金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平(píng)走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和主要污染物排(pái)放(fàng)控制(zhì)水平基(jī)本达到国(guó)际(jì)先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值(zhí)用水量较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源(yuán)和保护环境(jìng)基本国策(cè)的重要举(jǔ)措(cuò)，是(shì)推进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协(xié)同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促(cù)进经济社会全面(miàn)绿色转型(xíng)和高质(zhì)量(liàng)发(fā)展的(de)有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民(mín)经济和社会发展第十四个五年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广(guǎng)东省生态(tài)文明建(jiàn)设(shè)“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同(tóng)意，制(zhì)定(dìng)本(běn)方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书(shū)记(jì)对广东系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指(zhǐ)示(shì)批示精神，认(rèn)真落(luò)实国家(jiā)工作部(bù)署(shǔ)以及省(shěng)委、省政府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步(bù)为(wèi)主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)领域清洁生产，加(jiā)快实(shí)施重(zhòng)点行业(yè)、重点领域清(qīng)洁生产改造(zào)，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平(píng)基本达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总(zǒng)值用(yòng)水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造体系。在支(zhī)持(chí)高(gāo)质量(liàng)建设制造(zào)强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期(qī)理念(niàn)，全方位(wèi)全(quán)过(guò)程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品过(guò)度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联(lián)度(dù)高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布(bù)绿色(sè)产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案(àn)例(lì)。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行业(yè)为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下(xià)游(yóu)联(lián)动的(de)绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供应链(liàn)，带动上下(xià)游企业(yè)同步实现绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。按(àn)照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达(dá)峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实(shí)行清(qīng)单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平(píng)。对不(bù)符(fú)合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符(fú)合(hé)煤炭消费减量(liàng)替代(dài)或污染物排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低于本行(xíng)业能(néng)耗(hào)限额准入值等要(yào)求的高耗能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低水平(píng)的存量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合(hé)理(lǐ)控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，提高工业(yè)领域非化石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建设和互联互(hù)通(tōng)，支持现(xiàn)有大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢(qīng)能(néng)技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热(rè)等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件(jiàn)好的(de)地区，支(zhī)持分布式电(diàn)源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无(wú)害化替(tì)代，促(cù)进(jìn)生(shēng)产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污(wū)”企业(yè)整(zhěng)治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生产审核和评价(jià)认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业(yè)为重点，深(shēn)入开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落(luò)后清(qīng)单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材(cái)、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统(tǒng大学几乎都开过房，大学谈恋爱的都开过房吗)性清洁生产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环(huán)式(shì)组合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积(jī)极创建(jiàn)无废(fèi)企业(yè)、无废园区(qū)和生态(tài)工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能(néng)化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回(huí)收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育(yù)一批工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批(pī)具有生态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一(yī)批(pī)具有行业特色的(de)绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家(jiā)绿色(sè)工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实施(shī)清洁(jié)生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施(shī)实施(shī)节能降碳(tàn)改造，打造(zào)一批达到国(guó)际(jì)先进水平的清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核(hé)工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流域工业企业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业(yè)企业开展清(qīng)洁生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清(qīng)洁生(shēng)产新模(mó)式。落实(shí)百县千镇万村高质量(liàng)发(fā)展各(gè)项要求，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁(jié)生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实(shí)施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧渔(yú)融合(hé)发展(zhǎn)等(děng)一(yī)体化发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增加农村(cūn)清洁能(néng)源供应(yīng)，推(tuī)动农村生物质(zhì)能(néng)综合利(lì)用(yòng)。发展林(lín)业循(xún)环(huán)经(jīng)济，培(péi)育林业龙头企业，建设(shè)林草中药(yào)材、油茶、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特色的林业产业(yè)发展(zhǎn)基(jī)地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)现代林业产(chǎn)业示(shì)范(fàn)园区，实施森林生态标(biāo)志产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投(tóu)入减量(liàng)。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯(sù)系统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行(xíng)动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成(chéng)推广全(quán)程绿色防(fáng)控技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥料(liào)、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的(de)还(hái)田渠道。