金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革(gé)委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系(xì)基本(běn)建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在(zài)全国(guó)前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要(yarctan1怎么算出来的，arctan1怎么算？ào)污染物排放控制水平(píng)基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻(chè)落(luò)实节约资(zī)源(yuán)和(hé)保(bǎo)护环(huán)境(jìng)基本(běn)国策(cè)的重要(yào)举措，是推进生态(tài)文明建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的(de)重(zhòng)要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式、促进经济社会全面(miàn)绿(lǜ)色转型和(hé)高(gāo)质量发(fā)展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)案》《广东(dōng)省国民(mín)经济(jì)和(hé)社会发展第十(shí)四个五年(nián)规划(huà)和(hé)2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明(míng)建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省(shěng)人(rén)民(mín)政府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时(shí)代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近平(píng)总书记对广(guǎng)东系列(liè)重要(yào)讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落实(shí)国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节(jié)约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)为(wèi)抓手，系统推(tuī)进(jìn)工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁(jié)生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度(dù)体系基(jī)本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业(yè)单位增(zēng)加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配(pèi)式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面(miàn)推行(xíng)，释放减污降碳协同增效(xiào)潜(qián)力(lì)

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质(zhì)量建(jiàn)设(shè)制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度(dù)高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计(jì)示(shì)范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色(sè)行业为重点，引导企业对标(biāo)国(guó)际先进水平实施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动(dòng)上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产(chǎn)业(yè)结构(gòu)、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实(shí)行清(qīng)单管理、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应采取先(xiān)进适(shì)用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产先(xiān)进水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关(guān)要求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费减(jiǎn)量替代或(huò)污染物排放区域削减(jiǎn)、能(néng)效(xiào)水平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要(yào)求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排放低水平(píng)的存(cún)量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业领域非化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加快天(tiān)然气(qì)基础(chǔ)设施建设和(hé)互联互通，支持现有(yǒu)大型(xíng)工(gōng)业企业及(jí)燃气(qì)电厂用(yòng)户(hù)天然(rán)气(qì)直供(gōng)。加快氢能技术创新和基(jī)础(chǔ)设施建设，推动氢能(néng)多(duō)元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负(fù)荷(hé)大(dà)、新能(néng)源条件好的地区，支持(chí)分(fēn)布(bù)式(shì)电源开发建设和(hé)就近接入(rù)消纳，开展源网荷储(chǔ)一(yī)体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全(quán)和技(jì)术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能(néng)，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污(wū)”企业整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能效(xiào)、污染物排放先(xiān)进和落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能改造升级(jí)和污染(rǎn)物深度(dù)治(zhì)理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳(tàn)等系(xì)统性清洁(jié)生产改造，推动(dòng)产业(yè)循(xún)环式组合(hé)、企业(yè)循环式生(shēng)产，积(jī)极创建无(wú)废企业、无(wú)废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回(huí)收等关键绿色设计技术(shù)应(yīng)用示范(fàn)，培育一批工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)制造(zào)技术创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业链链主企(qǐ)业(yè)，打造一批具(jù)有行业特色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动(dòng)数(shù)据(jù)中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础设施(shī)实施节(jié)能(néng)降碳改(gǎi)造，打造一批(pī)达到国际先进水(shuǐ)平的(de)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合(hé)的方式，推动工业(yè)园区（集(jí)聚区）内(nèi)的企业、重点流(liú)域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业(yè)开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)新模(mó)式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高(gāo)质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发(fā)展等(děng)一体化发展模式(shì)。支(zhī)持(chí)我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低(dī)碳(tàn)循环农业(yè)，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电arctan1怎么算出来的，arctan1怎么算？+海洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模(mó)式。增加农村清洁(jié)能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展林业循(xún)环经济(jì)，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程(chéng)。以现代(dài)农业产业园(yuán)、农林(lín)业龙头(tóu)企业等(děng)为重点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可(kě)推广、可复制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投入减量(liàng)。加强农(nóng)业投入(rù)品生产(chǎn)、经营等各环节规(guī)范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农(nóng)药(yào)、兽药等投入(rù)品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集(jí)成推(tuī)广(guǎng)全(quán)程(chéng)绿色(sè)防控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循环农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道(dào)。研发推广(guǎng)全生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁(jié)化水平(píng)。统筹推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节(jié)肥(féi)、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农(nóng)业(yè)产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业的高标准(zhǔn)农(nóng)田。