金融界4月25日消息(xī) 国务院办(bàn)公厅发布关于(yú)推(tuī)动(dòng)外贸稳规模优结构的意见。其中(zhōng)提到(dào)，培(péi)育(yù)汽车出口(kǒu)优(yōu)势。各(gè)地方(fāng)、商协会组织汽车企业与(yǔ)航运企业进(jìn)行直客(kè)对接，引导汽(qì)车(chē)企(qǐ)业与航运企(qǐ)业签订(dìng)中长期(qī)协议。鼓励中资银(yín)行及其境外机构在(zài)依(yī)法合规(guī)、风险(xiǎn)可控前提(tí)下(xià)，创新金融产品和服务，为汽(qì)车企(qǐ)业在海外提供金融(róng)支持。各地(dì)方进一步(bù)支持汽车企业建立和完善国际营销服务(wù)体系，提升在海外开(kāi)展品牌宣传、展示(shì)销售、售后服务(wù)方面的能力。

　　具体意(yì)见如下：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优(yōu)化重点(diǎn)展(zhǎn)会供采对接。推动国(guó)内线下展(zhǎn)会(huì)全面恢复。办好中国国际进口博(bó)览会(huì)、中国(guó)进出口商品交(jiāo)易会(huì)、中国国际服务(wù)贸易交(jiāo)易(yì)会、中国国际消费品博览会等(děng)重点展会。支持中国进出口(kǒu)商品(pǐn)交易会(huì)优(yōu)化展区设置和参展(zhǎn)企业结构，常(cháng)态化运营线上(shàng)平台。各地(dì)中国有多少万大军，中国多少万兵力方和贸促机构、商协会(huì)进一步加大对(duì)外贸企(qǐ)业参(cān)加(jiā)各(gè)类境外展会(huì)的支持力度，加(jiā)强组织协调(diào)和服务保障，持续培育(yù)境外自办展会、扩大办展规模(mó)。

　　（二）便(biàn)利跨境(jìng)商(shāng)务(wù)人(rén)员往来。加强(qiáng)对外沟通，提高APEC商务(wù)旅行卡办理效(xiào)率，加大工作力度推动其他国家畅通我商(shāng)务人员申办签证渠道(dào)、提高(gāo)办(bàn)理效率。继续为境外客商(shāng)办理来华(huá)签证提(tí)供便利。研究(jiū)优化远(yuǎn)端检测(cè)措施。尽快推进(jìn)国(guó)际(jì)客(kè)运航班特别是国内重(zhòng)点航空枢纽(niǔ)的国(guó)际客运航班(bān)稳妥(tuǒ)有序恢复，推动(dòng)中外航空公司复(fù)航增(zēng)班(bān)，更好为(wèi)商务人(rén)员往来提供航空运输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓(tuò)市场(chǎng)服务保障(zhàng)。我驻外(wài)使领馆通(tōng)过完善(shàn)合作机制、加强信息交(jiāo)流、推(tuī)介重点展会等(děng)举措，创造更多贸易机会，加大对外贸(mào)企业特别(bié)是中小(xiǎo)微外贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸(mào)促机(jī)构驻外代表处作用，做(zuò)好信息咨(zī)询(xún)、企业(yè)对(duì)接、商(shāng)事法律等方面服务。发(fā)布相(xiāng)关国(guó)别贸易(yì)指南，想方设法稳(wěn)住对发达经济体(tǐ)出(chū)口，引导企业(yè)深入开拓发展中国家市(shì)场和(hé)东盟等区域(yù)市场。支(zhī)持(chí)外贸大省发挥好稳外贸主力军作用(yòng)。

　　二、稳(wěn)定和扩大(dà)重(zhòng)点产(chǎn)品进出口规模

　　（四）培育汽车(chē)出口优势(shì)。各地(dì)方(fāng)、商协会组织汽(qì)车企(qǐ)业与(yǔ)航运企(qǐ)业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企业与航运(yùn)企业签(qiān)订中长期协(xié)议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控前提下(xià)，创新金融产(chǎn)品和(hé)服务，为汽车企业(yè)在海外提供(gōng)金融支持。各地方进一(yī)步支持汽车企(qǐ)业建立和完善国(guó)际营(yíng)销(xiāo)服务体系，提升在海外(wài)开展品(pǐn)牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方面(miàn)的能力(lì)。

