金融(róng)界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局发布《关(guān)于(yú)加凝神静气的意思，凝神静气的意思解释快推(tuī)进充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè) 更好支持新能(néng)源汽(qì)车下(xià)乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布局(jú)建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空(kōng)间规(guī)划、配电网规(guī)划等的(de)衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的(de)加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二手车评估(gū)体系 鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差(chà)异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多经(jīng)济实用的(de)车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)高速(sù)公路(lù)及(jí)普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运(yùn)站等充(chōng)换电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区(qū)充(chōng)电基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基础设(shè)施布局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合(hé)理推进(jìn)集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区(qū)既有(yǒu)居(jū)住(zhù)社(shè)区充电设施建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设(shè)条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社区可配建一(yī)定比例的(de)公共充(chōng)电车位(wèi)。落实新建(jiàn)居(jū)住社区充(chōng)电基(jī)础设施(shī)配建要求，推动固(gù)定(dìng)车位建设充电设施或预留安装条件以满足直(zhí)接装表接电需要(yào)。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对(duì)居住(zhù)社区管理(lǐ)单位(wèi)的指导和监督，建立(lì)“一(yī)站式(shì)”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区(qū)管理单位应积极协助用户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业(yè)合(hé)作(zuò)的机制。引导社区(qū)推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工(gōng)具，支(zhī)持符(fú)合条件的(de)高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式(shì)充(chōng)换(huàn)电设(shè)施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升(shēng)新建充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施(shī)和新(xīn)能源汽(qì)车产品功(gōng)能范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)随车配建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快形成行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技(jì)术研究，探索(suǒ)在(zài)充(chōng)电(diàn)桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提供光伏发(fā)电(diàn)、储能、充(chōng)电(diàn)一体化的充电(diàn)基(jī)础设(shè)施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户(hù)低(dī)谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)运维服务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地区充电设施环境(jìng)、电网基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善充电(diàn)设(shè)施运维体系，提升设施可用率和故障处(chù)理能力，推动公(gōng)共充换电网络运营商平台(tái)互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与充(chōng)电设施运营企业创新技(jì)术(shù)与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能(néng)源(yuán)汽车(chē)分区(qū)停放，维(wéi)护(hù)良好(hǎo)充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和地(dì)段进行提(tí)前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业针对(duì)农村(cūn)地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学(xué)校(xiào)、医院(yuàn)等单位的(de)推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发(fā)挥引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地(dì)方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支(zhī)持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居(jū)民(mín)在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车，给予(yǔ)消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政府和行(xíng)业机构组织新能(néng)源汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等活动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业(yè)联(lián)合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地(dì)区购车三年(nián)内免费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提(tí)升(shēng)消费者对新能源汽(qì凝神静气的意思，凝神静气的意思解释)车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企业下沉(chén)销售网络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服务企业(yè)加快(kuài)建设联合(hé)营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维(wéi)护(hù)等相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新能(néng)源汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车(chē)安(ān)全监(jiān)管体系(xì)，因地制(zhì)宜(yí)利用多(duō)种手段，提升新能源汽车及(jí)电池质量安全水平(píng)，严格(gé)农村地区充电(diàn)设施(shī)管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施运营(yíng)企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设施(shī)监管平台，严格(gé)配套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员(yuán)安全(quán)业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查(chá)。引导农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保护器(qì)及接地设备(bèi)，提升用电(diàn)安全(quán)水平(píng)。

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