金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地(dì)区生(shēng)产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万(wàn)元工(gōng)业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保(bǎo)护环境基本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态(tài)文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增(zēng)效的重(zhòng)要手(shǒu)段(duàn)，是加(jiā)快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济(jì)社会全(quán)面绿色(sè)转型和高质量发展的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民(mín)经(jīng)济和社(shè)会发展第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同(tóng)意(yì)，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特(tè)色社会(huì)主义思(sī)想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神(shén)，深入贯彻(chè)习近平生态文明思(sī)想和习近(jìn)平(píng)总书记对(duì)广东(dōng)系列重要讲话、重要指示(shì)批(pī)示精(jīng)神，认真落(luò)实国家(jiā)工作部(bù)署以及省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求(qiú)，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生(shēng)产，加快实(shí)施(shī)重(zhòng)点行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育(yù)壮大(dà)清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)业(yè)、交通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平(píng)走在全(quán)国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造体系。在支持高(gāo)质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业(yè)产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在(zài)生态(tài)环境影(yǐng)响大(dà)、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创建工(gōng)业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会(huì)发(fā)布绿色(sè)产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案(àn)例。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，一个人去巴基斯坦安全吗，中国人去巴基斯坦安全不引(yǐn)导企(qǐ)业对(duì)标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企业构建上下游(yóu)联动的(de)绿(lǜ)色低(dī)碳产业(yè)链供应链(liàn)，带动(dòng)上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项(xiàng)目实行清单管理(lǐ)、分类(lèi)处(chù)置和动态监控(kòng)。严格高耗能(néng)高排放低水平(píng)项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目应(yīng)采取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对(duì)不符合(hé)所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代(dài)或污染(rǎn)物排放区域(yù)削减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立高耗(hào)能高(gāo)排放低水平的(de)存量、增量项目清洁生产(chǎn)评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替(tì)代。合(hé)理控制化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非(fēi)化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施(shī)建设和互(hù)联互通(tōng)，支持(chí)现有大型工(gōng)业企业及燃(rán)气电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)，推动氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等(děng)技术(shù)。在工业负荷(hé)大、新能源条件好(hǎo)的(de)地区，支(zhī)持分布式电源开发(fā)建设和就近(jìn)接入(rù)消纳(nà)，开展源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供电园区建(jiàn)设。推进(jìn)原(yuán)辅材料无(wú)害(hài)化替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒无害原料(liào)，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有机(jī)物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点(diǎn)行业(yè)清(qīng)洁低(dī)碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证(zhèng)，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放(fàng)先进和落(luò)后清单，系统推进节能改造(zào)升级和污染物深度治(zhì)理，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业(yè)循环式组(zǔ)合(hé)、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加(jiā)快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化、模块化(huà)、集成化(huà)、智能(néng)化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回(huí)收(shōu)等关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建(jiàn)设(shè)工程。开(kāi)展绿色制造技术(shù)创新和集(jí)成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿(lǜ)色(sè)工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁(jié)生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁(jié)生产技术改造，推动数据(jù)中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础设施实施节(jié)能(néng)降碳改(gǎi)造，打造一批达到国(guó)际(jì)先进(jìn)水平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合(hé)的(de)方式，推动工业园(yuán)区（集聚区(qū)）内的企业(yè)、重点流域工业企业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展等一(yī)体化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业(yè)高质量发(fā)展。大力(lì)发展绿色(sè)低碳循(xún)环农业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生(shēng)物质能(néng)综合利用。发(fā)展林(lín)业循环经(jīng)济，培育林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色(sè)的林业产业(yè)发展基地，积极(jí)创建国(guó)家现(xiàn)代(dài)林(lín)业产业(yè)示范园区，实施森(sēn)林生(shēng)态标(biāo)志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企业(yè)等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可(kě)复制的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等(děng)各环节规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集(jí)成(chéng)推(tuī)广全程(chéng)绿色防控技术(shù)模式(shì)，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研(yán)发，积(jī)极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节(jié)能等生态(tài)友好型农技与农机装备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的农(nóng)业生产模式(shì)。优先支(zhī)持粮食(shí)生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业产业(yè)园等区(qū)域，集中力量(liàng)建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标(biāo)准农田。深化测土配方(fāng)施(shī)肥，推广机械深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)体系(xì)，大力推广种养加一(yī)体(tǐ)化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和(hé)资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废(fèi)弃物回收处理(lǐ)体系。持(chí)续(xù)推进(jìn)畜禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规(guī)模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式(shì)，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示范(fàn)，持续创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区(qū)。