　　（五）提升大型成(chéng)套(tào)设(shè)备企业的国际合作水(shuǐ)平。加(jiā)大出口信用保险支持力(lì)度，更好服(fú)务大(dà)型(xíng)成套设备项目。金融机构(gòu)在加强风(fēng)险防控基础上，统筹(chóu)考虑项目(mù)具体情(qíng)况(kuàng)，保障大型(xíng)成套设备项目合理资金需求(qiú)。鼓励(lì)各地(dì)方(fāng)通(tōng)过(guò)开展招(zhāo)聘服务等方(fāng)式，保障企业用工需求，加(jiā)强岗位技能(néng)培(péi)训，确保履约交付，推(tuī)动(dòng)行业长期(qī)健康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进技(jì)术设备进口。加快修订鼓励进(jìn)口技术和(hé)产品目录，进一步提高(gāo)进口贴(tiē)息政策精准性，引导企业扩(kuò)大国内短缺的先进技(jì)术设备进口。

　　三(sān)、加大(dà)财(cái)政金融支持力度

　　（七）用(yòng)足用(yòng)好中(zhōng)央财政资金政策。开展(zhǎn)第二批外(wài)经贸提质增效示范工作(zuò)。研(yán)究设立服务(wù)贸易(yì)创新发(fā)展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八(bā)）加(jiā)大进出(chū)口信贷支持。商业性金(jīn)融机构进一(yī)步提(tí)升中西部地区分支(zhī)机构在贸易融资、结算等业务方(fāng)面的服(fú)务(wù)能力(lì)。鼓励银行(xíng)和(hé)保险(xiǎn)机构扩大保(bǎo)单融(róng)资(zī)增信(xìn)合作，加(jiā)大对(duì)中(zhōng)小微外贸企业的融资增信支持(chí)力度(dù)。在依法合规、风(fēng)险可控前提下，鼓(gǔ)励(lì)国有大型金融机构加大资(zī)源倾(qīng)斜(xié)，积极满足中小微企业外(wài)贸融资需求。鼓励政府性融资担保机构为(wèi)符合条件的(de)小(xiǎo)微外贸企业提供(gōng)融(róng)资增信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出口信(xìn)用保险作(zuò)用。进一步扩大(dà)出口信用保险承保规模和(hé)覆(fù)盖(gài)面(miàn)。加大(dà)对跨境电商等新业态(tài)新模式的支持力度，加(jiā)快拓展产业链承保，进一步扩大对中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业的(de)承保(bǎo)覆盖面(miàn)，优化(huà)承保和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创新完善外汇(huì)衍(yǎn)生(shēng)品(pǐn)和跨境人民币业务，进(jìn)一步扩大跨境贸(mào)易(yì)人民币结算规模(mó)，更好满足外贸企业汇率避险和跨境人民币结(jié)算需求。支持各地方加强政策宣介、优(yōu)化公(gōng)共(gòng)服务，推动银企精准(zhǔn)对(duì)接、企业充分享惠。

　　四、加快对外(wài)贸易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定(dìng)和提升加工贸易(yì)。强(qiáng)化用工、用(yòng)能、信贷等要素保障(zhàng)，引导加工贸易向中西部、东北地区梯(tī)度转移，促进加工贸易(yì)持续(xù)健康发展和产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)稳定(dìng)。新认定一(yī)批国家加工贸易(yì)产(chǎn)业园。办好(hǎo)中国加工贸(mào)易产品(pǐn)博览会，支持东中西部(bù)产(chǎn)业交流对接。加快推进一(yī)批“两(liǎng)头在外”重点保(bǎo)税维(wéi)修试点(diǎn)项目(mù)落地，强化(huà)全(quán)生(shēng)命周期服务保障。

　　（十二(èr)）完善边境贸易(yì)支持政策。做大沿边省(shěng)份对外贸易。有力(lì)有序推进边民互(hù)市贸易进(jìn)口商品落地(dì)加工试点(diǎn)工(gōng)作。探索建设(shè)边民互市贸易进口商品数据监测平台。修订出台(tái)边民互市贸易管理办法，优(yōu)化边民互(hù)市贸易多元化(huà)发展的政策环境(jìng)，增(zēng)加自(zì)周边国家进(jìn)口。

