金融界5月(yuè)4日消(xiāo)息 据(jù)银(yín)保监会官微，2022年银保监(jiān)会持续引导保险业回归保(bǎo)障本源(yuán)，提升服务实体经济和人民群众(zhòng)质(zhì)效，加(jiā)强风(fēng)险防范化解(jiě)能力，保险业(yè)偿付能力指标维(wéi)持在合理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险保费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原(yuán)保(bǎo)险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付(fù)能力(lì)充足率为(wèi)196％，远高于100％的达(dá)标线。其家雀是国家几级保护动物 大山雀是国家二级保护动物吗中，财产险公司、人(rén)身险公司和再保(bǎo)险公(gōng)司的综合偿付能力充(chōng)足率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能(néng)力监管制度体系

　　（一）实施偿付能(néng)力新(xīn)规则，引导(dǎo)保险业(yè)支持实体经济、资(zī)本(běn)市场(chǎng)发展(zhǎn)。推进《保险公司偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保新(xīn)旧规则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导(dǎo)保险业服务实体经(jīng)济、支持资本(běn)市场发展(zhǎn)方面取得积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色债券、科技(jì)创新、出口信(xìn)用保险(xiǎn)、农业保险和专属(shǔ)商业(yè)养老(lǎo)保险(xiǎn)产品(pǐn)等给予最低资(zī)本10％的折扣，有效促(cù)进保险业提升服务实体经济能力，增强服(fú)务实体经济质(zhì)效。二是(shì)规则(zé)Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹股和公开募集(jí)基础设(shè)施证券投资基(jī)金（公募REITs）分别给(gěi)予最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合条件(jiàn)的银行股(gǔ)给予减(jiǎn)值豁免的优(yōu)惠(huì)政策，支持保险业参与资本市场改(gǎi)革，维护(hù)资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发(fā)布《保险保障基金(jīn)管(guǎn)理办(bàn)法》，增(zēng)加风险处置资源。会同财(cái)政部(bù)、人民银行对2008年颁布施行(xíng)的(de)保险保障基金管理办法进(jìn)行了修订，提高了(le)保险保障基金(jīn)费率，明确财产险和人身险保障(zhàng)基金融(róng)通机制，增加风险处置资(zī)源，同时(shí)完善了保险保障(zhàng)基(jī)金的救助规定和相关监督管理措(cuò)施(shī)。

　　（三）完善偿(cháng)付能力(lì)监管评估体系。修订发布《保险公司(sī)风险综合评级（分类监管）评价标准》，强化定量指标与定性监管相结合，提高(gāo)风(fēng)险综合评级制度科(kē)学性。每季度(dù)对公(gōng)司风(fēng)险进行全面评价，形(xíng)成“评级、通报(bào)、约(yuē)谈、整改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四(sì)）积极(jí)推(tuī)进保险公(gōng)司发行(xíng)无固(gù)定(dìng)期限(xiàn)资本债(zhài)券有关工(gōng)作(zuò)。会同(tóng)人民(mín)银(yín)行联合发(fā)布《关于保险公司发行无固(gù)定期限资本(běn)债券有(yǒu)关事项(xiàng)的通知》，拓宽保险公司(sī)资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国(guó)保险业原保险保费(fèi)收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付(fù)能力充足率指标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产险公司、人(rén)身险(xiǎn)公司和再保险公司的综(zōng)合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合(hé)评级(jí)结果整体保(bǎo)持稳(wěn)定。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)风险综合(hé)评级结(jié)果为：风险小的A类公司(sī)49家，风险(xiǎn)较(jiào)小(xiǎo)的B类公(gōng)司(sī)104家；风(fēng)险较大(dà)的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司（即(jí)高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付能(néng)力(lì)风险监管和穿透式监(jiān)管。一(yī)是持续加强行业偿(cháng)付能(néng)力风险监(jiān)测。全年召开四次偿(cháng)付能(néng)力监管委员会(huì)季度(dù)工作会(huì)议，分析研判保(bǎo)险(xiǎn)业偿付(fù)能力和风险(xiǎn)状况。深入开展市场调研(yán)，指导协同各银保监局做实偿付能力风险监(jiān)测工(gōng)作，不断加强(qiáng)偿付能力(lì)分析预警能力。二是启动(dòng)2022年度保险公司偿付能力风险(xiǎn)管(guǎn)理能力监管评估(gū)工(gōng)作。组(zǔ)织对70家保险公(gōng)司开展现场评估(gū)，推动(dòng)公司(sī)健全风险管理机制、提升行业(yè)风险管(guǎn)理(lǐ)能力(lì)。三是贯彻落(luò)实(shí)中央巡视整改和中央审计委有关要求，强化(huà)财会监督。对2家保险公司开展财(cái)会(huì)专项(xiàng)检(jiǎn)查，对(duì)22家(jiā)保险公司(sī)开展财会或偿付(fù)能(néng)力数据(jù)真实性(xìng)检查(chá)，对4家公司典(diǎn)型(xíng)问(wèn)题公(gōng)开通(tōng)报，强化监管刚性约束，夯实风险监(jiān)测数据基(jī)础。

