文/解(jiě)运亮博士信(xìn)达(dá)证券(quàn)首席宏(hóng)观分析(xī)师

　　核心观点

　　第一，纵(zòng)观4月政(zhèng)治局会议通稿(gǎo)，一个整(zhěng)体印象(xiàng)是(shì)会(huì)议精(jīng)神(shén)超出市场预期(qī)。

　　第二，在“三重压力”提出(chū)时隔一(yī)年零(líng)四个(gè)月之后，中央(yāng)提出(chū)最新判断，“三(sān)重(zhòng)压(yā)力(lì)”得到缓解。

　　第(dì)三，会议冲(chōng)淡了市场对(duì)于(yú)稳增(zēng)长力度可(kě)能减弱的担(dān)忧。

　　第(dì)四，会议明确提出“恢(huī)复(fù)和扩大需求是当前经济(jì)持续回升向好的关键所在”。

　　第五(wǔ)，会议针(zhēn)对多(duō)方面(miàn)工作都做了积(jī)极部署，对社会(huì)各界的关切都(dōu)做(zuò)了(le)积极回应，半(bàn)导体(tǐ)、新(xīn)能源、人(rén)工智能、平(píng)台企业、消费、投资、一(yī)带(dài)一(yī)路等领域都看到了利好。

　　第六，会议(yì)专门提到，在超大特大城市(shì)积极稳步推进城中(zhōng)村改造和“平急两用”公共(gòng)基础设施建设，可能带来(lái)经济新的增长(zhǎng)点，值得高(gāo)度重视。

　　第七(qī)，所有这些变化，背后都反(fǎn)映出整体经(jīng)济工作思路已经发生(shēng)了大变化。为市(shì)场主(zhǔ)体做好(hǎo)服务(wù)，以发展经(jīng)济为(wèi)己任，这可能是4月份(fèn)政治局会(huì)议向市(shì)场释放(fàng)的深刻信号。

　　风险(xiǎn)因素：国内(nèi)政策落地不及(jí)预(yù)期(qī)，国际政治局(jú)势演(yǎn)变超预期

　　正文

　　第(dì)一，纵(zòng)观4月(yuè)政治局会议通稿(gǎo)，一个(gè)整体印象是会议精神超出市场预期。每年4月(yuè)份的政治局会议，在经济工作领域，重要性(xìng)可能(néng)仅次于(yú)几个月前的中央经济(jì)工作会(huì)议。原因也简单，如果(guǒ)说(shuō)中央经济工(gōng)作(zuò)会议确定了此后一年的政策导(dǎo)向，那么4月份(fèn)会议(yì)就确定(dìng)了未来8个月的政策导(dǎo)向。今年4月的政(zhèng)治局会议(yì)，在方方面面都体现出对经(jīng)济的呵护和支持(chí)，既好于往年同(tóng)期(qī)，也超出市(shì)场预(yù)期。

　　第二，在(zài)“三重压力”提出(chū)时隔一年零四(sì)个(gè)月之后，中央提(tí)出最新判(pàn)断，“三重压力”得(dé)到缓解。2021年12月中央经济(jì)工作会议(yì)提(tí)出(chū)，中国经济面临(lín)需求收缩、供给冲击、预(yù)期(qī)转弱三重(zhòng)压力(lì)，整个2022年，三重压力徘徊不去。去年底疫情防控政策优化至今，中央指(zhǐ)出“我(wǒ)国疫情防(fáng)控取(qǔ)得重大决定性胜利”，“经(jīng)济社会(huì)全(quán)面恢复常态(tài)化运行”。今年(nián)一季度经济增(zēng)长大(dà)幅好于预期，“五(wǔ)一”旅游出行(xíng)远超2019年同(tóng)期水平，都体现(xiàn)出经济社会(huì)常(cháng)态化运行中的强大(dà)修(xiū)复动能。“三重压力”得到缓解(jiě)，反映了(le)疫后中(zhōng)国经济修(xiū)复(fù)的巨大成效。