深化(huà)测土配方施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源(yuán)化利(lì)用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合(hé)利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动(dòng)机械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用，全(quán)面建立农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪污(wū)全量收集(jí)处理利(lì)用技术模(mó)式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环(huánarctan1怎么算出来的，arctan1怎么算？)发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田(tián)、全(quán)量收集还田等(děng)模式，提升种养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜禽(qín)无(wú)害化处理及资源化利用试点示范，持续(xù)创建国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区(qū)。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促(cù)进(jìn)源头控制、过(guò)程拦(lán)截、末端治(zhì)理与(yǔ)循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施(shī)的(de)集成与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配(pèi)套和(hé)农(nóng)业用水管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉(gài)水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效(xiào)行动。大面积推广使用高效(xiào)低(dī)风(fēng)险农(nóng)药和(hé)生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色(sè)防控(kòng)技术(shù)，以及(jí)应用无(wú)人机(jī)等先进植保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等(děng)作(zuò)物病虫(chóng)疫情专业化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利(lì)用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物(wù)农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色(sè)防控整建(jiàn)制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化(huà)服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机构的(de)主要用(yòng)能环(huán)节，开展节(jié)能改造(zào)，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其他(tā)有利于环境保护的技术和(hé)设备，推广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工(gōng)滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水服务(wù)业用水，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推(tuī)广循(xún)环用(yòng)水技术工艺，探索开展合(hé)同节(jié)水管(guǎn)理。实施公(gōng)共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单(dān)位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可(kě)循环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约(yuē)常态(tài)化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单位在醒目(mù)位(wèi)置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加(jiā)工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推(tuī)行适(shì)合不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配(pèi)送模(mó)式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送(sòng)中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一次性(xìng)塑料用品工(gōng)作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外(wài)卖、快递等行业包装减量(liàng)与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次性不(bù)可降解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用电子(zi)运单。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)塑料替代(dài)产品(pǐn)，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和可(kě)降解购物袋。实(shí)施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等(děng)平台企业和(hé)快递(dì)企业按照国家要(yào)求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制(zhì)品减量规(guī)则。充分发挥(huī)各(gè)类(lèi)各(gè)级公(gōng)共机构(gòu)示范带动作用(yòng)，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在服务(wù)业各相关领域创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色(sè)餐(cān)饮评(píng)价(jià)和监督工作，培育(yù)一批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程(chéng)。推(tuī)广电商快(kuài)件原装直发(fā)，推进可循环快(kuài)递包装应用(yòng)，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全(quán)省(shěng)各邮(yóu)政(zhèng)快递网点不(bù)再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋(dài)、一次(cì)性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿(lǜ)色(sè)包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能清(qīng)洁化低碳化。加快(kuài)提(tí)升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等(děng)生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再(zài)生能源(yuán)建筑应用，积极(jí)推广应用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一(yī)体(tǐ)化建设。积极推行新(xīn)建住宅全(quán)装修交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和一(yī)体化(huà)装修技术，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广应(yīng)用高效(xiào)电气化技术与设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积(jī)极(jí)开展既有居住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提高用能效(xiào)率和室(shì)内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区(qū)公共(gòng)环境整(zhěng)治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造(zào)统(tǒng)筹推进的节能宜居综(zōng)合改造(zào)模(mó)式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住(zhù)建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供(gōng)水管网设施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制(zhì)水平。积极(jí)引导(dǎo)公共(gòng)机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温(wēn)度(dù)，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和部品部件通用(yòng)性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组合(hé)设计。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建(jiàn)材认证标识的(de)建材产品。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数字化(huà)管理(lǐ)，促(cù)进合理安排(pái)材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运输距(jù)离。推动施工(gōng)现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备(bèi)实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设(shè)备(bèi)耗(hào)能，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的(de)管理(lǐ)，将房屋建筑和(hé)市政工程(chéng)施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴(chóu)，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理和资源化(huà)利用成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添(tiān)加剂技术(shù)等研(yán)发。