　　（二）防范化(huà)解(jiě)重点公司风险。一是稳妥有(yǒu)序推进高(gāo)风险机构风险处置工作。如期完成(chéng)“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建立风险处置专(zhuān)项(xiàng)工作机制(zhì)，成立(lì)专班(bān)或专责组推动高风险机构风险化解(jiě)，推动地方政府落(lu家雀是国家几级保护动物 大山雀是国家二级保护动物吗ò)实属地责(zé)任，制定风险处(chù)置方案(àn)。对高风险机构实行贴身监(jiān)管(guǎn)，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿付(fù)能力不(bù)达(dá)标和出现偿付能力风(fēng)险苗(miáo)头(tóu)的公司，及时(shí)采取监管约谈、风(fēng)险提示、现场督导等多种方式，督促公司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全(quán)系(xì)统就(jiù)偿付能力相关风(fēng)险对保(bǎo)险公(gōng)司(sī)进行监管谈话128家次，发送(sòng)监管(guǎn)风险(xiǎn)提(tí)示函65家次，下发(fā)监管意见(jiàn)书(shū)22家次，采取行(xíng)政(zhèng)监管措施5家次，要求11家(jiā)次保险公司(sī)提交(jiāo)预(yù)防偿付能(néng)力充(chōng)足率恶化(huà)或完善风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支(zhī)持保险公(gōng)司(sī)补(bǔ)充资(zī)本(běn)。一是补(bǔ)齐监管短板。发布《银行保险机构(gòu)关联交易(yì)管理办(bàn)法》，规范(fàn)保险公(gōng)司关联交易行为。开展股权和关联交易(yì)专项整治，加强穿(chuān)透监管，严防内部人(rén)控制和大股东操纵。公开(kāi)通报(bào)并及(jí)时清(qīng)退(tuì)第5批违法违规股东，强化(huà)股东约束(shù)。发布(bù)《保险资产管(guǎn)理公司管理规定(dìng)》，规范(fàn)保险资金运(yùn)用行为，加强保险资(zī)金投资非标资(zī)产的风险排(pái)查，防(fáng)范资金运用(yòng)风险。发布《人身保(bǎo)险产品信(xìn)息披(pī)露管理办法》，分两批次对40余家公司的产品(pǐn)设计、定价(jià)、条款表述等(děng)问题进(jìn)行公开通(tōng)报(bào)，规(guī)范市场秩(zhì)序。二是支持保险公司通过适当(dāng)途径补充资本金。2022年，支持保(bǎo)险行业通(tōng)过(guò)市场化方(fāng)式补充资本540.47亿(yì)元(yuán)，其中20家保险公司(sī)股东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发(fā)行资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险业违法违规(guī)行为。2022年，全(quán)系统对保险机(jī)构(gòu)共作出行(xíng)政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违规成本(běn)，有效(xiào)防控合规风险。

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