　　第三，会议冲淡了市(shì)场(chǎng)对于稳增长力度(dù)可能减弱的担忧(yōu)。4月(yuè)会议对经济面(miàn)临问题的定(dìng)性是“当前我国经(jīng)济(jì)运行(xíng)好(hǎo)转主要是恢复性(xìng)的，内生动(dòng)力还不强，需求仍然不(bù)足，经济转型升(shēng)级面临新(xīn)的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困难(nán)挑战(zhàn)。” 问(wèn)题(tí)决定对策，有什么(me)样的问题(tí)，就有什么样(yàng)的对策。2019年4月(yuè)，问题定性(xìng)是“更(gèng)多是结构性、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题(tí)定性(xìng)是“稳增长压力较小的窗口期(qī)”。这(zhè)两次会(huì)议(yì)之后，稳增长(zhǎng)力(lì)度都(dōu)有(yǒu)回收。今年一季度经济(jì)增长超预期，市(shì)场(chǎng)又(yòu)出现了(le)对后续稳增长力度(dù)减弱(ruò)的担(dān)忧。但从这次中央(yāng)对问(wèn)题的定性看，经济(jì)内生动力仍需(xū)增强，需求仍需扩(kuò)大，这(zhè)就(jiù)意(yì)味(wèi)着稳增长力度(dù)可能不(bù)但不会减(jiǎn)弱，还要有针对性地加大。这就冲淡了市场(chǎng)的一(yī)大担忧。

　　第四，会议(yì)明确(què)提(tí)出“恢复和扩(kuò)大需求(qiú)是(shì)当前经济持(chí)续回升向好的关键所在(zài)”。会议提出“四个持续”，即(jí)“推动经(jīng)济运行持续好转、内生动(dòng)力持(chí)续增强、社会预期持(chí)续改善(shàn)、风(fēng)险隐患持续化解”。会(huì)议还提到(dào)一个词“乘势而上”，表(biǎo)明我们不会因(yīn)为(wèi)一季度经济的良好开局(jú)而就此满足，而是继续努(nǔ)力，“乘势而上”。而要实(shí)现“四个持续”和“乘势而上”，具体抓手就是“恢复(fù)和扩大需(xū)求”。

　　第五，会议针对(duì)多方面工(gōng)作都做了积(jī)极部署(shǔ)，对社会各(gè)界的关(guān)切都做(zuò)了积极(jí)回(huí)应(yīng)，半导体(tǐ)、新能源、人工(gōng)智(zhì)能、平台企业、消费、投资、一带一(yī)路等领(lǐng)域都看到(dào)了利好。

　　——半导体。会议提出“要夯实(shí)科技自立自强根基，培育壮(zhuàng)大新动能”。

　　——新能源。会议提出“要(yào)巩(gǒng)固和扩大(dà)新(xīn)能源汽车发(fā)展优势，加快推进充(chōng)电桩、储能等设施(shī)建设和配套电网(wǎng)改造”。这表明，对新能源产业的扶持仍(réng)会继续，专门提(tí)到(dào)的充电桩、储能(néng)、配套电网，都是新(xīn)能源产业相对的短板，也(yě)有望是未来(lái)重点发(fā)力的方向。

　　——人工(gōng)智能。会议提出“要重视通用人工(gōng)智能发(fā)展(zhǎn)，营造(zào)创新生态，重视防范风(fēng)险”。首提人工智(zhì)能，市(shì)场热度(dù)较高的方向，中央高(gāo)度重视，行稳方(fāng)能(néng)致远。

　　——平台企(qǐ)业。会议提出“要推动平(píng)台企业规范健康发展，鼓(gǔ)励头(tóu)部平台企(qǐ)业(yè)探(tàn)索创新(xīn)”。对平(píng)台企业的(de)支(zhī)持力度(dù)进一(yī)步加大，去年12月(yuè)中央经济(jì)工(gōng)作(zuò)会议提的是“支持平台企业在引领发展、创造(zào)就(jiù)业、国际竞争中大(dà)显身手”，这次进(jìn)一步升级为“鼓励头部平(píng)台企业探(tàn)索创新”。

