金融界5月4日消(xiāo)息 据(jù)银(yín)保监会官微，2022年(nián)银保监(jiān)会(huì)持续引导(dǎo)保险业回归(guī)保障本源，提(tí)升服务实体经济和人民(mín)群众质效，加(jiā)强风险防范化解能力(lì)，保险业偿(cháng)付(fù)能力指标维持在合理区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务(wù)原(yuán)保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合(hé)偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的综合(hé)偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付(fù)能力监管(guǎn)制度(dù)体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导(dǎo)保险业(yè)支持实体经济(jì)、资本市(shì)场(chǎng)发展。推进《保险公司(sī)偿付(fù)能力监管规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规(guī)则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业服务实(shí)体经济(jì)、支持资本市场发展方面(miàn)取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债券、科技创新、出(chū)口信用(yòng)保(bǎo)险、农业保险和专(zhuān)属(shǔ)商(shāng)业养老保险产品等给(gěi)予最低(dī)资本10％的折扣(kòu)，有效促(cù)进(jìn)保险(xiǎn)业提升(shēng)服(fú)务实(shí)体经济能力(lì)，增强服(fú)务实(shí)体经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝筹股(gǔ)和(hé)公开募集基(jī)础设施证券(quàn)投资基金（公募REITs）分(fēn)别给予(yǔ)最低资本5％和20％的(de)折扣，对(duì)投(tóu)资(zī)符合条(tiáo)件的银行股给予(yǔ)减值豁(huō)免(miǎn)的(de)优惠政策，支(zhī)持(chí)保险(xiǎn)业参与资本(běn)市(shì)场改革，维护资本市场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发(fā)布《保险保障基金管理(lǐ)办法》，增加(jiā)风险处置资源。会同财政(zhèng)部、人民银行对2008年颁布(bù)施行的保(bǎo)险(xiǎn)保障基金管理办法进行了修订(dìng)，提高了保(bǎo)险保障基金(jīn)费率，明确财(cái)产险和人身险保障基金融通机制，增加风险(xiǎn)处置(zhì)资(zī)源，同(tóng)时完善了保险保障基(jī)金的(de)救助规定和(hé)相关监督管(guǎn)理措施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监管评估体(tǐ)系。修订发布《保险公(gōng)司风险(xiǎn)综合评级（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强(qiáng)化(huà)定(dìng)量指标与定性监管相(xiāng)结(jié)合，提高风险综合评(píng)级制度科学(xué)性(xìng)。每季度对公司风险进(jìn)行全面评价，形成“评级、通报、约谈(tán)、整改”的闭环(huán)工作机制(zhì)。

　　（四）积极推(tuī)进(jìn)保(bǎo)险公(gōng)司发行无固(gù)定期限资本债券有关工作。会同人(rén)民银行(xíng)联合发(fā)布《关于保险公司(sī)发行无固定期(qī)限资(zī)本债(zhài)券有关(guān)事项的(de)通知》，拓宽保险公司资(zī)本补(bǔ)充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步(bù)增长(zhǎng)。2022年，我国保险业(yè)原保险保费(fèi)收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率指标保持在合理区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的(de)达(dá)标线。其中，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人身险公司和再保险公(gōng)司的综合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险(xiǎn)综合(hé)评级(jí)结果整体保(bǎo)持稳(wěn)定。2022年末，保险业风(fēng)险综(zōng)合评级结(jié)果(guǒ)为：风险小的A类公司(sī)49家，风险(xiǎn)较小的B类(lèi)公(gōng)司104家；风险较大(dà)的C类公司（即中风险公(gōng)司）16家；风(fēng)险严(yán)重的(de)D类(lèi)公司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解(jiě)风险(xiǎn)

