金融界5月(yuè)17日消息，国家发(fā)展改革委(wěi)、国家能源(yuán)局(jú)发(fā)布《关于(yú)加快推进充(chōng)电基础设施(shī)建设 更(gèng)好(hǎo)支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实(shí)施(shī)意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē) 提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等(děng)活动奶油奶酪可以放冷冻保存吗，奶油奶酪可以放冷冻保存吗多久。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融(róng)机构在(zài)依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的(de)车型，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的(de)集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村地区充(chōng)电基础设(shè)施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实(shí)际(jì)开(kāi)展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式(shì)公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建设共(gòng)享。加快推进(jìn)农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具(jù)备安(ān)装(zhuāng)条件的居住社区可配(pèi)建一定比例的公(gōng)共充电车位。落(luò)实新建居(jū)住社(shè)区充电基础设施配(pèi)建要求，推(tuī)动(dòng)固定(dìng)车位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直(zhí)接(jiē)装表接(jiē)电需要(yào)。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对(duì)居住社(shè)区管理单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区(qū)管理(lǐ)单位应积极协助用户安装充电设施(shī)，可(kě)探索与充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企业合作的机(jī)制。引导社区(qū)推广“临近车(chē)位(wèi)共(gòng)享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳(nà)入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提(tí)升新建充电基础设施智(zhì)能化水平(píng)，将(jiāng)智(zhì)能有序充(chōng)电纳入充电(diàn)基础设施和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成(chéng)行(xíng)业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电(diàn)网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术(shù)研究，探(tàn)索在(zài)充电桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维(wéi)服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)标准(zhǔn)制(zhì)修订和典型(xíng)设计(jì)。奶油奶酪可以放冷冻保存吗，奶油奶酪可以放冷冻保存吗多久完善充电设施运维体系(xì)，提升(shēng)设施可用率和故障处(chù)理能(néng)力，推动公(gōng)共充换电网络(luò)运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能(néng)源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充电需求(qiú)集中的时段和(hé)地(dì)段进行提前研(yán)判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化(huà)策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评(píng)估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政机关(guān)、学校、医(yī)院等单(dān)位(wèi)的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大(dà)对(duì)公交(jiāo)、道(dào)路客(kè)运(yùn)、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对(duì)农村户籍(jí)居民(mín)在户籍奶油奶酪可以放冷冻保存吗，奶油奶酪可以放冷冻保存吗多久所在(zài)地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的(de)地(dì)方(fāng)对淘汰(tài)低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例(lì)、贷款利(lì)率、还(hái)款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新能源汽车宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互(hù)联网新媒体等方式积(jī)极宣(xuān)传(chuán)，支(zhī)持(chí)地方政府和(hé)行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业联(lián)合产(chǎn)业(yè)链上游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车(chē)企及第三方服务企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立(lì)配套售(shòu)后(hòu)服务(wù)体系(xì)，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售(shòu)后服务(wù)下乡活动，提(tí)供应急救援等(děng)服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相(xiāng)关(guān)职业教育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就业与支持(chí)新(xīn)能源汽(qì)车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监(jiān)管(guǎn)。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施运(yùn)营(yíng)企业(yè)接入政府(fǔ)充电设施监管(guǎn)平台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集中充(chōng)电场所安全(quán)条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关(guān)法律法规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全(quán)业务(wù)培训(xùn)，定期对存量充(chōng)电(diàn)桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导农村居(jū)民(mín)安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电(diàn)保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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