加强环(huán)境友好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源(yuán)头控制、过程(chéng)拦(lán)截(jié)、末(mò)端治理(lǐ)与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建设(shè)行动。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节(jié)水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区(qū)骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面(miàn)积推广(guǎng)使用高效低风险农药和生物防治(zhì)、物(wù)理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等绿色(sè)防控技(jì)术，以及(jí)应用无(wú)人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利(lì)用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用(yòng)率达(dá)到43％以上(shàng)，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支(zhī)持建设(shè)15个农作物病虫(chóng)害绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利(lì)用。开(kāi)展全(quán)生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持(chí)省级(jí)科研单位开展秸秆综合(hé)利(lì)用和全(quán)生物降解(jiě)地膜应用研究(jiū)与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节(jié)水。加(jiā)强服务过(guò)程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节(jié)，开展节能(néng)改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能(néng)、节水、环保设备(bèi)和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务业采用节能(néng)、节水和其他有利于环境保护的技术和(hé)设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等(děng)高耗(hào)水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可(kě)循(xún)环利用餐(cān)具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应(yīng)小份菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材(cái)加工利用(yòng)率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品(pǐn)，合(hé)理(lǐ)配置不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区支(zhī)持餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨(chú)房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式，推广绿色(sè)加(jiā)工和(hé)配送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改(gǎi)善(shàn)服务规程(chéng)，减少(shǎo)一次性物品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场(chǎng)所(suǒ)不(bù)再主(zhǔ)动提供一(yī)次性(xìng)塑(sù)料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推(tuī)广使用电(diàn)子(zi)运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用(yòng)环保布(bù)袋(dài)、纸(zhǐ)袋等(děng)非(fēi)塑制品(pǐn)和可(kě)降解购(gòu)物(wù)袋。实(shí)施(shī)一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企(qǐ)业(yè)按照(zhào)国(guó)家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥(huī)各类(lèi)各(gè)级(jí)公共机构示范(fàn)带动作用，带头减(jiǎn)少使用一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关(guān)领域创建一(yī)批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培育工(gōng)程。开展绿色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监督工作(zuò)，培育一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发，推进可循(xún)环快递(dì)包(bāo)装(zhuāng)应(yīng)用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮(yóu)政快递网点不再使(shǐ)用(yòng)不可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料(liào)胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁(jié)化(huà)低(dī)碳(tàn)化。加(jiā)快提(tí)升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房参照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)标准建设。积极采用(yòng)自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极(jí)推广应用(yòng)太阳能(néng)光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全装修交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分离和一体化装(zhuāng)修技术(shù)，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极(jí)开(kāi)展既有居(jū)住(zhù)建筑节能(néng)改造(zào)，提(tí)高用能效(xiào)率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适(shì)老设施改(gǎi)造(zào)、基础设(shè)施和建筑使用(yòng)功能(néng)提(tí)升(shēng)改造统筹推进的节能宜(yí)居综合改(gǎi)造模式，探索经济(jì)适(shì)用、绿色环保(bǎo)的(de)技(jì)术路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调(diào)适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损控制水平(píng)。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁(jié)生产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节(jié)能改(gǎi)造，合理设置室内(nèi)温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业(yè)化(huà)，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制构件和(hé)部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色(sè)建材(cái)，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选(xuǎn)用获(huò)得绿色建材(cái)认证标(biāo)识(shí)的建材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料。发(fā)展建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实(shí)现(xiàn)建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理，促进合理安(ān)排材(cái)料(liào)采(cǎi)购，减(jiǎn)少(shǎo)材(cái)料损耗和运输距离(lí)。推动施工现场(chǎng)优先(xiān)使用节能灯(dēng)具(jù)和节电型施(shī)工机械，对(duì)多台(tái)同类(lèi)设(shè)备实施群控(kòng)技术(shù)，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能(néng)限(xiàn)额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一(yī)批(pī)建(jiàn)筑(zhù)领(lǐng)域清洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研(yán)发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套(tào)装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化技术(shù)、再(zài)生(shēng)建材生产技(jì)术、再生细粉活(huó)化(huà)技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技(jì)术(shù)等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度(dù)，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能(néng)强(qiáng)制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护(hù)结(jié)构等部位(wèi)的(de)节(jié)能性能(néng)要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造(zào)工程。结合海绵城市建(jiàn)设(shè)、城市(shì)更新(xīn)、绿色(sè)社(shè)区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累(lèi)计完(wán)成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)分布(bù)式光伏。推动(dòng)太阳能光(guāng)热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术(shù)及产品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科技示(shì)范工(gōng)程，加(jiā)大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程(chéng)。