金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改(gǎi)革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平(píng)走在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利(lì)用效率和主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)生活(huó)方式、促(cù)进经济社会(huì)全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济和社(shè)会(huì)发(fā)展第十(shí)四(sì)个五年规划和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文明(míng)建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习(xí)近(jìn)平(píng)新时(shí)代中(zhōng)国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻(chè)习(xí)近平生(shēng)态文明(míng)思想和(hé)习近(jìn)平总书(shū)记对(duì)广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国(guó)家工作部(bù)署(shǔ)以(yǐ)及省委(wěi)、省政府工作要求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目标，以推进(jìn)技(jì)术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加快(kuài)实施重点行(xíng)业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运(yùn)输业(yè)等(děng)领域清洁(jié)生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污(wū)染物排放控制水平基(jī)本达到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上(shàng)工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造体系。在支持(chí)高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业(yè)有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提升清洁(jié)生产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位(wèi)全过程推(tuī)行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产(chǎn)品设计(jì)指南，推(tuī)广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)等我省特(tè)色(sè)行业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业(yè)对标国际先进水平(píng)实施(shī)绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设(shè)施等(děng)绿色(sè)化要(yào)求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)。对标(biāo)节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗(hào)能(néng)高排放项目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处置和(hé)动态监控(kòng)。严格高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采(cǎi)取(qǔ)先进适(shì)用的工艺技(jì)术和装备(bèi)，单位产品能(néng)耗(hào)、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合(hé)所(suǒ)在地区能耗强度(dù)和(hé)总量控制相关要(yào)求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排(pái)放区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能(néng)耗限额准入(rù)值等要(yào)求的(de)高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项(xiàng)目予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决(jué)遏制(zhì)高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)盲目发(fā)展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大(dà)清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源(yuán)利(lì)用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建(jiàn)设和(hé)互联互通，支持(chí)现有大(dà)型工(gōng)业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢能技术创(chuàng)新和(hé)基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推动(dòng)氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、东南亚有几个国家 东南亚是泰国吗石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式(shì)电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材(cái)料(liào)无害化替代，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术(shù)等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开展清洁(jié)生产审核和评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业(yè)为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能效、污染(rǎn)物排放先进和(hé)落后清单，系统推进节能(néng)改造升级(jí)和污(wū)染物(wù)深(shēn)度(dù)治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及(jí)园(yuán)区节(jié)能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动(dòng)产业循环(huán)式组合、企(qǐ)业(yè)循(xún)环式生产，积极(jí)创建(jiàn)无废企业、无废园区和(hé)生态(tài)工业示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业(yè)创建(jiàn)工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用示范(fàn)，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色(sè)制造技(jì)术创新和集成(chéng)应用，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一(yī)批具有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一(yī)批具有行业特(tè)色(sè)的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻(qīng)工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心(xīn)东南亚有几个国家 东南亚是泰国吗和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设(shè)施(shī)实(shí)施(shī)节能(néng)降碳(tàn)改造，打造(zào)一批达到(dào)国际先(xiān)进水平(píng)的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业(yè)园区（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重点流(liú)域工业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖(zhí)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发(fā)展等一(yī)体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大(dà)力(lì)发(fā)展绿色低碳循(xún)环(huán)农业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模(mó)式(shì)。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生(shēng)物质能综(zōng)合(hé)利用。发展林业(yè)循(xún)环(huán)经济，培育林业龙头企业(yè)，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地(dì)，积极创建(jiàn)国(guó)家(jiā)现代(dài)林(lín)业(yè)产业示范园区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入(rù)推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各环(huán)节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹(chóu)建(jiàn)立(lì)全(quán)省(shěng)农药、兽药等(děng)投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效及(jí)饲料(liào)“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防(fáng)治，集成推广(guǎng)全程绿色防控(kòng)技术模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)新研(yán)发(fā)，积极推广缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥料(liào)、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥的(de)还田渠道(dào)。