研发(fā)推广全生(shēng)物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节(jié)水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型(xíng)农技与农机(jī)装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能(néng)区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代(dài)农业产业(yè)园等区域(yù)，集(jí)中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化(huà)测(cè)土配方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大(dà)力(lì)推(tuī)广(guǎng)种养(yǎng)加(jiā)一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资(zī)源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化回收和资(zī)源化利用，全(quán)面(miàn)建立农药(yào)包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓励(lì)在(zài)规模(mó)种(zhǒng)植基地(dì)周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型规模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化(huà)利用试点示范(fàn)，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区建设(shè)行动(dòng)。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设(shè)，创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行(xíng)区，全域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施(shī)的(de)集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系(xì)节水改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利(lì)用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增(zēng)效行动。大(dà)面积推广使用高效低风(fēng)险农药和生(shēng)物防治、物(wù)理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技术(shù)，以及(jí)应用(yòng)无人机等先进植保(bǎo)器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫(chóng)疫情专业(yè)化防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳(wěn)定在(zài)40％以(yǐ)上(shàng)，主(zhǔ)要农作物(wù)农(nóng)药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜(mó)回收(shōu)。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利用长效(xiào)机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全生物降解地(dì)膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利(lì)用和全(quán)生(shēng)物降解(jiě)地(dì)膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源规范(fàn)管理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域(yù)以及(jí)医院、学(xué)校等公共机(jī)构的主要用能环(huán)节(jié)，开(kāi)展节能(néng)改造(zào)，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他(tā)有(yǒu)利于环境(jìng)保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑(huá)雪(xuě)场等(děng)高耗水服务业(yè)用(yòng)水，优先(xiān)利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等(děng)非(fēi)常规水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同(tóng)节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全(quán)过程，推广(guǎng)可(kě)循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提供(gōng)符(fú)合节(jié)约(yuē)要求的标准化菜(cài)品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地(dì)区(qū)支持(chí)餐饮企(qǐ)业(yè)建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工(gōng)和配送模(mó)式，支持净(jìng)菜加工配送中心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次(cì)性(xìng)物品的(de)使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主(zhǔ)动(dòng)提供(gōng)一次性塑料(liào)用(yòng)品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递(dì)等行业(yè)包(bāo)装减量与可(kě)降(jiàng)解包(bāo)装替代(dài)、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次性不可降(jiàng)解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购物袋。实(shí)施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平(píng)台(tái)企业和(hé)快递企业按(àn)照国家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分发挥(huī)各类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一次性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培(péi)育一批(pī)绿(lǜ)色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进(jìn)可循(xún)环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政(zhèng)快(kuài)递(dì)网点不(bù)再(zài)使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低(dī)碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房参(cān)照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积(jī)极(jí)采(cǎi)用自然(rán)通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共享的建筑设计(jì)方式。大(dà)力推进可(kě)再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空气(qì)源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离和一体化装修技术，提(tí)高(gāo)建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用(yòng)高效电气化(huà)技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有居(jū)住建筑节能改造(zào)，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节(jié)能(néng)改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设(shè)施和(hé)建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设(shè)备运(yùn)行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公共(gòng)机(jī)构实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产综合(hé)性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开展节能改(gǎi)造(zào)，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快(kuài)推进建(jiàn)筑工业(yè)化，大力发展装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提(tí)高预制构(gòu)件和(hé)部品部件通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用(yòng)获(huò)得绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标(biāo)识的建材产品。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励(lì)就地取(qǔ)材(cái)和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距(jù)离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能(néng)灯具和节电型施工机(jī)械，对多台同类设备实施群控(kòng)技术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设备(bèi)耗能(néng)，探(tàn)索(suǒ)施(shī)工用能限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一(yī)批建筑领域清洁(jié)生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料(liào)强化技(jì)术(shù)、再生建(jiàn)材(cái)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术、再生细粉(fěn)活化技术(shù)、专(zhuān)用添加(jiā)剂技术等(děng)研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色(sè)建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用(yòng)领域。大力(lì)推(tuī)广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及(jí)水泥制(zhì)品生产(chǎn)过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生(shēng)利(lì)用。