bù)门按照(zhào)职(zhí)能(néng)分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要(yào)落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁(jié)生产，结(jié)合实(shí)际确定本(běn)地区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落(luò)实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环(huán)境(jìng)治理、环境服务(wù)、环(huán)保技术与装备(bèi)、资(zī)源综合利用等(děng)有关财(cái)政(zhèng)税收优惠政策，落(luò)实从事(shì)污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的(de)税收(shōu)优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策。企(qǐ)业用(yòng)于(yú)清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训(xùn)的费(fèi)用可以(yǐ)列入企业(yè)经营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核和(hé)评(píng)价认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控(kòng)等差异(yì)化政策制定和实(shí)施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度(dù)，按照国家和(hé)省有关规定对(duì)工作成效(xiào)突(tū)出的(de)单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强(qiáng)与(yǔ)相(xiāng)关法律法规(guī)的(de)衔接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合(hé)我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁(jié)生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关行业协会、学会(huì)、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业(yè)研究制定各相(xiāng)关行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生(shēng)产技术(shù)规范等(děng)。加强清洁生(shēng)产数据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态(tài)环境保护日(rì)常监督检查和相(xiāng)关(guān)考核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁(jié)生产开展(zhǎn)情况的(de)日常监(jiān)督检查(chá)，压(yā)实企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和(hé)规(guī)范(fàn)企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)为。企业开展清洁生(shēng)产审核(hé)情(qíng)况纳入企业环境(jìng)信用(yòng)评价体系(xì)和(hé)环境信息强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社(shè)会(huì)公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活动(dòng)，充(chōng)分利用各(gè)类媒体、公益组织、行(xíng)业协(xié)会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制(zhì)度和典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)意识，营造全社会共同推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式。适时编(biān)制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时总(zǒng)结(jié)推广典型案(àn)例和(hé)经(jīng)验做法，以点带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形(xíng)式的(de)经(jīng)验交流和技术推(tuī)广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领域的国内(nèi)外交(jiāo)流合(hé)作，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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