研发(fā)推(tuī)广(guǎng)全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药(yào)、节地(dì)、节能等生态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农机(jī)装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中(zhōng)力(lì)量建(jiàn)设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全(quán)面(miàn)推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立农(nóng)药(yào)包装废弃物(wù)回收处(chù)理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近(jìn)还田(tián)利用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循(xún)环发展。探(tàn)索推(tuī)广(guǎng)液体有机肥还田(tián)、全量(liàng)收集还田等模式，提(tí)升(shēng)种(zhǒng)养结(jié)合水平。开(kāi)展区域性病死畜(chù)禽无(wú)害化处理及资源(yuán)化利用试点示范(fàn)，持(chí)续创建国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发展先行区(qū)。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进(jìn)源头(tóu)控(kòng)制(zhì)、过(guò)程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环(huán)利用结(jié)合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行区，全域建设粤北(běi)生(shēng)态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施(shī)的集成(chéng)与融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节水改造、田间工程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高效低(dī)风险农药(yào)和生物防治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色防(fáng)控技术(shù)，以及应(yīng)用(yòng)无人(rén)机等先进(jìn)植(zhí)保器械开(kāi)展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物(wù)农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜在不同作物上的应用推广。支持省(shěng)级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用(yòng)和全生物(wù)降解地膜应(yīng)用研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强(qiáng)服务过(guò)程中的资源能源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机构的(de)主要(yào)用能环节(jié)，开展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务业(yè)采用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保护(hù)的技术和设备，推广使用节(jié)水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术(shù)工艺(yì)，探索(suǒ)开展合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单(dān)位在醒目位置(zhì)张贴节约标识(shí)，供(gōng)应小(xiǎo)份(fèn)菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加(jiā)工利用(yòng)率，提供符(fú)合节(jié)约要(yào)求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模式(shì)，支(zhī)持(chí)净菜加工(gōng)配送(sòng)中心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务性(xìng)企业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务(wù)规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等(děng)场(chǎng)所不(bù)再(zài)主动提供一次(cì)性塑料用品(pǐn)工(gōng)作(zuò)。推(tuī)动电(diàn)子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利(lì)用(yòng)，逐步减少(shǎo)使用一次性不可(kě)降解(jiě)塑料(liào)包(bāo)装袋(dài)、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋(dài)。实(shí)施(shī)一(yī)次性塑(sù)料(liào)制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一(yī)次性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各类各级(jí)公(gōng)共机(jī)构示范带动作用，带头减少使用一次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产试点工(gōng)作(zuò)，在服务业各相(xiāng)关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参(cān)与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和监督工作，培育一(yī)批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快(kuài)件原装直(zhí)发(fā)，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周(zhōu)转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各(gè)邮政快(kuài)递网点不再使用不(bù)可降(jiàng)解的(de)塑料(liào)包装袋(dài)、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿(lǜ)色包(bāo)装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生(shēng)能源建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设(shè)。积(jī)极推(tuī)行(xíng)新建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术(shù)，提(tí)高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒(shū)适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适(shì)老设(shè)施改造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模(mó)式，探索经济适(shì)用、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推广(guǎng)智慧用能(néng)技(jì)术(shù)，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控(kòng)制(zhì)水平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环(huán)节开展节(jié)能改造，合(hé)理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快(kuài)推进(jìn)建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发(fā)展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构件和部品(pǐn)部(bù)件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府采购工程(chéng)项目优先选用获(huò)得绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标(biāo)识的建材产(chǎn)品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业(yè)互(hù)联(lián)网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和运输距离。推动(dòng)施工现(xiàn)场(chǎng)优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机(jī)械，对(duì)多台(tái)同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋(wū)建(jiàn)筑(zhù)和市(shì)政工程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推动(dòng)建设(shè)一批(pī)建(jiàn)筑领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾(jī)源头(tóu)管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研(yán)发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利(lì)用成套(tào)装备。开展再(zài)生骨料强化(huà)技术(shù)、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生(shēng)利用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度(dù)，推(tuī)进各(gè)类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资(zī)源化利(lì)用场所(suǒ)建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升工(gōng)程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节(jié)能强制性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步提高建筑围护(hù)结构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化(huà)改造(zào)工程。结(jié)合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区(qū)创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿色化(huà)改造。“十(shí)四五”期间，累计完成(chéng)既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用，积极推广(guǎng)高(gāo)效(xiào)空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气(qì)化水(shuǐ)平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技示(shì)范工程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑混(hùn)凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工(gōng)程。