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥(ní)制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处(chù)理制度(dù)，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提升工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结(jié)构等部(bù)位的节(jié)能(néng)性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等(děng)工(gōng)作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居(jū)住(zhù)建筑节(jié)能(néng)绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光热系统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)高效(xiào)空气源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端(duān)电气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容(róng)量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典型项目和科(kē)技(jì)示(shì)范工程，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工(gōng)程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于(yú)扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促(cù)进(jìn)建筑品质(zhì)提升政策实施(shī)范围的通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标法的(de)政府采购(gòu)工程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交(jiāo)通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低空载率和不合(hé)理(lǐ)客(kè)货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货(huò)物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式(shì)联运，推(tuī)动发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市(shì)轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速(sù)公交(jiāo)系统等公共交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交通(tōng)管理中的应(yīng)用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递(dì)配送体系，完善城市主要商(shāng)业区、校(xiào)园、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低(dī)碳型交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节(jié)能及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城市(shì)公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公(gōng)交、出(chū)租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等电动新(xīn)能源(yuán)运(yùn)输(shū)工具的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实(shí)施重型柴油车国六排(pái)放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械(xiè)国(guó)四(sì)排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电设(shè)施建设，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规划、建设(shè)、运营和(hé)维(wéi)护全过程(chéng)，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础设施建设全生命周期能(néng)耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域的应用，积(jī)极(jí)推广(guǎng)应用温拌沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅助动力替(tì)代(dài)和节能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节能环保技术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基(jī)础设施建设养(yǎng)护(hù)中(zhōng)的(de)综合(hé)利用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营(yíng)中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主(zhǔ)通(tōng)道(dào)建设，提升铁路(lù)货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程(chéng)。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运(yùn)用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公路服务(wù)区(qū)快充站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊(pō)位(wèi)岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电站等开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，建(jiàn)设一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性技术(shù)和(hé)装备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工(gōng)业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控制(zhì)及(jí)绿色防控、多(duō)污染物协(xié)同减(jiǎn)排(pái)、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源化等方向，确立(lì)一批(pī)重点攻(gōng)关项目，突破一批核心(xīn)关(guān)键技(jì)术，研(yán)制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制造业创新(xīn)中心等(děng)产业创新(xīn)平台协同(tóng)开展清洁生(shēng)产共(gòng)性关(guān)键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积(jī)极(jí)引导、支持(chí)企业开发具(jù)有自(zì)主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨(gǔ)干(gàn)企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进(jìn)技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术(shù)装备推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键(jiàn)技(jì)术装备的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模(mó)式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立(lì)规范的清洁(jié)生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第(dì)三方(fāng)清洁(jié)生产服务(wù)企业为用户提供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥(huī)第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服(fú)务机(jī)构管理，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)第(dì)三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机(jī)制，健(jiàn)全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才(cái)和技术服务(wù)人才队伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从业人员(yuán)和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和(hé)技(jì)术(shù)人(rén)员(yuán)业务(wù)水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才(cái)纳入广东省(shěng)专(zhuān)业(yè)技术人才职称评(píng)级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业(yè)技术(shù)人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生(shēng)产数字化智(zhì)能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能(néng)、数(shù)字孪(luán)生等信息(xī)技术(shù)在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云平台(tái)建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提(tí)供清(qīng)洁生(shēng)产信息(xī)化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企业(yè)制造(zào)过程核心装备和关(guān)键(jiàn)工序的(de)数字化(huà)水平(píng)，实(shí)现生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源(yuán)能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物(wù)在(zài)线监测(cè)系(xì)统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能(néng)源(yuán)设(shè)备等数字化(huà)改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单位能耗(hào)在(zài)线监测(cè)系(xì)统建设(shè)，加快推进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等(děng)重(zhòng)点行业(yè)，实施(shī)生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再(zài)造、电(diàn)气化改造、二(èr)氧化(huà)碳(tàn)回(huí)收利用等绿色低(dī)碳(tàn)技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发(fā)展(zhǎn)高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。