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建(jiàn)材(cái)促(cù)进建(jiàn)筑品质(zhì)提升政策实施(shī)范围的(de)通知》要(yào)求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购工程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入(rù)政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构(gòu)和组(zǔ)织(zhī)方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输方式的(de)合(hé)理分工、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载率和不合理客(kè)货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提(tí)升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式(shì)联运，推动发展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联程(chéng)客货(huò)运服务。加(jiā)快推动城市轨道交(jiāo)通(tōng)、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公共(gòng)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设，强化智能化(huà)手段(duàn)在城(chéng)市公(gōng)共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完(wán)善城市主要商业(yè)区、校园、社(shè)区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广(guǎng)节(jié)能及(jí)新能(néng)源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运(yùn)配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电(diàn)动新(xīn)能源运(yùn)输工(gōng)具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆的替代。全(quán)面实施(shī)重型柴油车国六排放(fàng)标(biāo)准和非道路(lù)移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的(de)柴油和燃气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施(shī)建设，推动(dòng)船舶(bó)靠(kào)港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程(chéng)，有效降低(dī)交通基础设施建设全生命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排(pái)放。推动新材(cái)料、新技术(shù)、新(xīn)工艺(yì)在交通运(yùn)输(shū)领(lǐng)域的应用(yòng)，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节能(néng)环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中(zhōng)的综(zōng)合利(lì)用。推广可再生能源在交通基(jī)础设施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江等(děng)内河(hé)主通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重(zhòng)达(dá)到(dào)26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广工(gōng)程(chéng)。持续(xù)推进城市公(gōng)交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公(gōng)路服务区(qū)快充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊(pō)位(wèi)岸(àn)电覆(fù)盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站等开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核，建设一批(pī)省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和(hé)装备等方(fāng)面的基础研(yán)究和应用技术(shù)创(chuàng)新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污(wū)水资(zī)源化、农业(yè)节(jié)水灌(guàn)溉控制(zhì)及(jí)绿(lǜ)色防控、多(duō)污染物协(xié)同减排(pái)、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项目(mù)，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游(yóu)企业、高校(xiào)、科(kē)研院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新中(zhōng)心等产业创新平台协(xié)同开展清洁(jié)生产(chǎn)共(gòng)性关键技(jì)术(shù)攻(gōng)关和装备研制，促(cù)进科(kē)技成(chéng)果转移转化(huà)和(hé)产业(yè)化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备(bèi)产(chǎn)业(yè)化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具(jù)有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业和“专精特(tè)新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社会(huì)组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末(mò)端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键(jiàn)技(jì)术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发(fā)展(zhǎn)清(qīng)洁生产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务(wù)市场，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力(lì)的(de)第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨(zī)询(xún)、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设计、改造等(děng)“一(yī)站式”综合服(fú)务，有效发(fā)挥第三(sān)方服务机构对清(qīng)洁生产工作的(de)支撑作用(yòng)。加强第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)管(guǎn)理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。强化清洁(jié)生(shēng)产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服(fú)务机(jī)构从业(yè)人员(yuán)和企业相关负责人员(yuán)能力培训，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索(suǒ)将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳(nà)入广东(dōng)省专业技(jì)术(shù)人才职称评(píng)级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专业技术人(rén)才职称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人(rén)工智能(néng)、数字(zì)孪生(shēng)等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧(huì)云平台(tái)建(jiàn)设进展，探索提(tí)供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工序(xù)的数字(zì)化水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程物质流(liú)、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业(yè)企业开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提(tí)升行业绿色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色制造和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排放信(xìn)息化管(guǎn)控(kòng)系统及(jí)污(wū)染物在线监测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能设备、新能(néng)源(yuán)设(shè)备(bèi)等数字化改造。进一(yī)步完善(shàn)省重点用能单(dān)位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实(shí)施生(shēng)产工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材(cái)料(liào)替代、工业(yè)流程(chéng)再造(zào)、电(diàn)气(qì)化改造(zào)、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用(yòng)、动(dòng)力电池柔性控制(zhì)和梯级利(lì)用、绿色(sè)数(shù)据中心(xīn)等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气(q一个人去巴基斯坦安全吗，中国人去巴基斯坦安全不ì)污(wū)染治理、水污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退役(yì)动力(lì)蓄(xù)电池(chí)处置(zhì)利用(yòng)等环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废(fèi)汽(qì)车、废(fèi)旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关(guān)键(jiàn)技术(shù)装备研发，发展退役动力(lì)电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等(děng)新兴(xīng)产业(yè)废物(wù)循环利(lì)用技术，研(yán)发(fā)废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服务(wù)产业发展(zhǎn)。