　　——消(xiāo)费。会议提出“要多渠(qú)道(dào)增加城乡居民收(shōu)入，改善(shàn)消费(fèi)环(huán)境，促进文化旅游等服务消费”。今年一季度社会消(xiāo)费品(pǐn)零售累计增(zēng)长5.8％，好(hǎo)于市场预(yù)期的(de)3.7％，“五一”文(wén)旅(lǚ)消费(fèi)更是热度高，而中央精神是(shì)继(jì)续(xù)呵护(hù)和促进消费增长(zhǎng)。

　　——民间投资。会(huì)议提出“要发挥好政府投资(zī)和政策(cè)激(jī)励(lì)的引导作(zuò)用，有效带(dài)动激发民间投资”。今年一季度(dù)，民(mín)间投资(zī)累计增速(sù)只有0.6％，低于全部固(gù)定资产投资增速4.5个(gè)百分点(diǎn)，民间(jiān)投资仍是(shì)投资中的(de)薄弱(ruò)环(huán)节。这(zhè)次会议专门提出“有效带动激发民间投资”，未来(lái)可能会(huì)有相(xiāng)应(yīng)政(zhèng)策发力。

　　——一带(dài)一路。会议提出“要把吸(xī)引外商投(tóu)资放在(zài)更加重要的位置，稳住外(wài)贸外资基(jī)本盘。要支持有条件的自贸试验区和自(zì)由贸易(yì)港对接国(guó)际高标准经贸规则，开展(zhǎn)改革开放先(xiān)行(xíng)先试。” 从(cóng)2013年9月29日中国（上海）自(zì)由贸易试验区正式挂牌成(chéng)立至今，全国已设立21个自(zì)贸(mào)试验区及海南(nán)自由贸易(yì)港(gǎng)。在新一轮对外(wài)开放先(xiān)行先试中，“一带一路”沿线国家可能(néng)是开放和合作的重点(diǎn)方向。

　　第六，会议专门提到，在(zài)超大特大城市积(jī)极稳步推进城中村改造和“平急两用(yòng)”公共基础设(shè)施建设，可能带来经济新的增长点，值得高度(dù)重视(shì)。根据《国(guó)务院关于调(diào)整城市规(guī)模划分标准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常(cháng)住人(rén)口500万(wàn)以上1000万以下的城(chéng)市为特大(dà)城(chéng)市，城区(qū)常住人(rén)口1000万以上(shàng)的城市(shì)为超(chāo)大城市。目前，超大城市包括上(shàng)海(hǎi)、北京(jīng)、深圳、重庆、广(guǎng)州(zhōu)、成都(dōu)、天津7城，特大城(chéng)市包括武汉、东莞、西(xī)安(ān)、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大连14城。“平急两(liǎng)用”设(shè)施指平时用作旅游、康(kāng)养(yǎng)等(děng)功能，遇重大(dà)公共突发(fā)事件(jiàn)时(shí)可立即(jí)转换为应急场所的设施，能够有效(xiào)补齐大城市应急能力(lì)建(jiàn)设短板，同时提升大(dà)城市(shì)山(shān)区旅游居住品质，助力大城(chéng)市(shì)周边(biān)乡村振兴(xīng)发展，更好统筹大城市发展和安全(quán)。“平急两用”设(shè)施建设，涉及建设(shè)改造一(yī)批(pī)“平急(jí)两用”的民宿(sù)和酒店、储备(bèi)一批单体大型方舱(cāng)医院、升级一批应(yīng)急医疗服务点等。21个(gè)超大特大城市的城中(zhōng)村(cūn)改造和(hé)“平急两用”设(shè)施建设，不仅对(duì)房地产投资，乃至对(duì)整体固定资产投(tóu)资(zī)，都有望带来新的增长(zhǎng)点。