　　（十三）推(tuī)进贸(mào)易数字化。支持大型外贸企业运用新技术自建(jiàn)数(shù)字平台，培育服务中小微(wēi)外贸(mào)企(qǐ)业的第(dì)三(sān)方综(zōng)合(hé)数(shù)字化解决方案供应商。支(zhī)持(chí)粤港(gǎng)澳大湾区全球(qiú)贸易数字化领航区(qū)发展(zhǎn)，加快(kuài)贸(mào)易全(quán)链条数字(zì)化(huà)赋能，充分发挥先行(xíng)示(shì)范效应，适时(shí)总结发展经验。在粤(yuè)港澳大湾区、长(zhǎng)三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数中国有多少万大军，中国多少万兵力字化推动贸易高(gāo)质量发展(zhǎn)的典型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿色贸(mào)易。指导商(shāng)协会等行业组织制订外贸产品(pǐn)绿色(sè)低碳标准，支持(chí)相关产品进一(yī)步开拓国(guó)际(jì)市(shì)场。组织开展重点行业(yè)企业培训，增强(qiáng)企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十(shí)五）推动跨(kuà)境(jìng)电商健康(kāng)持(chí)续创新发展。支持(chí)外贸(mào)企(qǐ)业通过跨境电商(shāng)等(děng)新业态新模式拓(tuò)展销售渠道(dào)、培育(yù)自主(zhǔ)品牌(pái)。鼓励各地(dì)方结合产业和禀(bǐng)赋(fù)优势，创新建设(shè)跨(kuà)境(jìng)电商综合试验(yàn)区(qū)，积极发(fā)展“跨(kuà)境电商+产业带”模式，带动(dòng)跨境电商企业对企(qǐ)业出(chū)口。加快出台跨(kuà)境电商知识产权保(bǎo)护指南，引导跨(kuà)境电商(shāng)企业防范知识产权(quán)风险(xiǎn)。建设跨(kuà)境电商综合(hé)试验区线上综合服务平台(tái)并发挥好其作用，指导企业用好跨境电商零(líng)售出口相关(guān)税收政策措施。持续(xù)完善跨境电(diàn)商综合试验区考(kǎo)核评估机制，做好评估结(jié)果(guǒ)应用，充分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优(yōu)化外贸(mào)发展环境(jìng)

　　（十六）妥善应对国(guó)外不(bù)合理(lǐ)贸易限制措(cuò)施。加强对地方和外(wài)贸企(qǐ)业(yè)的(de)培训(xùn)指导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发(fā)挥好预警体系和(hé)法律服务机制作用，支持(chí)各级应对(duì)贸易摩擦工作站和(hé)预警点提(tí)升(shēng)公共服(fú)务能力，帮助企(qǐ)业积极应(yīng)对不合(hé)理贸易限制措施。发(fā)挥贸促(cù)机构作(zuò)用，做好风(fēng)险评(píng)估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平(píng)。深入推进“单一窗口”建(jiàn)设，扩大“联动接(jiē)卸”、“船边直提(tí)”等措施应用范围(wéi)，提高货物流转效率。稳步实(shí)施多元(yuán)化税(shuì)收担保，助力企(qǐ)业(yè)减负增(zēng)效。加大对(duì)外贸企(qǐ)业的信用(yòng)培育力度，使(shǐ)更多符合认证标准(zhǔn)的外贸企业(yè)成为海关“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便(biàn)利(lì)出口退(tuì)税办(bàn)理，推动实现(xiàn)出口退税申(shēn)报报关单、发票(piào)“免填报”，更好服(fú)务广(guǎng)大外贸企业。各(gè)地方做好供需对(duì)接和统(tǒng)筹调度，健全应急运力储备，完善应急预案，保障外贸货物高效畅通运输。提(tí)升口岸通(tōng)关效率、强化疏(shū)导分流(liú)、补(bǔ)齐通道短板(bǎn)、提升口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好发(fā)挥自(zì)由(yóu)贸易(yì)协定效能。高(gāo)质量实施(shī)已生效的自由贸易协定(dìng)，编发重点(diǎn)行业应用(yòng)指南，深(shēn)入开展《区域全面经济伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论(lùn)坛(tán)等多种形式的交流活动(dòng)，加强地方(fāng)和企(qǐ)业经验分享，提高对企业的(de)公(gōng)共服务水平(píng)，不(bù)断提升自由(yóu)贸易协定的(de)综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)。鼓(gǔ)励(lì)和指导地(dì)方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的(de)贸易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各(gè)相关部(bù)门和单(dān)位要以习近平(píng)新时代中国(guó)特(tè)色社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神，坚决落实(shí)党中央决策(cè)部署，高度重视、切(qiè)实做好(hǎo)推动外(wài)贸稳规(guī)模优(yōu)结构工(gōng)作，全(quán)力实现进(jìn)出(chū)口促稳(wěn)提(tí)质目标任务。鼓励各地方(fāng)因地制宜出台配套支(zhī)持政策，增强政策协同效应。商(shāng)务部要会(huì)同各相关部门和单位密切(qiè)跟踪(zōng)外贸(mào)运行情况(kuàng)，分析形势变化，针(zhēn)对(duì)不同领域(yù)实际问题，不断充实、调整和完善相(xiāng)关政策，加强协作配合和政策指导(dǎo)，实(shí)施好稳外贸政策组合拳(quán)，帮助企(qǐ)业稳订单拓市场。

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