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批(pī)高水平(píng)、专(zhuān)业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化(huà)等新(xīn)技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展先(xiān)进适用清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产业链供应链上(shàng)下(xià)游(yóu)企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产业链供应(yīng)链关联企(qǐ)业推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产，实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其他大(dà)型企业集团全面(miàn)推行清(qīng)洁生产，完善内部清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行机(jī)制，推(tuī)动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提(tí)升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以(yǐ)大(dà)带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发(fā)展(zhǎn)格(gé)局。推(tuī)动在(zài)工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施(shī)差别化清洁生产审(shěn)核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的(de)企(qǐ)业可采用简易(yì)流程(chéng)清洁生(shēng)产审核(hé)并简化评估验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业(yè)实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价(jià)认证(zhèng)，对通过(guò)评价(jià)认证(zhèng)且满足清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)要求的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)与节能审查、节能监(jiān)察、环(huán)境影响评价(jià)和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区开展(zhǎn)行业(yè)、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳(nà)入(rù)清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第(dì)三方清洁生产审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江(jiāng)等(děng)重点流(liú)域企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作力度，推(tuī)动流域内(nèi)污染企业全(quán)面实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审核。结合(hé)园区循(xún)环化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设(shè)为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在(zài)节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资源利用(yòng)方面(miàn)的合作，强化区域(yù)内污染联防联控(kòng)、废物(wù)协(xié)同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强化绿色(sè)金融支持(chí)，有效落(luò)实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行(xíng)等各(gè)类金融机(jī)构创新推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)信(xìn)贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研(yán)发(fā)、清洁(jié)生产重点项目(mù)等的支持力度(dù)，引导企业扩大清(qīng)洁(jié)生产投(tóu)资。探索推动达(dá)标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物(wù)排放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量，在完成主要(yào)污染物减排(pái)、节(jié)能(néng)任务的(de)基础上(shàng)，可(kě)按相关规(guī)定将(jiāng)富余(yú)指标进入排污权(quán)、用能权(quán)交易市场进(jìn)行交易，或用(yòng)于(yú)企业(yè)自身发展所(suǒ)需的产能(néng)扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污(wū)染物(wù)排放指标。大力推(tuī)进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合(hé)同节水管理等模式和以环(huán)境治理(lǐ)效果(guǒ)为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立(lì)具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典(diǎn)型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科(kē)技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商务厅、市(shì)场监管局(jú)、能源局等部门按照职能(néng)分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任(rèn)务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要(yào)落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际确定本(běn)地区(qū)清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财(cái)政(zhèng)积(jī)极探索有效方式，支持清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污(wū)染防(fáng)治的第(dì)三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于(yú)清洁生(shēng)产审核和培训的费用(yòng)可以列入企(qǐ)业经(jīng)营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费(fèi)、重(zhòng)污染天气(qì)绩(jì)效分(fēn)级管控等差(chà)异化政策制定和实施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法的(de)政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激(jī)励制(zhì)度(dù)，按照国家和省有关(guān)规定对(duì)工作成效突(tū)出的(de)单位和(hé)个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加(jiā)强与相关法律法规的衔(xián)接(jiē)协(xié)调(diào)，强化相关主体(tǐ)权(quán)利义务。结合(hé)我省产业发(fā)展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势(shì)产业清洁(jié)生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各相关行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产指标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产技术(shù)规范等(děng)。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产数据(jù)统计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态环境保护日(rì)常(cháng)监督检(jiǎn)查和(hé)相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信(xìn)用评(píng)价体系和环(huán)境信息强制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对(duì)违反《中华(huá)人(rén)民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处(chù)罚的企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其(qí)信(xìn)用(yòng)记录。加强对清洁生产(chǎn)评估(gū)验收专家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询机(jī)构和(hé)人员的(de)规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充分利(lì)用各(gè)类(lèi)媒体、公益组织、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型(xíng)案(àn)例等(děng)，提升社(shè)会公(gōng)众的清洁生产意识，营造(zào)全社会(huì)共同推行清洁生(shēng)产(chǎn)的(de)良(liáng)好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式。适时(shí)编制(zhì)发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带(dài)面形(xíng)成示范(fàn)效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、龙头企业(yè)积极组织清洁(jié)生产国际会(huì)议(yì)、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形式的经验交流和(hé)技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外(wài)交流(liú)合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人(rén)才(cái)、技术和信息(xī)交流。

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