落(luò)实财(cái)政部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信息化部(bù)《关于(yú)扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支(zhī)持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品质提升政(zhèng)策(cè)实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳(nà)入政府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输(shū)结构(gòu)和(hé)组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动(dòng)不同运输方(fāng)式的合(hé)理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不(bù)合理客货运(yùn)周转量，提(tí)升综(zōng)合(hé)运输效率。加快大宗货(huò)物(wù)和中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发(fā)展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客(kè)货运服(fú)务(wù)。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公(gōng)交系统等(děng)公共交通基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和(hé)快(kuài)递(dì)配送体系(xì)，完善城市主要(yào)商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能(néng)及新(xīn)能源汽(qì)车，推动(dòng)城(chéng)市公共服(fú)务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货(huò)场等电(diàn)动新能源运(yùn)输工具(jù)的比(bǐ)例(lì)。有(yǒu)序发(fā)展氢(qīng)燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面(miàn)实(shí)施重型柴油车(chē)国六排放标准和非道路移(yí)动柴油机械(xiè)国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设(shè)施建设，推(tuī)动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基础设(shè)施建设。将绿色节能(néng)低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规(guī)划、建设、运营和(hé)维护全过程(chéng)，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全(quán)生(shēng)命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放。推动新(xīn)材料(liào)、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代和(hé)节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通基(jī)础设(shè)施建设(shè)养护中(zhōng)的(de)综合利用(yòng)。推广可再生能源在(zài)交通基(jī)础设施建设(shè)运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸油(yóu)、车主夜间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内河主通(tōng)道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推(tuī)广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽(qì)车(chē)、城市(shì)物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高(gāo)速公路服务(wù)区(qū)、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公路(lù)服务区(qū)快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁生产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等(děng)开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技产业(yè)支(zhī)撑，全面提升清洁(jié)生产能(néng)力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术和装备(bèi)等方(fāng)面的基础研究和(hé)应用技术(shù)创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水灌(guàn)溉控制及绿色(sè)防控、多(duō)污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资(zī)源化(huà)等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关(guān)键技术(shù)，研制一(yī)批重大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色(sè)低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技创新平台与(yǔ)产业创新(xīn)中(zhōng)心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术(shù)攻关(guān)和(hé)装备研制，促进科技成(chéng)果转移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开(kāi)发具有自主知识产权(quán)的清(qīng)洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培(péi)育一(yī)批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的(de)骨干企业和(hé)“专精特新(xīn)”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进适(shì)用的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁(jié)生(shēng)产相关社(shè)会组织(zhī)作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规(guī)范的(de)清洁(jié)生产(chǎn)咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务(wù)，有效(xiào)发挥(huī)第三方服务机构对清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作的(de)支撑作用。加强第三(sān)方(fāng)服(fú)务(wù)机构管理，探索建立第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构行业准入、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培(péi)训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。强化(huà)清洁(jié)生(shēng)产管理人才和技(jì)术(shù)服务人(rén)才队伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产服务机构从业人员(yuán)和企业相关负责人员能(néng)力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广东省(shěng)专业技术人(rén)才职称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能(néng)、数字孪生(shēng)等信息(xī)技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域(yù)的(de)应(yīng)用，结合省碳排(pái)放监(jiān)测(cè)智慧(huì)云(yún)平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁(jié)生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属(shǔ)等流程型(xíng)工业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心装备和关键工序(xù)的(de)数(shù)字化水平，实(shí)现生产过程物质流、能量流(liú)等信息采集监(jiān)控、智能分析(xī)和(hé)精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开(kāi)展全(quán)面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平(píng)。鼓(gǔ)励(lì)工(gōng)业(yè)企业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放(fàng)信息(xī)化管控系统及污染物在线监(jiān)测(cè)系(xì)统建设，推动重点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省重点用能单位能耗(hào)在线监(jiān)测系统建设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)创(chuàng)新(xīn)能力(lì)培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用(yòng)等绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力(lì)电(diàn)池(chí)柔(róu)性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式(shì)、模块化(huà)大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境监测、固废处理、退(tuì)役(yì)动力(lì)蓄电池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关(guān)工程。