　　第七，所有(yǒu)这些(xiē)变化，背(bèi)后都反映(yìng)出整体经济工作思路已经发生了大变化(huà)。过去几年很多政策(cè)，如疫情防控、房地产(chǎn)调控、打击资本无序扩(kuò)张、治理教培(péi)互联网等，初衷是好的，也取得(dé)了重大成效，但(dàn)客观(guān)上(shàng)也一定程度(dù)上影响了市(shì)场的(de)预期。此前，中央已经明确(què)表示，要慎重(zhòng)出台收缩性(xìng)政策(cè)，从这次4月份(fèn)会议(yì)看，这个要求已(yǐ)经落到(dào)了实处，没(méi)有收(shōu)缩性政(zhèng)策，各项政(zhèng)策都是呵护和(hé)支持经(jīng)济的(de)。近(jìn)期(qī)，淄博(bó)烧烤火出圈，淄(zī)博市(shì)政(zhèng)府受到(dào)了全国人(rén)民的(de)大力点赞，大家都看到(dào)了淄(zī)博市(shì)政府在搞好营商环境(jìng)、促(cù)进经济(jì)增长(zhǎng)上的努力。而(ér)从4月份政治局会(huì)议看，淄博市政(zhèng)府可能只是一(yī)个缩影，整(zhěng)体(tǐ)经济工作思(sī)路(lù)都在发生大变化，为市场主体做好服务，以发(fā)展经济(jì)为(wèi)己任，这(zhè)可能是4月(yuè)份(fèn)政治(zhì)局会议向(xiàng)市场释放的深(shēn)刻信号。

　　逐句解读

　　中(zhōng)共中央政治局(jú)4月28日(rì)召开会议，分析研究当前经济形势和经济(jì)工作。中共中(zhōng)央总(zǒng)书记(jì)习(xí)近平(píng)主持会议。（每年4月份的政治局会议(yì)，在经济工作领域，重要性可能(néng)仅(jǐn)次于几个月(yuè)前的中央经(jīng)济工作会议(yì)。原(yuán)因也(yě)简单，如果说(shuō)中(zhōng)央经济工(gōng)作会议确定(dìng)了此后一(yī)年(nián)的政策导向，那么(me)4月份会议就确定了未来8个(gè)月的(de)政策导(dǎo)向(xiàng)。）

　　会议认为，今年以来，在以习近平同(tóng)志为核(hé)心的党(dǎng)中央坚强领导下，各地区各(gè)部门更好统筹国内国(guó)际两个(gè)大局，更好统筹(chóu)疫情(qíng)防控和(hé)经济社会发展，更好统筹发展和安全，我国疫(yì)情(qíng)防控取得重(zhòng)大决定性胜利（全国政协委员(yuán)、中国疾病预防控(kòng)制中(zhōng)心流行病(bìng)学(xué)首席(xí)专家吴尊友(yǒu)日前表(biǎo)示，新冠病(bìng)毒在未来出(chū)现地(dì)方性(xìng)流行或者(zhě)散发可(kě)能性比较大，再(zài)出现较大规模流(liú)行的(de)可能性较(jiào)小。），经济社(shè)会全面(miàn)恢复常态化运行（今年“五一(yī)”旅游(yóu)出(chū)行，已经远(yuǎn)超2019年同(tóng)期水(shuǐ)平，体现出经济(jì)社(shè)会常态化运行中(zhōng)的巨大消费动能），宏(hóng)观(guān)政策靠(kào)前协同发力，需(xū)求收缩(suō)、供给冲(chōng)击、预期转弱三重压力得到(dào)缓解(jiě)，经济(jì)增长好(hǎo)于预期，市场需求(qiú)逐步(bù)恢复，经济发(fā)展(zhǎn)呈现回升向好态势(shì)，经(jīng)济运行实现(xiàn)良(liáng)好开局(jú)。（“三重压力”首次(cì)提出，是在2021年(nián)12月中(zhōng)央经济工(gōng)作会(huì)议(yì)上。时隔一(yī)年(nián)零四(sì)个月之后(hòu)，疫情影响逐步减(jiǎn)弱(ruò)之下(xià)，“三重(zhòng)压力”得到缓解。）

