金融界5月8日消息 两部门(mén)近日联合印发的《关于规范房地(dì)产经(jīng)纪服务的(de)意(yì)见》明确，加强从业(yè)主(zhǔ)体管理(lǐ)。严格落(luò)实经纪机构(gòu)备(bèi)案制度(dù)。全面推行经纪从业(yè)人员实名登记(jì)。经纪服务内容(róng)由基(jī)本服(fú)务和延伸服(fú)务(wù)组成。基(jī)本服务是促成(chéng)房(fáng)屋交易提供的一揽子必(bì)要服务，延伸服务是可单独提供的额外服(fú)务。意见明确，严(yán)禁(jìn)操纵经纪服务收(shōu)费。经纪机构不得滥用市场支配地位以不(bù)公平高价(jià)收取经纪服(fú)务费用(yòng)。房地产互(hù)联网平台不(bù)得(dé)干预经纪机(jī)构自主决定收费标(biāo)准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市场监(jiān)管总局关于(yú)规范房(fáng)地产经纪服务的(de)意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖市及新疆生(shēng)产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进房(fáng)屋交易(yì)、提(tí)高交易效率、保障交(jiāo)易安全具有重要作用。近(jìn)年来，部分房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构存在利用房源客源优势(shì)收取过(guò)高(gāo)费用(yòng)、未明码标价、捆绑(bǎng)收(shōu)费(fèi)、滥用客(kè)户个人信(xìn)息等问题(tí)，加重交易当事人负(fù)担、侵害其合法(fǎ)权益。为规范房地产经纪服务，加强房地产(chǎn)经纪(jì)行(xíng)业(yè)管理，促进房地产(chǎn)市(shì)场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理(lǐ)。严格落(luò)实房地产经纪机构备案制度。为(wèi)新(xīn)建商品(pǐn)房销售和存量房买卖(mài)、租赁提供(gōng)代理、居间等经纪服务的机构，应当(dāng)按照《房(fáng)地(dì)产经纪管理办法(fǎ)》规定向所在地住房(fáng)和城乡建设部门备案。市、县住房和(hé)城乡建设部门要全面推行经纪从业人(rén)员(yuán)实(shí)名登记，加强(qiáng)经纪(jì)从业人员管理。经纪从业(yè)人员(yuán)提供服(fú)务时，应(yīng)当佩戴经实(shí)名登记的工作牌、信息卡(kǎ)等，公(gōng)示从业信息，接受社(shè)会监督。

　　二、明确(què)经(jīng)纪服务(wù)内容。房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)提供的经纪服务由基(jī)本服(fú)务和延(yán)伸服务组(zǔ)成。基本服务是房地产经(jīng)纪机构为促成房屋交易(yì)提供的一揽子必要服务，包(bāo)括提供房源客源信息、带客(kè)户看房(fáng)、签订房屋交易合同、协助(zhù)办(bàn)理不动产登记等。延(yán)伸服务是房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构接(jiē)受交易当事人委托提供的代办贷款等额外服务，每(měi)项服务可(kě)以单独提供。

　　三、合(hé)理确定经(jīng)纪服(fú)务收费。房地产经纪服务收费(fèi)由交易(yì)各(gè)方根据服务内容、服务质(zhì)量，结合市场供求(qiú)关系等(děng)因素协商确定(dìng)。房地产经(jīng)纪机构要合理降低住房买(mǎi)卖和租赁经纪(jì)服务(wù)费用。鼓励(lì)按照(zhào)成交(jiāo)价格越高、服(fú)务费率(lǜ)越(yuè)低(dī)的(de)原则(zé)实行分档定价(jià)。引导(dǎo)由交易双方(fāng)共同承担经纪服务(wù)费用(yòng)。