　　（一）持(chí)续(xù)加强偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)管(guǎn)和穿透式监管(guǎn)。一是持续(xù)加(jiā)强行(xíng)业偿付(fù)能力风(fēng)险监测。全年(nián)召(zhào)开四次偿付能力监管委员会(huì)季(jì)度工作会议，分析研判保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)偿付能力和风险状况。深入(rù)开展市场调研，指(zhǐ)导(dǎo)协(xié)同各银保监局做实(sh金允智致命之旅演的谁í)偿(cháng)付(fù)能力风险监测工作，不断加(jiā)强偿付能力分析预(yù)警能(néng)力。二是启动2022年(nián)度(dù)保险公(gōng)司偿付能(néng)力(lì)风险管理能(néng)力(lì)监管评估(gū)工作。组(zǔ)织对(duì)70家保(bǎo)险公(gōng)司开展现场评估，推动公司(sī)健全风险管理机制、提升行业(yè)风(fēng)险管理能力。三是贯彻落(luò)实中央(yāng)巡视整改(gǎi)和中(zhōng)央审计委有(yǒu)关要求，强化财会监督。对2家保险(xiǎn)公司开展财会专项检(jiǎn)查(chá)，对22家保险公司开展财会或偿付能力数据真实性检查，对4家公司典型(xíng)问(wèn)题公(gōng)开通报，强化监管刚性约束，夯(hāng)实风(fēng)险监测数据基(jī)础。

　　（二）防范化解重点公司(sī)风险。一是稳妥有序推(tuī)进高风险机(jī)构风险处置(zhì)工作(zuò)。如期完成“明天(tiān)系”保险(xiǎn)机构接管(guǎn)。创新处(chù)置模式，建立风(fēng)险处(chù)置专项工作(zuò)机(jī)制(zhì)，成立专班(bān)或专责组推动高风险机构风险化解(jiě)，推动地方(fāng)政府落实(shí)属地责任，制定(d金允智致命之旅演的谁ìng)风(fēng)险处(chù)置方案。对高风险机构实行贴(tiē)身(shēn)监管，防范(fàn)流动(dòng)性(xìng)、涉众事件等风(fēng)险(xiǎn)隐(yǐn)患(huàn)。二是对偿付能力(lì)不(bù)达标和出现偿付能力风险苗(miáo)头的公司，及时采取(qǔ)监管约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促公司采取有效(xiào)措施(shī)改善(shàn)偿付能力。2022年，全系统就偿付能(néng)力相关(guān)风险(xiǎn)对(duì)保险公司进行(xíng)监管谈话128家(jiā)次，发(fā)送(sòng)监(jiān)管风险提示函65家次，下(xià)发监(jiān)管意见(jiàn)书(shū)22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家次保(bǎo)险公(gōng)司(sī)提(tí)交预防偿付能力充足率恶化或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三(sān)）补齐制度(dù)短(duǎn)板，支持保险(xiǎn)公司(sī)补充资(zī)本。一是补齐监(jiān)管短板(bǎn)。发布《银(yín)行(xíng)保(bǎo)险(xiǎn)机构关联交易管理(lǐ)办法》，规(guī)范保险公(gōng)司(sī)关联交易行为。开展(zhǎn)股(gǔ)权和关联交易专项整治，加强穿(chuān)透监管(guǎn)，严防内部人控制(zhì)和大(dà)股东操纵。公开通报并(bìng)及(jí)时清退第5批违法违规(guī)股东(dōng)，强化股东约束(shù)。发布《保险(xiǎn)资(zī)产管理公司管理规定》，规范保险资金(jīn)运(yùn)用行为，加强保(bǎo)险资金投资非标资(zī)产的风险排查，防(fáng)范资金运用风险。发布《人身保(bǎo)险产品信息(xī)披露管理(lǐ)办法(fǎ)》，分(fēn)两批次对(duì)40余家公(gōng)司的产品(pǐn)设计、定价、条款表述等问题(tí)进(jìn)行(xíng)公开通报，规范市场(chǎng)秩序。二是(shì)支持保险公司(sī)通过适当途径补充资本(běn)金(jīn)。2022年，支持保险行业(yè)通过(guò)市场化方式(shì)补充资本540.47亿元，其(qí)中20家保险(xiǎn)公(gōng)司股(gǔ)东增资(zī)412.67亿元，10家(jiā)保险(xiǎn)公司发行资本补(bǔ)充债(zhài)127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查(chá)处保险业违(wéi)法(fǎ)违规行为(wèi)。2022年，全系金允智致命之旅演的谁统对保(bǎo)险机构共作(zuò)出行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违规成本，有效防控合(hé)规(guī)风险。

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