　　会议指出，当前我国(guó)经济运行(xíng)好转主要(yào)是恢复性(xìng)的，内生动力还不强，需求仍然(rán)不足，经济转型(xíng)升级面临新的(de)阻力，推动高质量发展仍(réng)需要克服不少困难挑(tiāo)战。（这一段(duàn)是对当(dāng)前经济中面临(lín)的问题的定(dìng)性，问题(tí)决(jué)定对策(cè)，有什(shén)么样的问题(tí)，就有什么(me)样黥刑是什么刑罚 黥刑是轻刑还是重刑的对(duì)策，对问题(tí)的定性非常重要。2019年4月，问题定性是“更(gèng)多(duō)是(shì)结(jié)构性(xìng)、体(tǐ)制性的”；2021年(nián)4月(yuè)，问题定性是“稳增(zēng)长压力(lì)较小的(de)窗口期”。这两次(cì)会议之(zhī)后，稳增长力(lì)度都有回收。今年一季度经济增长超预期，市(shì)场(chǎng)又出现(xiàn)了对后续稳增(zēng)长力(lì)度减(jiǎn)弱的担忧。但从这次中央对问题的定(dìng)性(xìng)看，经济内(nèi)生动(dòng)力仍(réng)需增强(qiáng)，需求仍需扩大，这就意味着(zhe)稳增长(zhǎng)力度(dù)不但(dàn)不会减(jiǎn)弱(ruò)，还要有针(zhēn)对性地(dì)加大。这就(jiù)冲淡(dàn)了市场(chǎng)的(de)一(yī)大担忧(yōu)。）

　　会议强调，要(yào)深入(rù)开展学习(xí)贯彻(chè)习近(jìn)平新时(shí)代中(zhōng)国特(tè)色(sè)社会主义思想主(zhǔ)题教育(yù)，认真落实中央经济工作会议(yì)精神，坚(jiān)持稳中求(qiú)进工作总基调(diào)，完整(zhěng)、准(zhǔn)确、全(quán)面贯(guàn)彻新发展(zhǎn)理念(niàn)，加(jiā)快构建新发展格局(jú)，全面(miàn)深化(huà)改革开(kāi)放，把发(fā)挥政(zhèng)策(cè)效(xiào)力和激发经营主(zhǔ)体活(huó)力结合起来，形(xíng)成推动(dòng)高质量发展的强(qiáng)大(dà)动力，统(tǒng)筹(chóu)推动经(jīng)济运行持续好转、内(nèi)生动力持续(xù)增(zēng)强、社会(huì)预期持(chí)续改善(shàn)、风险隐患持(chí)续化解（提出(chū)四个“持续”，其(qí)实现有赖于稳增长政策持(chí)续发力），乘势而上（这个(gè)词表明我们不会因为一(yī)季度经(jīng)济的良好开局而(ér)就此(cǐ)满足，而是继(jì)续努(nǔ)力(lì)，“乘势而上”。），推动经济实现质的有效提升和(hé)量的合理增长。

　　会(huì)议(yì)指出，要加快建设以实体经济为支(zhī)撑的现代化(huà)产业体系，既要(yào)逆势而上(shàng)，在短板领域加快突破，也要顺势而为，在优(yōu)势领(lǐng)域(yù)做大做强。要(yào)夯实(shí)科(kē)技自立(lì)自强根基(jī)，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)新(xīn)动能(néng)（或(huò)利好半(bàn)导体(tǐ)）。要巩固和扩大新能源汽(qì)车(chē)发展优(yōu)势，加快推进充电(diàn)桩、储能(néng)等设施建设(shè)和配(pèi)套电网改造(zào)（对新(xīn)能源(yuán)产业的(de)扶持仍会继续，专门提(tí)到的(de)充电桩、储(chǔ)能、配(pèi)套(tào)电(diàn)网，都(dōu)是新(xīn)能源(yuán)产业相对(duì)的短(duǎn)板(bǎn)，也是(shì)未来(lái)重点发力(lì)的(de)方向）。要重视通用人(rén)工(gōng)智(zhì)能发展，营(yíng)造(zào)创新生态，重视防范风险（首提人工智能，市(shì)场热度(dù)极高的方向(xiàng)，中央高度重视(shì)，行(xíng)稳方能(néng)致远）。

