金融界(jiè)5月(yuè)17日消息(xī)，国家(jiā)发(fā)展改革委、国家能源局发(fā)布《关(guān)于加(jiā)快推(tuī)进充(chōng)电基础设(shè)施建设 更好支(zhī)持新能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē) 提供多(duō)元化(huà)购买(mǎi)支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷(dài)支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷(dài)款利(lì)率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专项支(zhī)持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的(de)高(gāo)速公路(lù)及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”grandma意思中文翻译，grandma是什么意思译、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设(shè)，优先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进(jìn)农村(cūn)地(dì)区(qū)既有居(jū)住(zhù)社区充(chōng)电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的(de)居住社区可配建一定比例的(de)公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区(qū)充电基础设施配建要(yào)求，推动固定(dìng)车位建设充电(diàn)设施或(huò)预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接电(diàn)需(xū)要。落实街道(dào)办事处等基层管理(lǐ)机(jī)构管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单(dān)位的指导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调推动(dòng)和(hé)投(tóu)诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助(zhù)用户安装充电(diàn)设施(shī)，可探索与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社(shè)区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设(shè)施(shī)用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新(xīn)模式。提(tí)升新建(jiàn)充电基础设施智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基(jī)础设grandma意思中文翻译，grandma是什么意思译施(shī)和新(xīn)能源汽车(chē)产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽(qì)车(chē)随车配建充电桩具(jù)备有序(xù)充(chōng)电(diàn)功能，加快形(xíng)成(chéng)行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较(jiào)低的(de)农(nóng)村地区，建(jiàn)设(shè)提(tí)供光伏发电、储能、充电(diàn)一(yī)体化(huà)的(de)充电基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分(fēn)时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)运维服务体验。结合农(nóng)村地(dì)区(qū)充电设施(shī)环境(jìng)、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求(qiú)等(děng)，开展充(chōng)电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用(yòng)率和故障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充换电(diàn)网络运营商平台(tái)互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术手段对充(chōng)电需求(qiú)集中的时段和地(dì)段进行(xíng)提(tí)前研判(pàn)，并(bìng)做好服(fú)务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开(kāi)发更多(duō)经济实(shí)用的(de)车型，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政(zhèng)机(jī)关(guān)、学校、医(yī)院等(děng)单位的推广应用，因地(dì)制宜(yí)提高公(gōng)务用车中新(xīn)能源(yuán)汽车使用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公(gōng)交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等(děng)领域(yù)新能源汽车应用(yòng)支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款grandma意思中文翻译，grandma是什么意思译利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新(xīn)能(néng)源汽车(chē)厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业联合(hé)产业链(liàn)上游(yóu)电池企业开(kāi)展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电(diàn)池(chí)体检”活(huó)动，提升消费者(zhě)对新(xīn)能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服(fú)务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服务企业加快建设联(lián)合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期(qī)开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向农村(cūn)地区(qū)培养新能源(yuán)汽车维保技术(shù)人员，提供(gōng)汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩维护等(děng)相关职业教育，将促(cù)进就近就(jiù)地就(jiù)业与(yǔ)支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监(jiān)管(guǎn)体系，因地(dì)制(zhì)宜(yí)利用多种手段，提(tí)升(shēng)新能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严格(gé)农村(cūn)地区充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运营企(qǐ)业接入政(zhèng)府(fǔ)充(chōng)电设施监(jiān)管平(píng)台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集(jí)中充电(diàn)场所安全条件，确保符(fú)合有关(guān)法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强(qiáng)化(huà)管理(lǐ)人员安全业务培(péi)训，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地(dì)设备，提(tí)升用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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