金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国(guó)家能源局发(fā)布《关于加(jiā)快(kuài)推(tuī)进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加(jiā)快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客(kè)我们生在红旗下谁写的 我们生在红旗下完整句子运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输(shū)配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建(jiàn)设(shè)改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电价的(de)集中式充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)布(bù)局(jú)建设。支持地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等(děng)的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施(shī)建设共享。加快(kuài)推(tuī)进农村地(dì)区既有(yǒu)居(jū)住(zhù)社(shè)区充电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展充电(diàn)设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件的居住(zhù)社区(qū)可配建一定(dìng)比例(lì)的公共充(chōng)电(diàn)车位(wèi)。落(luò)实新建居住(zhù)社区充(chōng)电基础设(shè)施(shī)配建要求(qiú)，推动固(gù)定车位(wèi)建设(shè)充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接(jiē)电需要。落(luò)实街(jiē)道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责(zé)任(rèn)，加大对居住社区(qū)管理单位(wèi)的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居(jū)住社区管理单(dān)位应积极(jí)协助(zhù)用户安(ān)装充(chōng)电设施，可(kě)探索与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业合作的机制(zhì)。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一我们生在红旗下谁写的 我们生在红旗下完整句子桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和(hé)汽(qì)车(chē)客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输(shū)配(pèi)电网(wǎng)发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式(shì)充换(huàn)电(diàn)设(shè)施(shī)用(yòng)电(diàn)免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳(nà)入输(shū)配(pèi)电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等(děng)新模式。提(tí)升新(xīn)建充电基(jī)础(chǔ)设施智(zhì)能化水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基(jī)础设施和新(xīn)能(néng)源汽车产品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电(diàn)桩具备(bèi)有序充(chōng)电功能(néng)，加快(kuài)形成行业统一(yī)标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等(děng)关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利(lì)用(yòng)率较低的(de)农(nóng)村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充电一(yī)体化(huà)的充电基础设(shè)施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基(jī)础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运(yùn)行维护(hù)要求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修订和(hé)典(diǎn)型设计(jì)。完(wán)善(shàn)充电设(shè)施运维体(tǐ)系(xì)，提(tí)升设施可用率和故障(zhàng)处(chù)理能力，推(tuī)动公共(gòng)充(chōng)换电(diàn)网(wǎng)络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术手段对充电需求(qiú)集中的时(shí)段(duàn)和(hé)地段进行提(tí)前(qián)研判，并做好服务保障(zhàng)。 我们生在红旗下谁写的 我们生在红旗下完整句子

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医院等单位(wèi)的推广应用，因(yīn)地制(zhì)宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比例(lì)，发(fā)挥引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大(dà)对公(gōng)交、道路(lù)客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域(yù)新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方(fāng)政(zhèng)府和行业(yè)机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企业开展农村地区购(gòu)车(chē)三年内免费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽(qì)车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及第(dì)三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定(dìng)期开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供(gōng)应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校(xiào)面(miàn)向农村地区(qū)培养新能源汽车维保技(jì)术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职(zhí)业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能(néng)源(yuán)汽车及电(diàn)池质量安全水平，严(yán)格(gé)农(nóng)村地区充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充(chōng)电设施(shī)监管平(píng)台，严格配(pèi)套供电、集中充电场(chǎng)所安全(quán)条件，确保(bǎo)符合(hé)有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训(xùn)，定(dìng)期对存量(liàng)充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居(jū)民(mín)安装使用(yòng)独立(lì)充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护(hù)器及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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