　　会议强调，恢复和扩大需求是当前经济持续(xù)回升向好的关键所(suǒ)在。积极的财政政(zhèng)策要加力提效，稳(wěn)健(jiàn)的货币政(zhèng)策(cè)要精准有力(lì)，形成(chéng)扩大需求(qiú)的合力。要多渠道增加城乡居民收入(rù)，改善消费环境，促进文(wén)化旅游(yóu)等服务消(xiāo)费(fèi)（今(jīn)年一(yī)季度社会消费(fèi)品零(líng)售累计增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是热度高，而中央精(jīng)神是继续(xù)呵护(hù)和(hé)促(cù)进消(xiāo)费增长(zhǎng)）。要发(fā)挥好政府(fǔ)投资和政策激励(lì)的引导(dǎo)作用(yòng)，有效(xiào)带动激发民间投资（今(jīn)年一季度，民间(jiān)投资(zī)累计增(zēng)速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中的薄(báo)弱环(huán)节(jié)。这次会议专门提出“有效带(dài)动激发民间投资”，未来可能会有相应政策发力）。

　　会议(yì)指出，要坚持“两个(gè)毫不动摇”，破除影响各类所有制企业(yè)公平竞(jìng)争、共(gòng)同发展的法律法(fǎ)规障(zhàng)碍(ài)和隐(yǐn)性壁垒，持续提(tí)振经营主体信(xìn)心，帮(bāng)助企(qǐ)业恢(huī)复元(yuán)气（“两(liǎng)个毫不动摇”，即“毫(háo)不动摇巩固和发(fā)展公有制经济，毫不(bù)动摇鼓励、支(zhī)持和(hé)引(yǐn)导非公有制经济发展”。重申“两个毫不动摇”，有助(zhù)于(yú)进一步解决民营企(qǐ)业(yè)信心和元气(qì)不足问题）。各类企业都(dōu)要依法合规(guī)经(jīng)营。要下决心从根本(běn)上解决企业账(zhàng)款拖欠问题。要推动平台(tái)企业规范健康发展，鼓励头部(bù)平台企业探索创新。（对平台企业的支持力度进一步加大，去(qù)年12月(yuè)中央经济(jì)工作会议提的是“支持平台企业在引领(lǐng)发(fā)展(zhǎn)、创(chuàng)造就业、国际竞(jìng)争中大显(xiǎn)身手”，这(zhè)次进一(yī)步(bù)升级(jí)为“鼓励头部(bù)平(píng)台企业探索创新”。）

　　会议强调，要全面(miàn)深(shēn)化(huà)改革(gé)、扩大高水平对外(wài)开放。认真落(luò)实党和国(guó)家机构改革(gé)方案，推进国(guó)家治理体(tǐ)系和治理能(néng)力现代化(huà)。要(yào)把吸引外商投(tóu)资放在更(gèng)加(jiā)重要的位置，稳住(zhù)外贸(mào)外资基(jī)本盘。要支(zhī)持有条件的(de)自贸试验区和自由贸易港对接国际高(gāo)标(biāo)准经贸规则，开展改革(gé)开(kāi)放先行(xíng)先试。（从2013年(nián)9月29日(rì)中国（上海）自由贸易试验区正式挂(guà)牌(pái)成立(lì)至今，全国已设(shè)立21个(gè)自贸试(shì)验(yàn)区及海南(nán)自由贸易港。在新一轮对外开(kāi)放先行先试(shì)中，“一带一路”沿线国家(jiā)可能是开放和合(hé)作的(de)重点(diǎn)方向(xiàng)。）

