金融界5月4日(rì)消息 据银保监会官微，2022年(nián)银保监会(huì)持续(xù)引(yǐn)导保险业回(huí)归保(bǎo)障本源，提升服(fú)务实体经济和人民群众质效，加强风(fēng)险防范化解能力，保险业偿付(fù)能力指标维持(chí)在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿(yì)元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线(xiàn)。其中，财(cái)产险公司、人身险公(gōng)司和再(zài)保险公(gōng)司的综合偿(cháng)付能力(lì)充足(zú)率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管(guǎn)制度(dù)体系

　　（一）实施(shī)偿付能力新规则，引导保(bǎo)险业支持实(shí)体经(jīng)济、资本市场(chǎng)发展。推(tuī)进《保险公司偿付能(néng)力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施(shī)工作，确保(bǎo)新旧规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保险业(yè)服务(wù)实体经济、支持(chí)资本市场(chǎng)发展方面取得积(jī)极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新(xīn)、出口信用保险、农业保(bǎo)险(xiǎn)和专属商业养老保险(xiǎn)产(chǎn)品等给予最低资(zī)本10％的折扣，有效促进保(bǎo)险业提升服务实体经济能(néng)力(lì)，增强服务实体经(jīng)济质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公(gōng)开募集基(jī)础设施证券投资基金（公(gōng)募REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合条件(jiàn)的银行股给予减值豁免的(de)优惠政策，支持保险(xiǎn)业参与资本(běn)市(shì)场改革，维护资本市(shì)场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障基(jī)金(jīn)管理办法(fǎ)》，增加风(fēng)险处(chù)置资源。会同财政部、人民(mín)银行对2008年颁布施行的保险保(bǎo)障基金管理办法进(jìn)行了(le)修订，提(tí)高了(le)保险保障基(jī)金费率，明(míng)确财产(chǎn)险(xiǎn)和人身险保障基金融(róng)通机制，增加风险处(chù)置(zhì)资源，同时完善了保险(xiǎn)保障基金的救助规定和相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力(lì)监(jiān)管评(píng)估(gū)体(tǐ)系(xì)。修订发(fā)布《保(bǎo)险公(gōng)司风险(xiǎn)综(zōng)合评级（分类监管）评价标准》，强化定量指标与定性监管相结(jié)合，提高风险综合评级(jí)制度科学性。每季度对公司风(fēng)险进(jìn)行全面评价(jià)，形(xíng)成(ch反函数的性质是什么意思，反函数得性质éng)“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公司发(fā)行(xíng)无固定期限资(zī)本债券有(yǒu)关工(gōng)作。会同(tóng)人民(mín)银(yín)行联合发布《关于(yú)保险公(gōng)司发行无(wú)固定期限(xiàn)资本债券有关事项的通知》，拓(tuò)宽保险(xiǎn)公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运行平稳

　　（一）保费(fèi)收(shōu)入稳步增长。2022年，我国(guó)保险业原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收(shōu)入(rù)1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区(qū)间。2022年末，保险业(yè)综合(hé)偿付能(néng)力充足(zú)率为196％，远高于(yú)100％的达(dá)标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公司(sī)的综合(hé)偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业风险(xiǎn)综合评级结果为：风险小(xiǎo)的A类公司49家，风险(xiǎn)较小的B类公司(sī)104家；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类(lèi)公司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序(xù)化解风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能力风险监管和穿透(tòu)式监管。一(yī)是持续加强行(xíng)业偿付能(néng)力风险监测。全年(nián)召开(kāi)四次偿付能力监(jiān)管委员会季(jì)度工作会议，分析研判保(bǎo)险(xiǎn)业偿付能力和风险状况(kuàng)。深入开展市(shì)场调研，指导协同各(gè)银保(bǎo)监局做实偿付(fù)能力风险监测工作，不断(duàn)加强偿付能力(lì)分析预(yù)警(jǐng)能(néng)力。二是(shì)启动2022年度保险公司偿(cháng)付(fù)能力风(fēng)险管(guǎn)理能力监管评估工作。组织对70家保险公司(sī)开展现场评估，推(tuī)动公司健(jiàn)全风险管理(lǐ)机制、提升(shēng)行(xíng)业风险管理能力。三是贯彻落实(shí)中(zhōng)央巡视(shì)整改和中(zhōng)央审计委有关要求，强化财(cái)会监(jiān)督。对2家保险公司开(kāi)展(zhǎn)财会专项(xiàng)检查，对22家(jiā)保险公司开(kāi)展财会或偿付能反函数的性质是什么意思，反函数得性质(néng)力数据真实(shí)性(xìng)检查，对4家公司典(diǎn)型问题公开(kāi)通(tōng)报，强化监管(guǎn)刚性约(yuē)束，夯实风险(xiǎn)监测数(shù)据基础(chǔ)。

