金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能(néng)源(yuán)局发布(bù)《关于加快推进(jìn)充电(diàn)基础设施建设 更好支持(chí)新能源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车 提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)提供(gōng)以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信(xì虎头是什么奢侈品牌，老虎头是什么奢侈品牌n)贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确(què)定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发(fā)展(zhǎn)加快公路(lù)沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业(yè)针对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型，特(tè)别(bié)是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券(quàn)等工具，支(zhī)持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和(hé)输(shū)配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间规划、配(pèi)电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业(yè)单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设(shè)共享。加快推进(jìn)农村地(dì)区(qū)既有居(jū)住社区充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建设(shè)条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落(luò)实新建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要(yào)求(qiú)，推动固(gù)定车(chē)位建(jiàn)设充电(diàn)设(shè)施或预留安(ān)装条件(jiàn)以满足直接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道办(bàn)事(shì)处等基层管理机(jī)构(gòu)管理(lǐ)责(zé)任，加(jiā)大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住(zhù)社(shè)区管理(lǐ)单位应积极协助用(yòng)户(hù)安装充电(diàn)设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升(shēng)新建充电基础(chǔ)设(shè)施智能化水平，将智能有序充电纳入(rù)充(chōng)电基础设(shè)施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加(jiā)快形成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等(děng)关键(jiàn)技术研究(jiū)，探索在(zài)充(chōng)电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充(chōng)电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低(dī)谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础设施运维服(fú)务体验(yàn)。结合农村地区充电设施(shī)环境(jìng)、电(diàn)网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标(biāo)准制修订(dìng)和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体(tǐ)系(xì)，提(tí)升设施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共(gòng)充换电网络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车(chē)场与充电设施(shī)运营企业创新(xīn)技术(shù)与管理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技(jì)术手段对充电需(xū)求(qiú)集(jí)中的时段和地(dì)段进行提前研判，并(bìng)做好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特(tè)点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提(tí)高公(gōng)务用车中新能(néng)源汽车使用(yòng)比例(lì)，发挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)方加大(dà)对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服(fú)务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式积极(jí)宣(xuān)传，支持地(dì)方政(zhèng)府和行业(yè)机构组织(zhī)新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企业(yè)开展农村地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络(luò)。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企业下沉(chén)销售网络(luò)，引导(dǎo)车(chē)企及第三方服务(wù)企业加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配(<虎头是什么奢侈品牌，老虎头是什么奢侈品牌span style='color: #ff0000; line-height: 24px;'>虎头是什么奢侈品牌，老虎头是什么奢侈品牌pèi)套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向(xiàng)农村地区(qū)培养(yǎng)新能源汽(qì)车维保技术人员，提(tí)供汽(qì)车维(wéi)保、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)关(guān)职业教育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地(dì)就业与(yǔ)支持新能(néng)源汽(qì)车消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手(shǒu)段(duàn)，提(tí)升新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村地(dì)区充电(diàn)设(shè)施管理，引(yǐn)导充电设施(shī)运营企业接(jiē)入政府充电(diàn)设(shè)施监管平台，严格配套(tào)供电、集(jí)中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律(lǜ)法规(guī)、国(guó)家标(biāo)准或行业标准规定(dìng)，强化管(guǎn)理人员安全业务(wù)培训，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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