建立(lì)建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理制(zhì)度，推进各类(lèi)建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资(zī)源化利(lì)用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑围(wéi)护结(jié)构(gòu)等部位(wèi)的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四(sì)五(wǔ)”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力(lì)发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光(guāng)伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高(gāo)效空气(qì)源热(rè)泵技(jì)术(shù)及(jí)产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端(duān)电(diàn)气化(huà)水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装配式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等(děng)装配(pèi)式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材(cái)推广(guǎng)工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大(dà)政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升政策(cè)实施范围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医(yī)院、学(xué)校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障(zhàng)房(fáng)等政(zhèng)府采购工程项目(mù)，以及适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6大学几乎都开过房，大学谈恋爱的都开过房吗.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运(yùn)输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运(yùn)输效率。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运(yùn)服务。加(jiā)快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交系统(tǒng)等公共交通基础(chǔ)设(shè)施建设，强化(huà)智能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运(yùn)和快递(dì)配送体系(xì)，完(wán)善城市主要商业(yè)区、校(xiào)园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型(xíng)交通工具(jù)。大(dà)力推广(guǎng)节能及(jí)新能源汽车，推动城市公共服务(wù)及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城(chéng)市公(gōng)交、出租(zū)车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源(yuán)运输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替代。全(quán)面实施(shī)重(zhòng)型柴油车国(guó)六排放(fàng)标准(zhǔn)和非(fēi)道(dào)路移动(dòng)柴油机(jī)械国四排放(fàng)标准，基(jī)本淘汰国三及(jí)以下排(pái)放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通基础设施(shī)建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极(jí)推广应用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替(tì)代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废(fèi)料(liào)和疏浚土、建筑垃圾(jī)在(zài)交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合(hé)利用。推广可再生(shēng)能源在交通基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效率(lǜ)提升(shēng)工程。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主通道(dào)建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水路(lù)货物(wù)运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装备推广工程。持(chí)续(xù)推(tuī)进城市(shì)公(gōng)交、出(chū)租(zū)汽(qì)车、城市物流配(pèi)送车(chē)辆的(de)电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示(shì)范运用，加快(kuài)高速(sù)公路服务区、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支(zhī)撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等方面的(de)基础研究和应(yīng)用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物(wù)协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁(jié)生(shēng)产共性关键技术(shù)攻关和装备(bèi)研(yán)制，促(cù)进科技成(chéng)果转移(yí)转(zhuǎn)化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发具有自(zì)主知识产权的清洁生产技术和装备，培育(yù)一(yī)批(pī)拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心(xīn)技(jì)术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编(biān)制(zhì)发(fā)布清洁(jié)生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生(shēng)产相(xiāng)关社会组织作用，大(dà)力推进源头减量、过程控制、末(mò)端治理等(děng)清洁生产技术装备推广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务支付(fù)机制。加快建(jiàn)立(lì)规范的清洁生产(chǎn)咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力(lì)的(de)第三方(fāng)清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)企业为用(yòng)户(hù)提(tí)供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构管理，探索建立(lì)第三方(fāng)服务机(jī)构行业准入、考核管理、责(zé)任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机(jī)构专业培(péi)训，培(péi)育一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务(wù)人(rén)才(cái)队(duì)伍建设(shè)，分层次(cì)、分类(lèi)别(bié)开(kāi)展清(qīng)洁生产服务(wù)机构从业人员(yuán)和(hé)企业相关负责人员能力(lì)培训(xùn)，提(tí)升清(qīng)洁生产管理和技(jì)术(shù)人员业务(wù)水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳(nà)入广(guǎng)东省专(zhuān)业(yè)技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色(sè)清洁生产专业技术(shù)人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网(wǎng)、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信(xìn)息技术(shù)在绿(lǜ)大学几乎都开过房，大学谈恋爱的都开过房吗色(sè)制造、清洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结合(hé)省碳(tàn)排放监测智慧云(yún)平台建设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属等(děng)流(liú)程(chéng)型工业企业制造过程(chéng)核心装备和(hé)关键工(gōng)序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信(xìn)息(xī)采集监控(kòng)、智(zhì)能(néng)分析和精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提(tí)升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染物在线监测系(xì)统建设，推动重点(diǎn)用能(néng)设备、新(xīn)能源设备等数字(zì)化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进(jìn)重点用能(néng)单位应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技(jì)术创(chuàng)新能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电(diàn)气化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回(huí)收(shōu)利用等(děng)绿色低碳技(jì)术(shù)试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广工程。发展高效节能(néng)电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热(rè)利(lì)用、动力电池(chí)柔(róu)性控制和(hé)梯级利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心(xīn)等技术装备(bèi)。发展低能(néng)耗(hào)、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理(lǐ)、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处(chù)置(zhì)利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利用技术(shù)攻关(guān)工(gōng)程。