开(kāi)展报废汽车(chē)、废旧(jiù)电(diàn)器电子产品的智能(néng)拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键技(jì)术(shù)装备(bèi)研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴(xīng)产业(yè)废物循环(huán)利(lì)用技(jì)术，研(yán)发废(fèi)旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资(zī)源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设(shè)计(jì)及(jí)绿(lǜ)色建筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式(shì)创(chuàng)新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业(yè)企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重(zhòng)点(diǎn)行业的(de)龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新技术、新(xīn)场景应用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生产技(jì)术和装备应用示(shì)范(fàn)和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链(liàn)供(gōng)应链上下(xià)游协(xié)作和(hé)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业对产业(yè)链供(gōng)应链上(shàng)下(xià)游企业提出明(míng)确清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领带(dài)动(dòng)产业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业集团全面推行清洁(jié)生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发(fā)展水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发(fā)展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等行(xíng)业开展清洁生产先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理(lǐ)模式创新

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分类管理(lǐ)模(mó)式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对(duì)高(gāo)耗能(néng)、高耗(hào)水、高排放的企业(yè)以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实(shí)施清洁生产审核(hé)，对生产工艺(yì)简单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业(yè)可采用简易流程清(qīng)洁生(shēng)产审核并简化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核(hé)评估(gū)、验收技术方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型企业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性(xìng)清(qīng)洁生产评价认证，对通过(guò)评价认(rèn)证(zhèng)且满足(zú)清洁生产审核要(yào)求的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁(jié)生产审核与节能审查(chá)、节(jié)能监(jiān)察、环(huán)境影(yǐng)响评价和(hé)排污许可等(děng)管理(lǐ)制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业(yè)、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审核(hé)，提(tí)升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的(de)地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小东(dōng)江等(děng)重点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推(tuī)动流(liú)域内污染企业全面实(shí)施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区(qū)建设、生态工业园区建设，支持(chí)省级及以上园区建(jiàn)设清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤(yuè)港(gǎng)两地企(qǐ)业在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行(xíng)等(děng)各类金融(róng)机构(gòu)创新推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项目等的(de)支持力(lì)度，引(yǐn)导企业扩大清(qīng)洁生产投(tóu)资。探索(suǒ)推动达标企业(yè)通过(guò)清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能(néng)量，在完成主要污(wū)染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基础上(shàng)，可按相(xiāng)关规定(dìng)将富余指标(biāo)进(jìn)入(rù)排(pái)污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业(yè)自身发展所(suǒ)需的产能扩(kuò)容及(jí)新产品新增产量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和以环境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电(diàn)镀(dù)、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生产审核创新试点，探(tàn)索(suǒ)建立具(jù)有引(yǐn)领示(shì)范(fàn)作(zuò)用的(de)审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进(jìn)各项目标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生(shēng)产促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化(huà)厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责(zé)任，加大力(lì)度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能(néng)节(jié)水、环境治理、环境服(fú)务(wù)、环保(bǎo)技术与装备、资源综合(hé)利用等有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税的(de)税收(shōu)优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁生产审核和培(péi)训的费用可以(yǐ)列入企业(yè)经营成本(běn)。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核和评(píng)价认(rèn)证结(jié)果应用，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价、水资源(yuán)费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施的重要依(yī)据。严格(gé)落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加(jiā)大绿色(sè)低碳产品采购力度(dù)。建立(lì)健全清洁(jié)生产激(jī)励制度(dù)，按(àn)照国家和省(shěng)有关(guān)规定对工作(zuò)成(chéng)效突出的单(dān)位(wèi)和个人依(yī)法给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合国(guó)家(jiā)清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与(yǔ)相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关主体权(quán)利义(yì)务。结合我(wǒ)省产业(yè)发展实际，研究制定优势(shì)行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、学会、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企业研(yán)究制(zhì)定各(gè)相关(guān)行业清(qīng)洁生产团(tuán)体标准、清洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能(néng)、生态环境(jìng)保护日(rì)常监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检查，压(yā)实企业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)东南亚有几个国家 东南亚是泰国吗产(chǎn)审核的主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境信用评价(jià)体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁(jié)生产审(shěn)核质量，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违(wéi)反《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构(gòu)，依法(fǎ)依规通过(guò)“信(xìn)用广东”网站等(děng)渠(qú)道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产(chǎn)宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会(huì)公众的(de)清(qīng)洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生(shēng)产的良好氛围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式。适(shì)时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广(guǎng)典型案(àn)例和经验做法，以点(diǎn)带(dài)面形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业(yè)展会(huì)、专业论坛(tán)等，开展多形(xíng)式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的(de)国内(nèi)外交流(liú)合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和(hé)信息交流。

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