　　四、严格实行(xíng)明码标价。房地产经(jīng)纪机构应当在(zài)经营门店(diàn)、网站(zhàn)、客(kè)户端等场(chǎng)所或渠道，公示(shì)服务项目、服(fú)务内(nèi)容和(hé)收费(fèi)标准，不(bù)得混合标价(jià)和捆(kǔn)绑收费。房(fáng)地产经纪机(jī)构提供的基(jī)本服务和(hé)延伸服务，应当分别(bié)明确服(fú)务(wù)进退维谷的意思解释，进退维谷的意思和造句项目和(hé)收费(fèi)标准。房地产经(jīng)纪机构收费前应当向(xiàng)交易(yì)当事(shì)人出具收费清单，列(liè)明收(shōu)费标准(zhǔn)、收费金额，由当事(shì)人签字确认(rèn)。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服(fú)务(wù)收费。具有市场支(zhī)配(pèi)地(dì)位的房地产经纪(jì)机构，不得滥(làn)用市场支配地位以(yǐ)不(bù)公平(píng)高价收取(qǔ)经(jīng)纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平台不得强(qiáng)制要(yào)求(qiú)加入平台的房(fáng)地产经(jīng)纪机构实行统一的经纪服务收费标准，不得干(gàn)预房地(dì)产经纪进退维谷的意思解释，进退维谷的意思和造句机构(gòu)自主决(jué)定收费标准。房地产经纪机构、房地产互联网(wǎng)平台、相关(guān)行业组织(zhī)涉(shè)嫌实施垄断行为的，市场监管部门依(yī)法开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签(qiān)订交易合同(tóng)。各地住房(fáng)和城乡建设部门要制(zhì)定房屋(wū)买卖合同、租赁合同、经纪服(fú)务(wù)合同示范文本。房地产经(jīng)纪机(jī)构应当(dāng)在(zài)经营场所醒(xǐng)目位(wèi)置公示合(hé)同示范文本，方便(biàn)交易(yì)当事人(rén)使(shǐ)用。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构促成(chéng)房屋交易(yì)，应当通进退维谷的意思解释，进退维谷的意思和造句(tōng)过房屋网签备案系(xì)统办理房屋买卖(mài)、租赁合同网(wǎng)签备案。

　　七、加(jiā)强个人(rén)信息保护。贯彻落实《中华人民共(gòng)和国个人信息(xī)保护法(fǎ)》，房地产经纪(jì)机(jī)构及从(cóng)业(yè)人员不得非法收(shōu)集、使用、加工、传(chuán)输他人个人信息，不得(dé)非法买卖、提供或(huò)者(zhě)公开他人个人信息。房(fáng)地产经纪机构要建立健全客(kè)户个人信息保护的内(nèi)部管理(lǐ)制(zhì)度，严格依(yī)法收集(jí)、使(shǐ)用、处理客(kè)户个人信息，采取有效措(cuò)施防(fáng)范泄(xiè)露或非法使(shǐ)用(yòng)客(kè)户个(gè)人信(xìn)息。未经当事人同(tóng)意(yì)，房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人(rén)员不(bù)得收集个人信息和房屋状况信息(xī)，不得发送商业性短信息或拨打商业(yè)性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县(xiàn)住房和城乡(xiāng)建设部门要建立(lì)健(jiàn)全房屋交(jiāo)易(yì)管理服务平台，加(jiā)强对交易(yì)房(fáng)源、房地产经纪机构及从业人员的管理。房(fáng)地产经纪机构发布(bù)的房源(yuán)信(xìn)息，应当(dāng)通过(guò)平台进行核(hé)验(yàn)。鼓励通过房(fáng)屋交(jiāo)易管理(lǐ)服(fú)务平台向交易当(dāng)事(shì)人提(tí)供房源核(hé)验、房源发布、合同网签备案等(děng)便民服务。加强存量房交易资金监管，除(chú)交易当事(shì)人提出(chū)明确(què)要求外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励(lì)房地产经(jīng)纪机构将(jiāng)经纪服务费用纳(nà)入交易(yì)资(zī)金(jīn)监管范围。

　　九、加大违法(fǎ)违(wéi)规行为(wèi)整(zhěng)治力度。各地住房(fáng)和城乡建设(shè)部门要将(jiāng)规范(fàn)房(fáng)地产经纪(jì)服务纳入房(fáng)地产市场(chǎng)秩序整治的(de)重要内容，会同有(yǒu)关(guān)部门依(yī)法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人(rén)信息合法权(quán)益等违法违规行为，曝光典型(xíng)案例。对(duì)收费明显(xiǎn)高于市场平均(jūn)水(shuǐ)平的房地产(chǎn)经纪(jì)机构，住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建设部门会同市场(chǎng)监管等部(bù)门采取(qǔ)约谈等综合措施(shī)进行重点监管。市(shì)场监(jiān)管部(bù)门(mén)会同有关部(bù)门(mén)依法查处不按(àn)规定明码(mǎ)标价(jià)、操纵经纪服务收费等(děng)违反(fǎn)价格和反垄断法律(lǜ)法规的(de)行为。对(duì)房地产经纪机构相关(guān)违法违规信息，市场监管部门(mén)要(yào)依法依规纳入国家企业信(xìn)用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地(dì)产经纪行业(yè)组织(zhī)要健(jiàn)全(quán)行(xíng)规行约，完善房地产经纪服务标准和执业(yè)规则，引(yǐn)导(dǎo)房地(dì)产经纪机构及(jí)从业人员依法合规经营。对房地(dì)产经纪机(jī)构及从业(yè)人(rén)员存在收(shōu)费不(bù)规范、侵犯客(kè)户个人信息合法权益(yì)等情形(xíng)的，房地产经纪行业(yè)组织依据行规(guī)行约给予(yǔ)自律处分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市场(chǎng)监管总局(jú)

　　2023年(nián)4月27日(rì)

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