发展(zhǎn)低(dī)能(néng)耗(hào)、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固(gù)废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开(kāi)展报(bào)废(fèi)汽车、废(fèi)旧(jiù)电器电子产(chǎn)品的(de)智能拆解和(hé)拆(chāi)解物自(zì)动化分选等关键技术装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持能源(yuán)管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计等服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备的企业和一批(pī)高水平、专(zhuān)业化(huà)的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链主企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链(liàn)上下游协作和绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上(shàng)下游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业(yè)链供应链关(guān)联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造项目，提(tí)升清洁生产水平(píng)，推(tuī)动全(quán)链条(tiáo)绿色低(dī)碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企(qǐ)和其(qí)他大型(xíng)企业集团全面推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部清洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推动(dòng)子公司、分(fēn)公司(sī)开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清洁生(shēng)产审(shěn)核制度(dù)，对(duì)高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优(yōu)先(xiān)控制(zhì)化学品名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评(píng)估(gū)验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清(qīng)洁(jié)生产的积(jī)极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动(dòng)清洁生产审(shěn)核与(yǔ)节能审查(chá)、节能监(jiān)察(chá)、环境影响评(píng)价和排污许可等管理制度有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)区开展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区可开(kāi)展政府购买第三(sān)方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产工作力(lì)度，推动流域(yù)内(nèi)污染企业全面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级(jí)及以上园区建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾(wān)区建设为(wèi)契机，深入推(tuī)进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资源(yuán)利用方面(miàn)的合作，强化区域(yù)内污(wū)染联防联控、废物协(xié)同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支(zhī)持，有(yǒu)效落(luò)实碳减(jiǎn)排(pái)支持工具等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产(chǎn)技术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点项目等的支(zhī)持(chí)力(lì)度(dù)，引导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动达(dá)标企(qǐ)业通过清洁(jié)生产技术升级(jí)改造(zào)实现的(de)主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能(néng)任务的基础上，可(kě)按(àn)相(xiāng)关规定将富余(yú)指标进(jìn)入排污(wū)权、用能权交易市(shì)场进行(xíng)交易，或用于(yú)企(qǐ)业(yè)自身发(fā)展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为导向的(de)环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集(jí)群整体(tǐ)清洁(jié)生产审核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具有引领示范(fàn)作用(yòng)的审(shěn)核(hé)新模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可(kě)推广(guǎng)的先(xiān)进经(jīng)验和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织协调(diào)，会同(tóng)有(yǒu)关部(bù)门建立清(qīng)洁生产促进工作部(bù)门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按(àn)照职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务(wù)落实。各地市(shì)政府要(yào)落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励(lì)和(hé)促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确定(dìng)本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财(cái)政积极探索(suǒ)有效(xiào)方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节(jié)能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保(bǎo)技术(shù)与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合(hé)利用等(děng)有关财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁(jié)生产审核和培训的费用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其(qí)作为阶(jiē)梯电(diàn)价(jià)、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污(wū)染(rǎn)天(tiān)气绩效分(fēn)级管控等差(chà)异化政策制定(dìng)和实施的重(zhòng)要依据。严(yán)格落实绿色(sè)采(cǎi)购(gòu)相关制度，在政府采购（含适(shì)用招(zhāo)标投标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购(gòu)力(lì)度。建立健全(quán)清洁生产激(jī)励制度，按照国(guó)家和省有关规定(dìng)对(duì)工作成效突(tū)出的单位和(hé)个(gè)人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合(hé)国家清洁生(shēng)产促进(jìn)法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省产(chǎn)业(yè)发展实际(jì)，研究制定优势行(xíng)业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生(shēng)产数据(jù)统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建立企业(yè)清洁(jié)生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日(rì)常(cháng)监督(dū)检查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日(rì)常监督检查，压实(shí)企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)的主体责任，引导和规(guī)范(fàn)企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核情况纳(nà)入(rù)企业环(huán)境信用评价(jià)体系和环境信息强(qiáng)制性(xìng)披露(lù)范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严(yán)厉打击企业(yè)、第三方服(fú)务机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)办(bàn)法》相(xiāng)关规定并受到处罚(fá)的企业、第三方(fāng)服务(wù)机构，依法依规(guī)通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利(lì)用各类(lèi)媒体、公(gōng)益组(zǔ)织(zhī)、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例等，提升社会(huì)公(gōng)众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围(wéi)，推(tuī)动形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生(shēng)产典(diǎn)型案例汇编(biān)，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业(yè)论坛(tán)等(děng)，开(kāi)展多形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外(wài)交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进(jìn)人(rén)才、技术和(hé)信息交流。

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