　　（二）防范(fàn)化(huà)解重点公司(sī)风险。一是稳妥有序推进(jìn)高风险机构风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置工作。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处(chù)置模式，建立风险处置专项工作机(jī)制，成立专班(bān)或专责组推(tuī)动高风险(xiǎn)机(jī)构风险化解(jiě)，推动地方政(zhèng)府落(luò)实(shí)属地责(zé)任，制定风险处(chù)置(zhì)方(fāng)案。对高风险机构实(shí)行贴身监管(guǎn)，防范流动性、涉(shè)众事件等风险隐患。二(èr)是对偿付能力不达(dá)标和出现偿付能力风险苗头(tóu)的公司(sī)，及时采取(qǔ)监管约谈(tán)、风(fēng)险提示、现场督导(dǎo)等(děng)多种(zhǒng)方式，督促公司采(cǎi)取有(yǒu)效(xiào)措施改善偿付能(néng)力(lì)。2022年(nián)，全系统就偿(cháng)付能力相关风(fēng)险对保险公(gōng)司进行监管谈(tán)话(huà)128家次，发送监(jiān)管(guǎn)风(fēng)险提示函65家次，下发监管意见书22家次，采取(qǔ)行政监管措施5家次，要求11家次保(bǎo)险公(gōng)司提(tí)交预防偿(cháng)付能力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公(gōng)司补充(chōng)资本。一(yī)是补齐监管短板。发(fā)布《银行保(bǎo)险(xiǎn)机构关联交(jiāo)易管理办(bàn)法》，规范(fàn)保险公(gōng)司关联交易行(xíng)为。开(kāi)展股权和关联(lián)交(jiāo)易专项整治，加(jiā)强(qiáng)穿透监管，严防内部人控制和大(dà)股东操(cāo)纵。公开通报并及时清退第5批(pī)违法违规股(gǔ)东，强化股(gǔ)东约束。发布《保险资产管理公司(sī)管(guǎn)理规定》，规范保险资(zī)金运用行为，加(jiā)强保险(xiǎn)资(zī)金投资非标资(zī)产的风险排(pái)查，防范(fàn)资(zī)金运用(yòng)风险。发布《人身保险产品信息披露管理办(bàn)法》，分两批次对40余(yú)家公司的产品设计、定价、条款表述等问题进(jìn)行公(gōng)开(kāi)通报(bào)，规范市场秩序。二是支持保险公司(sī)通(tōng)过(guò)适当(dāng)途(tú)径补充资本(běn)金(jīn)。2022年，支(zhī)持保险行(xíng)业通(tōng)过(guò)市场化方式补充(chōng)资本540.47亿元，其(qí)中(zhōng)20家保(bǎo)险(xiǎn)公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险(xiǎn)业违(wéi)法违规行为。2022年(nián)，全系(xì)统对保险机构(gòu)共作出行(xíng)政处罚决(jué)定2562件，处(chù)罚保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人(rén)次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法违(wéi)规成本，有效防控合规风(fēng)险。

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