开展报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的(de)智能拆解和(hé)拆解物(wù)自(zì)动化分选等(děng)关键技术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业(yè)培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计等(děng)服务产业发展。培(péi)育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的(de)企业(yè)和一批高水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式创新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企业(yè)、链(liàn)主企业实施(shī)清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备应用(yòng)示范和推广。支(zhī)持(chí)中小企(qǐ)业强化产业链供应链上下(xià)游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造项(xiàng)目，提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动全链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其(qí)他大(dà)型(xíng)企业(yè)集团全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机(jī)制，推动(dòng)子公司(sī)、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生产，提升企业(yè)集(jí)团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色(sè)发(fā)展水平，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助强的(de)融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类(lèi)管理模式，继续实施(shī)差别化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企业以及(jí)生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控(kòng)制化(huà)学品名(míng)录中所列化学物质的企(qǐ)业严格(gé)实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企业可采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁(jié)生产审核并(bìng)简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合(hé)小微(wēi)型企业(yè)清洁生产审核评估、验收(shōu)技(jì)术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施(shī)清洁生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿性清洁生(shēng)产评价(jià)认(rèn)证(zhèng)，对通过(guò)评价认(rèn)证(zhèng)且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价(jià)和排污许可(kě)等管(guǎn)理制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区(qū)开展行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排(pái)放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业(yè)园区(qū)和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第(dì)三方清洁(jié)生产(chǎn)审核服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东(dōng)江等(děng)重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污(wū)染企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区建设，支(zhī)持省(shěng)级及以上园区(qū)建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地(dì)企业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联(lián)控、废(fèi)物(wù)协同处置、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排(pái)支持工具(jù)等货币(bì)政(zhèng)策(cè)工具(jù)，鼓励银(yín)行(xíng)等(děng)各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁(jié)生产技术研发(fā)、清洁生产重点项目(mù)等(děng)的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的(de)主要(yào)污(wū)染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在(zài)完成主要(yào)污(wū)染物减排、节能任务的基(jī)础上，可按相关(guān)规定将富(fù)余指标进入排污(wū)权、用能(néng)权交易市(shì)场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发(fā)展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容及(jí)新产品新增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁生(shēng)产服务市场(chǎng)化，推行合同能(néng)源管理、合同(tóng)节水管理等模式和(hé)以环境治理效(xiào)果为导向的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施(shī)行(xíng)业、园区(qū)和(hé)产业集群整体清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引(yǐn)领示范作用(yòng)的审(shěn)核(hé)新模式，形(xíng)成可(kě)复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组(zǔ)织保障(zhàng)体系(xì)，推进各项(xiàng)目标(biāo)任务落地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调(diào)，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进(jìn)工(gōng)作部门协调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工(gōng)业和信息(xī)化(huà)厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局(jú)等部门按照(zhào)职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点任务落实(shí)。各地(dì)市政府要(yào)落实主体责(zé)任，加大(dà)力度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生产，结(jié)合实际确定本地区清洁(jié)生产重(zhòng)点任(rèn)务(wù)，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利(lì)用等有关财政税收优惠(huì)政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和(hé)培训的费用可以列入企业经(jīng)营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气(qì)绩效分级管控(kòng)等差异化政策制定和实(shí)施的重(zhòng)要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿色(sè)低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和省有关(guān)规定对工作成效突出的单位和个人依(yī)法给予表彰(zhāng)和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生产促进法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生(shēng)产促进条例》立法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行业(yè)、优势产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、学会、专业机(jī)构(gòu)、龙头企(qǐ)业(yè)研究制定各相关(guān)行业清洁(jié)生产(chǎn)团体标准、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生(shēng)产数(shù)据统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工作完(wán)成情况纳入节(jié)能、生态(tài)环境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强(qiáng)对(duì)企(qǐ)业清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境信用评价(jià)体(tǐ)系和环境信(xìn)息强制性披露(lù)范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并受到处(chù)罚(fá)的(de)企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审核(hé)咨询机构(gòu)和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育(yù)活动(dòng)，充分利(lì)用各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法(fǎ)规(guī)政策(cè)、管理制度(dù)和典型(xíng)案例(lì)等，提升社(shè)会公(gōng)众的清洁(jié)生产意(yì)识，营造全社(shè)会共同推行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生活方式(shì)。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结(jié)推(tuī)广典型(xíng)案例(lì)和经验做法，以(yǐ)点带面(miàn)形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际(jì)会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛(tán)等，开展多形式的(de)经验交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息(xī)交流。

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