　　会(huì)议指出，要(yào)有效(xiào)防范化解(jiě)重点(diǎn)领域(yù)风险(xiǎn)，统筹做(zuò)好中小银(yín)行、保(bǎo)险(xiǎn)和信(xìn)托机构改革化险工作。要坚持(chí)房子是(shì)用(yòng)来住(zhù)的、不是(shì)用来炒的定位，因城(chéng)施策，支(zhī)持刚性和改(gǎi)善性(xìng)住房需(xū)求(qiú)，做好保交楼(lóu)、保(bǎo)民生(shēng)、保稳定工作，促进房地产市场平稳健(jiàn)康(kāng)发展，推动建立(lì)房地(dì)产(chǎn)业发展新模式(shì)。在超大特大城市（《国务院关于调整城市规模(mó)划分标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住人口500万以上(shàng)1000万(wàn)以下(xià)的城市为特大城市，城区常住人口1000万以上(shàng)的(de)城市为超大城市。目前，超大(dà)城市(shì)包括上海、北京、深圳(zhèn)、重(zhòng)庆、广州(zhōu)、成都、天津7城(chéng)，特大城市包括武汉(hàn)、东(dōng)莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳(yáng)、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明(míng)、大连14城。）积极(jí)稳(wěn)步推进城中村改造(zào)（7个超(chāo)大城市和14个特大(dà)城市的城中村(cūn)改造(zào)，可能会给房地产带来新的增长(zhǎng)点(diǎn)，有利于房地产市(shì)场实现(xiàn)平稳健康黥刑是什么刑罚 黥刑是轻刑还是重刑发展）和“平急两用”公共基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设（“平急两用”设施指平时用作旅(lǚ)游(yóu)、康(kāng)养等功能(néng)，遇重大(dà)公共突发(fā)事件时可立即转换(huàn)为应急场所的设(shè)施(shī)，能(néng)够有效补齐大城市(shì)应急能(néng)力建设短板，同时提升大(dà)城(chéng)市山(shān)区旅游居住品(pǐn)质，助力(lì)大城市周边乡村振兴发展，更(gèng)好统筹(chóu)大城市发展和安全(quán)。建设(shè)改造一批“平急两用(yòng)”的民宿和(hé)酒(jiǔ)店、储备一批单体大型方舱医院(yuàn)、升级一(yī)批应急(jí)医疗服务点，将对投资带来新的增(zēng)长点。）。规划建(jiàn)设保障性住房。要(yào)加强地方政府债务管理，严控新增隐性债务。要(yào)继续抓好新冠疫情(qíng)防控工作。

　　会议强(qiáng)调，要切(qiè)实(shí)保障和改善民生，强化就业优(yōu)先导向，扩大高校(xiào)毕业生就业(yè)渠道(dào)，稳定(dìng)农民工等重(zhòng)点群体就业（截至(zhì)3月(yuè)，16-24岁(suì)的青年失(shī)业率高达(dá)19.6％，降低青年失业率已成为当前就业工作的重点。日前国办发(fā)布《关于优化(huà)调整稳就业政(zhèng)策措施(shī)全力促发(fā)展惠民(mín)生的通知》（国办(bàn)发(fā)〔2023〕11号），提(tí)出支(zhī)持国有企业扩大招(zhāo)聘规模，2023年可给予(yǔ)一次性增人增资，核增部分(fēn)据实计入(rù)工(gōng)资总额并(bìng)作为下一(yī)年度(dù)工资总额(é)预算基数。我们预计(jì)后续(xù)青年失业(yè)率将明显下降。）。要以“时时(shí)放心不下”的责任感，持(chí)续抓好安全生产。要做好迎峰度(dù)夏电力供应保障。要(yào)巩固拓展(zhǎn)脱贫攻坚(jiān)成果，抓好粮食生产和重要(yào)农产品(pǐn)供应保(bǎo)障，全(quán)面(miàn)推进乡村(cūn)振兴。要加强生态环(huán)境系统治(zhì)理。各(gè)级领导(dǎo)干(gàn)部(bù)要(yào)带头大兴调(diào)查研(yán)究，奔着问题(tí)去，切实帮助企(qǐ)业(yè)和基(jī)层解决(jué)困难。

　　（“会议(yì)还(hái)研(yán)究了其他事项”的表述以往经常(cháng)出(chū)现，但这次(cì)没(méi)有出现，可见这次会议(yì)是专(zhuān)门(mén)聚焦经济工作(zuò)的一次(cì)会(huì)议。）

　　风险因素:

　　国内政(zhèng)策(cè)落(luò)地不及预期，国际政治局势演变超(chāo)预期(qī)

　　本文源自(zì)报告：《整体经济工作思(sī)路已(yǐ)经(jīng)发生大(dà)变(biàn)化——逐句解读(dú)4月政治局会议通稿》

　　报告(gào)发布时间：2023年4月29日

　　发布报告(gào)机构(gòu)：信(xìn)达证(zhèng)券研究(jiū)开发中(zhōng)心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 黥刑是什么刑罚 黥刑是轻刑还是重刑